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逆水行舟:中國打響工業(yè)節(jié)能降耗攻堅(jiān)戰(zhàn)

http://m.henanjusheng.com 2010-06-13 14:15

  今年一季度,我國工業(yè)能耗、用電量持續(xù)反彈,同比增幅擴(kuò)大到20.05%、27.6%。

  工業(yè)和信息化部部長李毅中11日在全國工業(yè)系統(tǒng)節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議上號(hào)召全國工信系統(tǒng)打好節(jié)能降耗攻堅(jiān)戰(zhàn),將本地區(qū)單位工業(yè)增加值能耗下降目標(biāo)與重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗目標(biāo)進(jìn)行銜接,“落實(shí)到企業(yè),落實(shí)到崗位,不回避責(zé)任,不回避困難”。

  工業(yè)能耗快速反彈

  去年下半年以來,隨著我國國民經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升和工業(yè)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長,工業(yè)能耗開始呈現(xiàn)快速回升勢頭。去年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)量,由第一、二季度同比下降6.2%、4.1%轉(zhuǎn)為第三、四季度同比上升6.5%、18.7%。

  今年一季度,從行業(yè)看,冶金、有色、化工、機(jī)械、電子和電力行業(yè)能耗增幅超過20%,石油石化、建材、輕工、紡織行業(yè)同比增幅超過11%。單位工業(yè)增加值能耗中,石化、有色、電力3個(gè)行業(yè)分別上升了11.53%、7.45%、5.91%。

  從主要工業(yè)產(chǎn)品看,國家統(tǒng)計(jì)局重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)的53項(xiàng)產(chǎn)品(工序)單位綜合能耗指標(biāo)中,26項(xiàng)指標(biāo)環(huán)比上升。

  從地區(qū)看,12省區(qū)市單位GDP能耗不降反升,部分省區(qū)市單位工業(yè)增加值能耗同比上升10%左右。

  我國“十一五”規(guī)劃《綱要》將單位GDP能耗降低20%、主要污染物排放總量減少10%作為約束性目標(biāo)。前四年,我國規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗累計(jì)下降超過20%,全國單位GDP能耗下降14.38%。按此估算,要完成“十一五”節(jié)能目標(biāo),今年單位工業(yè)增加值能耗下降幅度應(yīng)在7%以上。而一季度,全國單位GDP能耗上升3.2%,單位工業(yè)增加值能耗同比也上升了0.38%,1至4月份,六大高耗能行業(yè)能源消費(fèi)量同比增長20.1%。

  “當(dāng)前工業(yè)能耗快速反彈,甚至大幅上升,給‘十一五’節(jié)能目標(biāo)實(shí)現(xiàn)帶來了巨大壓力。”李毅中說。

  對落后產(chǎn)能堅(jiān)決說“不”

  李毅中透露,各地將于6月底前把淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)分解到地市縣和具體企業(yè),7月底前工信部將在全國公布這些企業(yè)的名單。工業(yè)節(jié)能降耗的重點(diǎn),將圈定在高耗能行業(yè)和重點(diǎn)用能企業(yè)。

  目前,經(jīng)國務(wù)院淘汰落后產(chǎn)能工作部際協(xié)調(diào)小組討論通過,明確了煉鐵、煉鋼、電解鋁、銅冶煉、鋅冶煉、鉛冶煉、鐵合金、電石、焦炭、水泥、玻璃、造紙、酒精、味精、檸檬酸、皮革、印染、化纖等18個(gè)行業(yè)以及火電、煤炭2010年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。

  “要采取經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政等一系列綜合措施,確保今年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)在第三季度前全部完成。”李毅中表示,為此我國將嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)等政策,限制高耗能企業(yè)生產(chǎn),同時(shí),未完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)將被通報(bào)并限期整改,對瞞報(bào)謊報(bào)的,將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對未按期完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū),將實(shí)行區(qū)域限批,暫停對該地區(qū)項(xiàng)目的環(huán)評、核準(zhǔn)和審批,依法吊銷生產(chǎn)許可證。

  目前工信部已配合發(fā)改委、財(cái)政部、商務(wù)部制定細(xì)則和目錄,嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)產(chǎn)品出口,降低其出口退稅率。

  李毅中表示,為嚴(yán)控高能耗、高污染行業(yè)盲目增長,全國工信系統(tǒng)將立即停止審批、核準(zhǔn)、備案“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目,出臺(tái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄,加強(qiáng)工業(yè)固定資產(chǎn)投資在建項(xiàng)目節(jié)能評估和審查,對新建項(xiàng)目采用更高一級能耗標(biāo)準(zhǔn)和更為先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和工藝。

  全國工業(yè)系統(tǒng)節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議召開

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