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   研討——

   宣傳可持續(xù)發(fā)展理念

　　首屆曹妃甸論壇剛剛在河北唐山曹妃甸順利舉行。在國際金融危機的大背景下，中國的發(fā)展引人注目，來自國內(nèi)外的1000多位各國政要、市長和專家學者以及企業(yè)家臨著徐徐的海風，與這座迅速崛起的中國“國家級循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)”進行了親密接觸。這屆論壇圍繞“可持續(xù)發(fā)展”這一永久主題和“國際金融危機背景下的可持續(xù)發(fā)展和新型工業(yè)化”的主題，通過主旨演講、專題會議、投資推介、經(jīng)貿(mào)洽談和參觀考察等活動，向世界展示了中國走科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展之路的堅定決心、信念和信心。

　　曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，是全國政協(xié)關(guān)注可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)典之作。2005年10月，由全國政協(xié)委員等組成的調(diào)研組，就對首鋼搬遷及河北唐山曹妃甸鋼鐵項目建設(shè)情況進行了調(diào)研。

　　隨后，全國政協(xié)向中共中央、國務(wù)院報送了《關(guān)于首鋼搬遷及曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的建議》。中央領(lǐng)導對這份建議作了重要批示。如今，一座國家循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)已經(jīng)在曹妃甸拔地而起。

　　值得一提的是，全國政協(xié)還經(jīng)常運用論壇這種方式研討和宣傳可持續(xù)發(fā)展理念。

　　2001年，“21世紀論壇”以“綠色與環(huán)保”為主題組織了專題會議，專門探討人類共同關(guān)心的生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護領(lǐng)域中的重大現(xiàn)實問題，協(xié)助政府制定更加有效的環(huán)境政策。2005年，“論壇”以“可持續(xù)發(fā)展——中國與世界”為主題，會議受到中國政府的高度重視，國家主席胡錦濤為大會發(fā)來賀信，國務(wù)院總理溫家寶出席開幕式并發(fā)表了題為《走科學發(fā)展道路，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展》的演講，全國政協(xié)主席、會議組委會名譽主席賈慶林主持開幕式。來自世界30多個國家和地區(qū)以及9個國際組織的代表出席了會議。

　　今夏，由全國政協(xié)等主辦的生態(tài)文明貴陽會議，以“發(fā)展綠色經(jīng)濟——我們共同的責任”為主題，150余名國內(nèi)外政要、專家學者、企業(yè)家等經(jīng)過深入交流和探討，形成了積極應(yīng)對氣候變化、生態(tài)危機，協(xié)力發(fā)展綠色經(jīng)濟的《貴陽共識》。

　　協(xié)商——　

　　尋求可持續(xù)發(fā)展根本之策

　　今年7月13日在京舉行的全國政協(xié)專題協(xié)商會上，政協(xié)委員們呼吁我國大力發(fā)展“綠色經(jīng)濟”，認為這是維持經(jīng)濟增長的一條新的發(fā)展之路，也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本之策。

　　綠色工業(yè)體系是建立在循環(huán)經(jīng)濟基礎(chǔ)上的經(jīng)濟形態(tài)，是科技含量高、能源消耗少、生態(tài)化、資源循環(huán)利用、可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)體系，主要特征是低投入高產(chǎn)出。葉金生委員指出，建設(shè)“兩型社會”走新型工業(yè)化道路，必須以構(gòu)建綠色工業(yè)體系為突破口。

　　全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任王玉慶說：“加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，不僅對解決環(huán)境問題、完成節(jié)能減排、應(yīng)對金融危機、培育新的經(jīng)濟增長點具有重大意義，從長遠看，也是緩解我國資源環(huán)境壓力、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵舉措。”

　　“與國際先進的能源技術(shù)相比，我國能源轉(zhuǎn)換效率普遍低15%至35%，重點企業(yè)單位產(chǎn)品能耗平均比國際先進水平高20%至40%，”全國政協(xié)常委、上海市政協(xié)副主席周漢民說，節(jié)能降耗和污染減排雖然取得積極進展，但節(jié)能減排工作仍然任重道遠。

　　張國寶委員指出，展望世界新能源發(fā)展趨勢，以美國為代表的世界發(fā)達國家，把發(fā)展新能源放在一個極其重要的戰(zhàn)略位置上來認識，作為應(yīng)對金融危機、刺激經(jīng)濟復蘇、增加就業(yè)機會的重要舉措，作為推進經(jīng)濟長遠發(fā)展、創(chuàng)造新的經(jīng)濟繁榮的重要引擎，作為搶占未來經(jīng)濟制高點、繼續(xù)保持世界經(jīng)濟主導地位的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，作為減少溫室氣體排放、爭奪全球氣候變化斗爭領(lǐng)導權(quán)和控制權(quán)的重要方面。張國寶呼吁我國要高度重視新能源發(fā)展，把新能源發(fā)展放在一個戰(zhàn)略位置上加以重視。

　　調(diào)研——

　　繪制可持續(xù)發(fā)展綠色藍圖

　　建立三江源生態(tài)保護區(qū)、南水北調(diào)工程建設(shè)、北京大氣污染防治……幾乎每一個事關(guān)國計民生的重大可持續(xù)發(fā)展問題，都有全國政協(xié)委員奔走調(diào)研的腳步。

　　三江源的生態(tài)問題與全國政協(xié)有著深厚的感情。2003年7月，九三學社組成考察團，赴三江源地區(qū)進行調(diào)研并形成了《九三學社中央關(guān)于加大三江源地區(qū)生態(tài)保護和建設(shè)力度的建議》。這一建議受到中共中央和國務(wù)院領(lǐng)導的高度重視。2003年8月21日，胡錦濤總書記作出批示，要求有關(guān)部門推進三江源地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護和治理工作。2003年底，國家發(fā)改委將《青海三江源自然保護區(qū)生態(tài)保護和建設(shè)總體規(guī)劃》上報國務(wù)院。

　　2005年1月，青海各族人民多年來期盼的《規(guī)劃》正式得到批準。國家決定投入75億元巨資改善三江源生態(tài)環(huán)境。

　　2007年8月，全國政協(xié)又組成專題調(diào)研組赴三江源地區(qū)進行了追蹤調(diào)研，并形成調(diào)研報告報送國務(wù)院。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，僅在十屆全國政協(xié)的5年中，全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會就組織了80多次調(diào)研、40多次重要活動，上報調(diào)研報告61篇。這些調(diào)研還包括環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和天津濱海新區(qū)建設(shè)、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助、節(jié)約資源、西藏天然草場保護、新疆煤田滅火、建立和完善海洋災(zāi)害預(yù)警機制、南水北調(diào)東線工程水質(zhì)保證等。此外，人口資源環(huán)境委還組織了“保護長江萬里行”等大型環(huán)保公益活動。

　　從2003年開始，全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會每年都編寫一本《可持續(xù)發(fā)展建言集》，內(nèi)容收錄本年度委員會的調(diào)研成果和部分委員在政協(xié)會議上對可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的建言。