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鋼鐵行業(yè):將成節(jié)能減排重點突破行業(yè)

http://m.henanjusheng.com 2007-12-24 15:25 來源:華經(jīng)縱橫

  事件:

  2007年4月25日,溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,研究部署加強節(jié)能減排工作。會議同意國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門制定的《節(jié)能減排綜合性工作方案》,決定成立國務(wù)院節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由溫家寶總理任組長,曾培炎副總理任副組長。

  會議指出,實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)面臨的形勢十分嚴(yán)峻,一些高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)過快增長,各方面工作仍存在認識不到位、責(zé)任不明確、措施不配套、政策不完善、投入不落實、協(xié)調(diào)不得力等問題。各地區(qū)各部門必須充分認識節(jié)能減排的重要性和緊迫性,把這項工作作為宏觀調(diào)控的重點,作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口,切實抓緊抓好,使經(jīng)濟增長建立在節(jié)能減排的基礎(chǔ)之上。

  分析:

  2006年,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗由前三年分別上升4.9%、5.5%、0.2%,轉(zhuǎn)為下降1.2%;主要污染物排放總量增幅減緩,化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量由上年分別增長5.6%和13.1%,減為增長1.2%和1.8%。但是仍就沒有完成年初確定的單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低4%左右、主要污染物排放總量減少2%的目標(biāo)。這為‘十一五’規(guī)劃的后四年完成降耗減排工作增加了難度。

  從2007年第1季度國內(nèi)工業(yè)運行情況看,高耗能、高污染行業(yè)增長過快,占全國工業(yè)能耗和二氧化硫排放近70%的電力、鋼鐵、有色、建材、石油加工、化工等6大行業(yè)增長20.6%,同比加快6.6個百分點。

  其中,鋼鐵行業(yè)增加值同比增長27.5%,比去年同期加快了17.6個百分點,粗鋼、鋼材、鐵合金分別增長22.3%、26.2%、44.4%,進一步加大了資源和環(huán)境壓力。鋼鐵工業(yè)不僅是我國重要的支柱產(chǎn)業(yè),也是一個高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè),是節(jié)能減排潛力最大的行業(yè)之一。

  華經(jīng)縱橫經(jīng)濟信息中心認為:國務(wù)院親自牽頭成立節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組,可以看出政府對于節(jié)能減排工作的重視,同時,對于鋼鐵行業(yè)的節(jié)能減排的調(diào)控措施也是多方位的,4月15日,對鋼鐵部分產(chǎn)品出口退稅政策進行了調(diào)整,也是對于從宏觀調(diào)控的角度,來抑制鋼鐵產(chǎn)能的進一步增長。

  據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計,2006年年末全行業(yè)在建項目計劃投資總規(guī)模達6860.56億元,說明盲目擴張產(chǎn)能的勢態(tài)仍然存在,投資規(guī)模偏大,投資風(fēng)險不斷提高,特別是大批新增產(chǎn)能將要投產(chǎn),更增加了淘汰落后產(chǎn)能的必要性和緊迫性。

  關(guān)閉和淘汰落后的鋼鐵產(chǎn)能,不僅有利于節(jié)能能源和保護環(huán)境,同時也能促進鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度,緩解鋼鐵產(chǎn)能過剩帶來的風(fēng)險。

  

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