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   編者語：國務(wù)院總理溫家寶于2月11日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，必須采取積極的支持措施，穩(wěn)定造船訂單，化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，確保產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展；控制新增造船能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高大型企業(yè)綜合實(shí)力，形成新的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)；加快自主創(chuàng)新，開發(fā)高技術(shù)高附加值船舶，發(fā)展海洋工程裝備，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

   國務(wù)院總理溫家寶于2月11日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。

   會(huì)議認(rèn)為，船舶工業(yè)是為水上交通、海洋開發(fā)及國防建設(shè)提供技術(shù)裝備的現(xiàn)代綜合性產(chǎn)業(yè)，對(duì)鋼鐵、化工、輕紡、裝備制造、電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用。當(dāng)前，我國船舶工業(yè)正處在由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，制定和實(shí)施船舶工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，對(duì)于鞏固和提升我國船舶工業(yè)的國際地位，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，具有重要戰(zhàn)略意義。

   會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加快船舶工業(yè)調(diào)整和振興，必須采取積極的支持措施，穩(wěn)定造船訂單，化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，確保產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展；控制新增造船能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高大型企業(yè)綜合實(shí)力，形成新的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)；加快自主創(chuàng)新，開發(fā)高技術(shù)高附加值船舶，發(fā)展海洋工程裝備，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

   一要穩(wěn)定船舶企業(yè)生產(chǎn)。加大信貸融資支持力度，支持大型船舶企業(yè)和航運(yùn)企業(yè)按期履行造船合同，采取鼓勵(lì)措施支持購買棄船。指導(dǎo)船舶企業(yè)合理安排生產(chǎn)計(jì)劃，保持生產(chǎn)連續(xù)性。二要擴(kuò)大船舶市場(chǎng)需求。加快老舊船舶報(bào)廢更新和單殼油輪淘汰，積極發(fā)展遠(yuǎn)洋漁船、特種船、工程船、工作船等專用船舶。努力開拓國際市場(chǎng)，擴(kuò)大高技術(shù)高附加值船舶、海洋工程裝備國際市場(chǎng)份額。三要發(fā)展海洋工程裝備。支持造船企業(yè)研究開發(fā)新型自升式鉆井平臺(tái)等海洋工程裝備，鼓勵(lì)開發(fā)海洋工程動(dòng)力及傳動(dòng)系統(tǒng)等關(guān)鍵系統(tǒng)和配套設(shè)備。四要積極發(fā)展修船業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)造船企業(yè)利用現(xiàn)有造船設(shè)施開展修船業(yè)務(wù)，增強(qiáng)大型船舶、特種船舶、海洋工程裝備修理和改裝能力。規(guī)范發(fā)展拆船業(yè)。五要支持企業(yè)兼并重組。鼓勵(lì)骨干船舶制造企業(yè)實(shí)施兼并重組，推動(dòng)大型船舶企業(yè)與上下游企業(yè)組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，引導(dǎo)中小船舶企業(yè)調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。六要加強(qiáng)技術(shù)改造，提高自主創(chuàng)新能力。對(duì)散貨船、油船、集裝箱船三大主流船型進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，提升高技術(shù)高附加值船舶設(shè)計(jì)開發(fā)能力，支持填補(bǔ)國內(nèi)空白、節(jié)能環(huán)保效果顯著及產(chǎn)能不能滿足市場(chǎng)需求的船舶、海洋工程裝備和配套產(chǎn)品研發(fā)。

   會(huì)議決定，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大船舶出口買方信貸資金投放；將現(xiàn)行內(nèi)銷遠(yuǎn)洋船財(cái)政金融支持政策延長到2012年；抓緊研究出臺(tái)鼓勵(lì)老舊船舶報(bào)廢更新和單殼油輪強(qiáng)制淘汰政策；今后3年暫?，F(xiàn)有船舶生產(chǎn)企業(yè)新上船塢、船臺(tái)擴(kuò)建項(xiàng)目；在新增中央投資中安排產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)，支持高技術(shù)新型船舶、海洋工程裝備及重點(diǎn)配套設(shè)備研發(fā)。

   相關(guān)數(shù)據(jù)：船舶工業(yè)去年實(shí)現(xiàn)利潤增長逾五成

   工業(yè)和信息化部２日披露的最新情況顯示，盡管連續(xù)遭受鋼材等原材料價(jià)格急劇波動(dòng)、人民幣匯率升值等多種挑戰(zhàn)，但我國船舶工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持快速增長。

   最新統(tǒng)計(jì)表明，２００８年１至１２月，全國規(guī)模以上船舶工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值１１８３億元，同比增長６１.２％。實(shí)現(xiàn)利潤總額２８３.４億元，同比增長５０.５％。

   根據(jù)統(tǒng)計(jì)，２００８年全國造船完工量２８８１萬載重噸，同比增長５２.２％，占世界市場(chǎng)份額由２００７年的２２.９％提高到２９.５％，新接訂單和手持船舶訂單分別為５８１８萬載重噸和２０４６０萬載重噸，占世界市場(chǎng)的３７.７％和３５.５％。

   工業(yè)和信息化部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前我國船舶制造自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，散貨船、油船、集裝箱船三大主流船型技術(shù)水平不斷提高，其中滿足國際船級(jí)社組織共同結(jié)構(gòu)規(guī)范的新船型開發(fā)走在世界前列，承接訂單量占我國手持訂單量的近１/４。

   但這位負(fù)責(zé)人同時(shí)發(fā)出警告說，由于目前國際金融危機(jī)的影響已經(jīng)顯現(xiàn)，船舶融資困難、新船訂單大幅下滑、履約交船風(fēng)險(xiǎn)加大等問題正不斷增多，預(yù)計(jì)未來２至３年內(nèi)，船舶工業(yè)和相關(guān)企業(yè)面臨的形勢(shì)將非常嚴(yán)峻。