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   2011年全國工業(yè)和信息化工作會議于12月25日在北京召開。工業(yè)和信息化部部長李毅中作了題為“加快工業(yè)轉型升級，推進兩化深度融合，走中國特色新型工業(yè)化道路邁出新步伐”的報告。工業(yè)和信息化部黨組書記、副部長苗圩主持了會議。

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　　李毅中強調，明年是實施“十二五”規(guī)劃的第一年，開好局、起好步意義重大。全行業(yè)要以加快轉變發(fā)展方式為主線，以結構調整為主攻方向，突出抓好技術改造、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、淘汰落后、兼并重組、質量品牌、中小企業(yè)發(fā)展，大力推進信息化與工業(yè)化深度融合、軍民融合，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)，鞏固和擴大應對國際金融危機成果，保持工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　今年以來，面對復雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境，工業(yè)和信息化系統(tǒng)全力以赴，攻堅克難，大力推進產(chǎn)業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變，鞏固了工業(yè)通信業(yè)發(fā)展的良好勢頭。

　　回顧2010年工作，工業(yè)和信息化系統(tǒng)努力保持工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，突出抓好淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排和兼并重組，扎實推進科技創(chuàng)新和軍民融合發(fā)展，全面落實促進中小企業(yè)發(fā)展政策措施，繼續(xù)加大通信業(yè)管理和兩化融合推進力度，積極推進部省合作、稀土等稀有金屬行業(yè)管理等重點難點工作。同時，在財務管理、人事教育、國際合作、黨的建設、廉政建設等方面工作也取得了良好成效。

　　2010年各項工作的穩(wěn)步推進鞏固了工業(yè)通信業(yè)發(fā)展的良好勢頭，為全面完成“十一五”規(guī)劃目標，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻。

　　“十一五”以來，我國工業(yè)和信息化發(fā)展取得了重大成就。經(jīng)過五年努力，產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化，創(chuàng)新能力持續(xù)增強，行業(yè)整體素質明顯改善，經(jīng)濟社會信息化水平顯著提升，為未來發(fā)展再上新臺階奠定了良好基礎。

　　成績的取得來之不易。工信部成立以來特別是在應對國際金融危機沖擊中，加深了對工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)律的認識。談及體會，李毅中表示，中央的堅強領導是工業(yè)和信息化發(fā)展取得顯著成績的根本保障；注重實踐、銳意開拓，不斷探索中國特色新型工業(yè)化的內(nèi)涵和路徑；勇挑重擔、奮發(fā)作為，在攻堅克難中掌握工作主動權；認真履職、創(chuàng)新管理，鞏固和深化大部門制改革成果；團結融合、求真務實，夯實完成各項任務的基礎。

　　與此同時，問題的存在也不容忽視。部“三定”職責沒有完全到位，特別是固定資產(chǎn)投資管理職責沒有落實；依法行政、科學行政的意識和能力需要進一步提高，制度建設和辦事程序有待進一步規(guī)范；工業(yè)行業(yè)管理基礎薄弱，管理范圍較寬而手段需要進一步充實；認識把握信息通信技術發(fā)展規(guī)律、加強互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理有待深入；發(fā)揮系統(tǒng)整體合力、加強自身建設有待進一步改進等一系列問題仍有待解決。

　　在十七屆五中全會提出“以加快經(jīng)濟轉變發(fā)展方式為主線，堅持走中國特色新型工業(yè)化道路”的政策引領下，工信部明確了“十二五”時期工業(yè)和信息化發(fā)展的戰(zhàn)略任務：正確認識“十二五”工業(yè)和信息化發(fā)展的環(huán)境；加快工業(yè)轉型升級，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；推進信息化與工業(yè)化深度融合，全面提高經(jīng)濟社會信息化水平。同時提出了認真做好“十二五”規(guī)劃編制的工作要求。

　　2011年是實施“十二五”規(guī)劃的第一年，開好局、起好步意義重大。李毅中表示，全系統(tǒng)要抓好中央經(jīng)濟工作會議精神的貫徹落實。做好2011年工作，特別要關注世界經(jīng)濟復蘇進程緩慢，人民幣升值壓力進一步加大，工業(yè)品出廠價格和燃料、動力、原材料購進價格攀升，“兩高”行業(yè)仍然增長偏快，部分新興產(chǎn)業(yè)存在盲目發(fā)展風險等當前工業(yè)發(fā)展中依然面臨的突出矛盾和問題。

　　為扎實做好明年全年工作，李毅中對全國工業(yè)和信息化系統(tǒng)工作提出的總體要求是：全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，正確把握國內(nèi)外新形勢新變化新特點，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變發(fā)展方式為主線，以結構調整為主攻方向，突出抓好技術改造、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、淘汰落后、兼并重組、質量品牌、中小企業(yè)發(fā)展，大力推進信息化與工業(yè)化深度融合、軍民融合，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)，鞏固和擴大應對國際金融危機成果，保持工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　在此基礎上，2011年我國工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要目標為：規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11%左右，包括技術改造在內(nèi)的工業(yè)投資增長19%左右。單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放量各降低4%，單位工業(yè)增加值用水量下降5%，工業(yè)固體廢物綜合利用率提高2.2個百分點。電信業(yè)務收入增長5%左右，軟件服務業(yè)收入增長25%左右。

　　為確保這一目標實現(xiàn)，工業(yè)和信息化部將重點抓好八個方面的工作：一是落實中央擴內(nèi)需、促消費各項政策，促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。二是推進技術改造、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排和質量品牌建設，改造提升制造業(yè)。三是發(fā)揮科技支撐引領作用，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)。四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結構，促進中小企業(yè)健康發(fā)展。五是確保完成國防重點科研生產(chǎn)任務，推進軍民融合式發(fā)展。六是推進信息化與工業(yè)化深度融合，提高信息產(chǎn)業(yè)支撐保障能力。七是加強改進互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理，維護網(wǎng)絡與信息安全。八是深化改革開放，營造產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境。

　　為確保明年各項工作任務的完成，李毅中強調，全系統(tǒng)要狠抓工作落實，努力提高大部門的履職能力，支持地方工業(yè)和信息化主管部門、通信管理局有效履行職責，充分發(fā)揮部屬事業(yè)單位、部屬高校和行業(yè)協(xié)會的支撐作用，加強隊伍建設和作風建設。

　　本年度工作會議的主要任務是，深入學習黨的十七屆五中全會精神，貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議部署，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，討論研究“十二五”時期工業(yè)和信息化發(fā)展思路，對做好明年各項工作做出部署安排。