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寶鋼武鋼逐鹿兩廣 鋼鐵產(chǎn)業(yè)整合再提速

http://m.henanjusheng.com 2008-04-16 08:30 來(lái)源:中國(guó)工業(yè)報(bào)

    今年“兩會(huì)”期間,中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、鞍鋼總經(jīng)理張曉剛與武鋼、包鋼、首鋼、太鋼的四位鋼鐵企業(yè)全國(guó)人大代表在接受媒體集體采訪時(shí)表示,從今年開(kāi)始到2010年,中國(guó)鋼鐵業(yè)將迎來(lái)歷史上最大的重組浪潮。五大鋼企老總熱議產(chǎn)業(yè)重組的余音還未散去,鋼鐵行業(yè)的重組大戲卻已登場(chǎng)。 
  聯(lián)合重組之路任重道遠(yuǎn) 
  張曉鋼在今年“兩會(huì)”期間表示,我國(guó)一直大力提高鋼鐵行業(yè)集中度,但集中度卻一直呈現(xiàn)逐年降低趨勢(shì),前十大鋼鐵企業(yè)產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的比例由2004年的34.7%一路下滑至2006年的29.4%。中國(guó)鋼鐵企業(yè)上千家,集中度太低,重組是必須的,中國(guó)鋼鐵業(yè)已到了不得不重組的時(shí)候。2010年,中國(guó)前十大鋼企產(chǎn)量一定要達(dá)到全國(guó)鋼鐵總產(chǎn)量的50%。而2007年,產(chǎn)鋼最多的十家大企業(yè)集團(tuán)粗鋼產(chǎn)量合計(jì)17996.94萬(wàn)噸,只占全國(guó)總量的36.79%,大大低于國(guó)際平均水平。為此,中國(guó)鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組之路任重而道遠(yuǎn),而寶鋼、武鋼雙雄逐鹿兩廣將領(lǐng)銜出演業(yè)界并購(gòu)重組大戲。 
  據(jù)悉,就在“兩會(huì)”結(jié)束不久,寶鋼和武鋼分別接到了國(guó)家發(fā)改委的正式通知:同意廣西與武鋼、廣東與寶鋼分別開(kāi)展廣西防城港鋼鐵基地、廣東湛江鋼鐵基地項(xiàng)目的前期工作。 
  兩大基地花落兩家,對(duì)于兩大鋼企而言,是一個(gè)皆大歡喜的結(jié)果。這也意味著,曾經(jīng)角力多年的兩大千萬(wàn)噸級(jí)臨海鋼鐵基地終將修成正果,我國(guó)鋼鐵業(yè)的整合將再次大提速。 
  置換落后產(chǎn)能是前提 
  “批準(zhǔn)歸批準(zhǔn),但是兩企業(yè)必須按規(guī)矩辦事,為了確保新增產(chǎn)能符合產(chǎn)業(yè)政策,是要給他們開(kāi)出條件的?!眹?guó)家發(fā)改委工業(yè)司有關(guān)人士表示,批準(zhǔn)兩項(xiàng)目開(kāi)展前期工作旨在促進(jìn)鋼鐵企業(yè)跨地區(qū)聯(lián)合重組,實(shí)施城市鋼廠環(huán)保搬遷,帶動(dòng)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和粵東經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高我國(guó)鋼鐵企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力?!斑@是促進(jìn)寶鋼與韶鋼、廣鋼,武鋼與柳鋼聯(lián)合重組的重要推動(dòng)力。” 
  但是,為控制鋼鐵行業(yè)新增產(chǎn)能過(guò)快釋放,兩大基地項(xiàng)目仍將采取新建項(xiàng)目置換落后產(chǎn)能的方式,淘汰落后先行。而在項(xiàng)目涉及鋼廠的淘汰方式上,則大有差別。 
  國(guó)家發(fā)改委要求,廣西和武鋼要淘汰落后煉鐵能力541萬(wàn)噸、煉鋼能力910萬(wàn)噸;廣東省將淘汰省內(nèi)落后煉鋼能力1000萬(wàn)噸。其中,廣鋼將全部淘汰煉鐵、煉鋼和軋鋼生產(chǎn)能力,徹底遷出廣州市,在廣州南沙區(qū)保留一冷軋廠,所需原料由新建湛江鋼鐵廠供給,韶關(guān)鋼鐵集團(tuán)將淘汰落后高爐和小轉(zhuǎn)爐。 
  事實(shí)上,自2005年國(guó)家出臺(tái)《鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策》規(guī)定原則上暫停新建鋼鐵產(chǎn)能的審批后,廣西、廣東想新增千萬(wàn)噸產(chǎn)能,首要條件就是要同時(shí)淘汰區(qū)域內(nèi)相當(dāng)產(chǎn)能的落后鋼鐵廠。為此,廣西和廣東都在加快淘汰落后產(chǎn)能的步伐。 
  2007年,廣東提出了在“十一五”期間關(guān)停和淘汰落后煉鋼能力1500萬(wàn)噸的具體目標(biāo),為湛江鋼鐵基地掃清產(chǎn)能障礙。隨后,廣西也迅速提出了淘汰落后煉鋼產(chǎn)能3500萬(wàn)噸的目標(biāo)。雖然對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō),淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能面臨諸多障礙,但在大型鋼鐵基地項(xiàng)目前景的吸引下,依然義無(wú)返顧地加快淘汰落后產(chǎn)能。 
  冶金工業(yè)規(guī)劃研究院副院長(zhǎng)兼總工程師李新創(chuàng)分析認(rèn)為,此次南方鋼鐵企業(yè)的重組結(jié)合了落后產(chǎn)能淘汰,是符合國(guó)家鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策的。而對(duì)于廣東、廣西兩省區(qū)來(lái)說(shuō),要上新項(xiàng)目就必須接受重組,這也有效解決了地方由于利益問(wèn)題而不愿接受重組的難題。 
  廣西防城港方面對(duì)鋼鐵基地項(xiàng)目的期盼由來(lái)已久,因?yàn)榉莱歉鄢烁劭谫Y源外,工業(yè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱,要想在北部灣規(guī)劃的大潮中快速發(fā)展,沒(méi)有大型工業(yè)企業(yè)的支持,難度很大。而廣東湛江除了鋼鐵基地項(xiàng)目外,工業(yè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)防城港要好一些,但是沿海的優(yōu)勢(shì)使得鋼鐵項(xiàng)目落戶湛江更為合適,更何況廣東省已經(jīng)打出從輕工業(yè)向適度重化工過(guò)渡的發(fā)展戰(zhàn)略,在廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一般的湛江市同樣有著強(qiáng)烈的發(fā)展沖動(dòng)。為此,湛江市政府早已暗暗叫勁,為爭(zhēng)取到寶鋼項(xiàng)目的落戶竭盡全力。湛江市相信,這一鋼鐵項(xiàng)目將給地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更大的動(dòng)力。 
  路徑不同而目標(biāo)一致 
  記者了解到,雖然目標(biāo)都是要提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力,但在重組方式上,兩大鋼企的路徑不太一樣。 
  防城港鋼鐵項(xiàng)目一直被武鋼人譽(yù)為生命工程和希望工程。武鋼公司總經(jīng)理鄧崎琳曾在多個(gè)場(chǎng)合表示:“臨海發(fā)力,不僅為武鋼走新型工業(yè)化發(fā)展道路提供了契機(jī),而且為武鋼確立國(guó)內(nèi)鋼鐵三甲地位提供了舞臺(tái),該項(xiàng)目的全面啟動(dòng)更為國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)、廣西地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加速發(fā)展發(fā)揮重要推動(dòng)作用。” 
  建廠幾十年來(lái),無(wú)論是技術(shù)還是資金,武鋼都主要靠自身積累。由于地域的局限,武鋼的礦石采購(gòu)運(yùn)輸成本高于國(guó)內(nèi)其他大型鋼鐵企業(yè),但在成本處于劣勢(shì)的情況下,武鋼的效益卻穩(wěn)居行業(yè)前列,靠的就是技術(shù)上的不斷突破。盡管現(xiàn)在武鋼的雙高產(chǎn)品比重很高,整體工藝規(guī)劃和配套也并不完美,但都是一個(gè)一個(gè)摸索出來(lái)的?,F(xiàn)在防城港項(xiàng)目給了武鋼一張白紙,武鋼人將有機(jī)會(huì)把幾十年的技術(shù)積累充分發(fā)揮出來(lái)。 
  據(jù)悉,武鋼將通過(guò)防城港鋼鐵項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)與柳鋼的實(shí)質(zhì)性重組。武鋼以現(xiàn)金出資持有該公司51%的股權(quán),廣西國(guó)資委以柳鋼集團(tuán)全部資產(chǎn)出資持有49%的股權(quán)。該項(xiàng)目首期年產(chǎn)鋼材1000萬(wàn)噸,預(yù)留發(fā)展空間3000萬(wàn)噸。首期工程總投資625億元,2010年建成后預(yù)計(jì)年銷(xiāo)售收入可達(dá)340多億元。武鋼集團(tuán)黨委宣傳部主任白方認(rèn)為,防城港項(xiàng)目是武鋼中西南戰(zhàn)略的重要支點(diǎn),可以化解武鋼本部巨大的成本壓力。 
  而根據(jù)寶鋼集團(tuán)與廣東省政府簽署的協(xié)議:韶鋼和廣鋼將全部進(jìn)入寶鋼集團(tuán),由寶鋼控股成立一家新公司,總部注冊(cè)在廣州。聯(lián)合韶鋼集團(tuán)、廣鋼集團(tuán)申報(bào)湛江港千萬(wàn)噸精品鋼鐵基地項(xiàng)目。 
  據(jù)了解,湛江鋼鐵項(xiàng)目選址于湛江東海島,擁有良好的深水港條件,可同時(shí)通航兩對(duì)30萬(wàn)噸級(jí)以上貨輪和50萬(wàn)噸級(jí)油輪。按規(guī)劃,鋼鐵基地建設(shè)規(guī)模為鐵920萬(wàn)噸、鋼1000萬(wàn)噸、鋼材940萬(wàn)噸,計(jì)劃投資690億元,預(yù)計(jì)2011年底建成投產(chǎn),產(chǎn)品主要為我國(guó)目前需要大量進(jìn)口的高檔鋼鐵產(chǎn)品。 
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  在項(xiàng)目配套方面,湛江已投資數(shù)億元完成湛江港連接廣湛、渝湛高速公路的疏港公路一期工程30.7公里;洛湛鐵路茂名—湛江段已列入廣東省新開(kāi)工重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,至湛江鋼鐵項(xiàng)目廠址的東海島支線鐵路作為其延伸線設(shè)計(jì)方案已報(bào)鐵道部,預(yù)計(jì)可與項(xiàng)目同步建設(shè)。 
  “路徑不同,目標(biāo)一致。”李新創(chuàng)介紹說(shuō),按照鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策指導(dǎo)意見(jiàn)的要求,東南沿海地區(qū)應(yīng)充分利用深水良港條件,結(jié)合產(chǎn)業(yè)重組和城市鋼廠的搬遷,建設(shè)大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)。武鋼和寶鋼的兩個(gè)臨海精品鋼鐵基地對(duì)廣東和廣西這兩個(gè)用鋼大省區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到支撐作用。 
  另外,就企業(yè)自身發(fā)展而言,廣東、廣西具備天然良港條件,進(jìn)口鐵礦石成本低廉。作為近年來(lái)國(guó)內(nèi)鋼鐵業(yè)少有的千萬(wàn)噸級(jí)鋼鐵項(xiàng)目,原本競(jìng)爭(zhēng)激烈的防城港和湛江鋼鐵基地,同時(shí)獲批開(kāi)展前期建設(shè),無(wú)疑將促進(jìn)國(guó)內(nèi)鋼鐵業(yè)的兼并重組。
  相關(guān)報(bào)道: 鋼鐵業(yè)投資再現(xiàn)回暖之勢(shì) 
  我國(guó)鋼鐵業(yè)曾是典型的投資過(guò)熱行業(yè),直至今日產(chǎn)能過(guò)剩的陰影依然沒(méi)有完全消除。2007年,在國(guó)家宏觀調(diào)控和行業(yè)運(yùn)行的自身調(diào)節(jié)之下,鋼鐵投資在全國(guó)固定資產(chǎn)投資完成額中的比重僅為1.87%,基本回落到2002年的水平。但從今年前兩個(gè)月的數(shù)據(jù)來(lái)看,鋼鐵行業(yè)投資增長(zhǎng)突現(xiàn)30%的幅度。中鋼協(xié)有關(guān)人士就此指出,鋼鐵產(chǎn)能繼續(xù)擴(kuò)大的需求空間和前5年的高速擴(kuò)張相比已經(jīng)不多了。 近幾年來(lái),我國(guó)鋼鐵業(yè)的快速發(fā)展,基本解決了國(guó)內(nèi)板帶材生產(chǎn)能力長(zhǎng)期不足的問(wèn)題,但煉鐵、煉鋼裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化問(wèn)題尚未解決,1000立方米以上大型高爐只占40%左右。從我國(guó)鋼鐵業(yè)的投資結(jié)構(gòu)中也可以看出,2002年之前國(guó)內(nèi)重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)投資完成額的占比一直保持在83%以上,2006年已降至54%左右;而其他非重點(diǎn)中小鋼廠的投資比重則以年均74%以上的速度增長(zhǎng)。國(guó)內(nèi)前十位鋼企的投資占比,由1996年的64%以上降至2006年的26%。 
  而到了今年,讓人感到意外的是,國(guó)家發(fā)改委提供的最新數(shù)據(jù)顯示,今年前兩個(gè)月國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)投資額達(dá)到206億元,同比增長(zhǎng)30%。這個(gè)增幅與去年同期相比,提高了26個(gè)百分點(diǎn)。 
  其實(shí),鋼鐵業(yè)投資回升勢(shì)頭在去年就已有了苗頭。2007年國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)投資同比增長(zhǎng)12.2%。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)在最近召開(kāi)的理事擴(kuò)大會(huì)議上也認(rèn)為,全行業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張的勢(shì)頭還沒(méi)有改變,固定資產(chǎn)投資增幅已呈回升的趨勢(shì)。 
  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,新一輪鋼鐵投資上升的主要原因在于各地針對(duì)國(guó)家淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能的政策,改建擴(kuò)建原有設(shè)備,或者以等量淘汰為條件爭(zhēng)取新建項(xiàng)目?!霸谝患右粶p之中,鋼鐵投資又回暖了?!睂<抑赋觯覈?guó)鋼鐵業(yè)的加減法是勢(shì)所必至,結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局調(diào)整都要靠它,這個(gè)加減法一定要做好。 
  業(yè)內(nèi)人士也表達(dá)了同樣的擔(dān)憂:不少地方采用原地改擴(kuò)建的間接淘汰落后的方式,使得總體產(chǎn)能仍在放大,很可能會(huì)使分散的產(chǎn)業(yè)格局在更大量級(jí)上予以固化,加劇結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度。據(jù)了解,一些地方小鋼廠為了避免被淘汰,將原屬淘汰范疇的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行改造升級(jí),在關(guān)停之前建成或再建的置換產(chǎn)能,往往大于關(guān)停產(chǎn)能。      (李榮)
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