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　　編者語(yǔ)：我國(guó)信息化與工業(yè)化融合已從離散化的單項(xiàng)應(yīng)用階段，發(fā)展到對(duì)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)全面覆蓋、滲透融合的深入應(yīng)用階段，并逐步向?qū)崿F(xiàn)“兩化”融合、效益整體提升的綜合集成應(yīng)用階段過(guò)渡。

部信息化推進(jìn)司司長(zhǎng) 徐愈

　　目前，我國(guó)工業(yè)已進(jìn)入新的歷史發(fā)展時(shí)期，以工業(yè)化和信息化為代表的人類(lèi)兩次重大發(fā)展方式正相交替，為我國(guó)工業(yè)化賦予了新的使命，增添了新的內(nèi)涵。黨的十七大提出“大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合”正是在這樣一個(gè)工業(yè)化加速發(fā)展時(shí)期所做出的重大決策。同時(shí)，此次國(guó)際金融危機(jī)的深化蔓延，對(duì)我國(guó)依靠傳統(tǒng)方式發(fā)展工業(yè)又一次敲響了警鐘，也讓我們對(duì)信息化與工業(yè)化融合有了更加清晰的認(rèn)識(shí)。走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)“兩化”融合，推進(jìn)高新技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)改造相結(jié)合，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)，成為我國(guó)在后金融危機(jī)時(shí)代的一項(xiàng)重要任務(wù)和歷史使命。

　　“兩化”融合持續(xù)發(fā)展的歷史背景及我國(guó)發(fā)展現(xiàn)狀

　　(一)“兩化”融合持續(xù)發(fā)展的背景

　　信息化與工業(yè)化融合是全球工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的驅(qū)動(dòng)力。伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化和現(xiàn)代技術(shù)革命，尤其是信息技術(shù)革命的發(fā)展，世界工業(yè)全球化、知識(shí)化、服務(wù)化、綠色化的發(fā)展趨勢(shì)不斷深化。這些新趨勢(shì)、新發(fā)展，無(wú)一不是在信息化浪潮推動(dòng)下形成的。我國(guó)工業(yè)化任務(wù)尚未完成，面對(duì)信息化的迅猛發(fā)展對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的深刻影響，必須將信息化的時(shí)代特征與工業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程緊密結(jié)合，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，加快轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使我國(guó)工業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　信息化與工業(yè)化融合是應(yīng)對(duì)危機(jī)、加快轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式的重要舉措。部分企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中不斷深化信息技術(shù)應(yīng)用，提高了產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，提升了服務(wù)水平，因此在國(guó)際金融危機(jī)中仍保持了較高的利潤(rùn)率，表現(xiàn)出較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。在當(dāng)前工業(yè)呈現(xiàn)整體向好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)下，我們必須堅(jiān)持把工業(yè)發(fā)展建立在以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)基礎(chǔ)上，探索一條適應(yīng)國(guó)際環(huán)境變化、符合中國(guó)國(guó)情的新的發(fā)展道路。

　　信息化與工業(yè)化融合是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要引擎?？沙掷m(xù)發(fā)展是我國(guó)在新世紀(jì)做出的重大戰(zhàn)略選擇。面對(duì)全球氣候變化和碳排放帶來(lái)的壓力，要實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，首要就是以工業(yè)化為載體，依靠信息技術(shù)、以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的節(jié)能技術(shù)以及環(huán)保技術(shù)的創(chuàng)新，以最小的資源和環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式向集約化轉(zhuǎn)變，提高能源資源利用效率，實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)。

　　(二)我國(guó)“兩化”融合發(fā)展現(xiàn)狀

　　總體來(lái)看，我國(guó)信息化與工業(yè)化融合已從離散化的單項(xiàng)應(yīng)用階段，發(fā)展到對(duì)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)全面覆蓋、滲透融合的深入應(yīng)用階段，并逐步向?qū)崿F(xiàn)“兩化”融合、效益整體提升的綜合集成應(yīng)用階段過(guò)渡。

　　具體來(lái)說(shuō)，一是信息技術(shù)在各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的應(yīng)用不斷深入和創(chuàng)新。主要表現(xiàn)在：信息化與研發(fā)設(shè)計(jì)融合，成為提升工業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新能力的重要手段和途徑；信息化與工業(yè)裝備、生產(chǎn)過(guò)程相融合，促進(jìn)了工業(yè)的精益化生產(chǎn)；信息化與經(jīng)營(yíng)管理融合，企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理逐步走向精細(xì)化；電子商務(wù)與采購(gòu)和營(yíng)銷(xiāo)體系創(chuàng)新融合，提高了市場(chǎng)的響應(yīng)速度和服務(wù)水平。二是覆蓋全價(jià)值鏈的綜合集成成為實(shí)現(xiàn)“兩化”融合效益突破性提升的關(guān)鍵。三是信息化在促進(jìn)節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和安全生產(chǎn)等方面不斷取得新進(jìn)展，逐步推進(jìn)工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。四是信息技術(shù)助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，基于信息技術(shù)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)。

　　后金融危機(jī)時(shí)代“兩化”融合的發(fā)展趨勢(shì)

　　在深入分析當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)深化蔓延對(duì)我國(guó)工業(yè)所產(chǎn)生影響的基礎(chǔ)上，我們認(rèn)為后金融危機(jī)時(shí)代“兩化”融合發(fā)展趨勢(shì)有如下特點(diǎn)：

　　一是信息技術(shù)更加深入地向工業(yè)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)滲透，新型業(yè)務(wù)模式不斷涌現(xiàn)。信息技術(shù)向研發(fā)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)滲透，模塊化、數(shù)字化、協(xié)同化設(shè)計(jì)模式廣泛應(yīng)用；信息技術(shù)向生產(chǎn)過(guò)程環(huán)節(jié)滲透，敏捷制造模式迅速發(fā)展；信息技術(shù)向經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)滲透，以客戶(hù)為中心的生產(chǎn)和服務(wù)模式不斷成熟。

　　二是綜合集成成為未來(lái)企業(yè)“兩化”融合工作的重點(diǎn)。面對(duì)市場(chǎng)實(shí)時(shí)多變的個(gè)性化需求和日益壓縮的制造業(yè)利潤(rùn)空間，逐步實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)、生產(chǎn)、管理、控制的企業(yè)全業(yè)務(wù)集成和面向設(shè)計(jì)、制造、服務(wù)的產(chǎn)品全生命周期集成。

　　三是企業(yè)創(chuàng)新能力增強(qiáng)，產(chǎn)品和設(shè)備向數(shù)字化、智能化方向發(fā)展。生產(chǎn)設(shè)備的數(shù)字化程度越來(lái)越高，不斷滿(mǎn)足生產(chǎn)線、制造系統(tǒng)、制造企業(yè)對(duì)信息集成的需求；產(chǎn)品中信息化含量逐漸增加，不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　四是工業(yè)發(fā)展向以服務(wù)型為主的模式轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高。信息化促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)向服務(wù)化轉(zhuǎn)型，借助于信息化手段把服務(wù)向業(yè)務(wù)鏈的前端和后端延伸，提高產(chǎn)品附加值；信息化促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，電子商務(wù)、物流與供應(yīng)鏈、信息服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)得到快速深入發(fā)展。

　　五是綠色經(jīng)濟(jì)成為未來(lái)“兩化”融合的主旋律，推動(dòng)工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。信息技術(shù)融入節(jié)能、降耗、減排、治污、安全生產(chǎn)等方面，逐步構(gòu)建起科技含量高、能源消耗低、環(huán)境污染少的新工業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)工業(yè)集約化發(fā)展。

　　按照走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路的總要求，圍繞推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)的總目標(biāo)，結(jié)合國(guó)際金融危機(jī)中凸顯的我國(guó)工業(yè)發(fā)展面臨的矛盾和問(wèn)題，后金融危機(jī)時(shí)代，推進(jìn)我國(guó)“兩化”融合應(yīng)重點(diǎn)抓好的工作是：

　　(一)加強(qiáng)信息技術(shù)在工業(yè)企業(yè)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中的應(yīng)用

　　圍繞工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)生產(chǎn)過(guò)程、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)全面推進(jìn)信息技術(shù)的應(yīng)用，加大信息技術(shù)在業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的融合滲透，提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，提升自動(dòng)化、智能化和管理現(xiàn)代化水平。促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和制造模式的創(chuàng)新、企業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新、企業(yè)間協(xié)作模式的創(chuàng)新，形成新型的工業(yè)生產(chǎn)模式，推動(dòng)各環(huán)節(jié)的綜合集成應(yīng)用。

　　(二)加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)延伸發(fā)展

　　加快培育市場(chǎng)前景好、關(guān)聯(lián)度高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，增強(qiáng)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。重點(diǎn)是加大軟件服務(wù)、現(xiàn)代物流和電子商務(wù)等方面的投入力度。

　　(三)在技術(shù)改造中利用信息技術(shù)，提高我國(guó)工業(yè)自主創(chuàng)新能力

　　重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)改造，提高我國(guó)工業(yè)核心技術(shù)的自主創(chuàng)新能力，將技術(shù)改造與企業(yè)信息化相結(jié)合，形成自主開(kāi)發(fā)創(chuàng)新的良性循環(huán)，提高我國(guó)工業(yè)的整體水平。

　　(四)加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，為“兩化”融合提供有力支撐

　　進(jìn)一步拓展服務(wù)環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建信息化服務(wù)平臺(tái)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供技術(shù)、培訓(xùn)、規(guī)劃等服務(wù)，培育一批高水平、有信譽(yù)的信息技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)與IT企業(yè)對(duì)接，引導(dǎo)部分企業(yè)進(jìn)行行業(yè)內(nèi)信息技術(shù)咨詢(xún)和外包服務(wù)，大力提升信息技術(shù)應(yīng)用水平。

　　(五)進(jìn)一步完善“兩化”融合政策環(huán)境

　　把握市場(chǎng)規(guī)律，深入研究“兩化”融合面臨的問(wèn)題、難題，形成推進(jìn)思路，加強(qiáng)整體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和發(fā)展指導(dǎo)，加快研究制定推進(jìn)“兩化”融合的指導(dǎo)意見(jiàn)，進(jìn)一步完善“兩化”融合相關(guān)政策措施。