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2010年《產業(yè)藍皮書》發(fā)布 中國競爭力面臨挑戰(zhàn)

http://m.henanjusheng.com 2010-08-24 08:30 《中華工控網》原創(chuàng)

   核心提示:日前,中國社科院工業(yè)經濟研究所和社科文獻出版社在京聯(lián)合發(fā)布2010年《產業(yè)藍皮書》,藍皮書對我國鋼鐵、能源、汽車等11個行業(yè)的競爭力等進行剖析與探討。藍皮書警告,由于西方發(fā)達國家實施了一系列提升其國內產業(yè)競爭力的政策措施,中國的產業(yè)競爭力出現(xiàn)了下降的苗頭。

資料圖來源:中國經濟網

  現(xiàn)狀,五大產業(yè)穩(wěn)居世界第一

  日前,中國社科院工業(yè)經濟研究所和社科文獻出版社在京聯(lián)合發(fā)布2010年《產業(yè)藍皮書》,藍皮書對我國鋼鐵、能源、汽車等11個行業(yè)的競爭力等進行剖析與探討。

  藍皮書指出,我國煤炭生產量、粗鋼產量、有色金屬產品生產和消費、汽車市場和電子信息產業(yè)國際市場占有率均居世界第一位。同時,中國還是世界上最大的有色金屬產品生產國和消費國。在電力、石油天然氣、造船等產業(yè)雖然不是世界第一,卻也穩(wěn)居世界前列。

  “我國工業(yè)制成品國際競爭力一路走強,初級產品國際競爭力逐步弱化,正處于產業(yè)競爭優(yōu)勢的轉型期,面臨競爭優(yōu)勢斷檔風險。”

  藍皮書警告,由于西方發(fā)達國家實施了一系列提升其國內產業(yè)競爭力的政策措施,中國的產業(yè)競爭力出現(xiàn)了下降的苗頭。我國正處于產業(yè)競爭優(yōu)勢的轉型期,如果應對不當,將面臨產業(yè)競爭優(yōu)勢斷檔的風險,一些有競爭優(yōu)勢的傳統(tǒng)產業(yè)在其他發(fā)展中國家的沖擊下會失去競爭力,新的具有優(yōu)勢的產業(yè)一時難以形成,在競爭優(yōu)勢上形成一個“真空期”。

  分析人士認為,我國是世界能源生產大國,目前在國際競爭中仍具有“運距短、運輸成本低”的區(qū)位優(yōu)勢和勞動力成本低的優(yōu)勢。由于中國是一個農業(yè)大國,還沒有實現(xiàn)真正的現(xiàn)代化,仍然是一個低收入國家。因此,必須創(chuàng)新競爭優(yōu)勢,發(fā)展技術密集型和附加價值高的產業(yè),向高收入國家邁進。

  再制造,全球制造業(yè)新巨變

 ?。冈拢保比彰绹偨y(tǒng)奧巴馬簽署《制造業(yè)促進法》,旨在重拾美國本土制造業(yè)競爭力,增加就業(yè)。該法是首個經參眾兩院通過并經總統(tǒng)正式簽署法案,是一系列大動作的開端。這標明,美國重拾制造業(yè)的競爭力將會在全球掀起重視制造業(yè)的浪潮。

  據了解,在美國本土從事出口生產的制造業(yè),其主要特點是技術含量和附加值高,并且小批量、多品種、為特殊要求服務,是一種先進制造業(yè),它們一般不會同其他國家的制造業(yè),特別同它生產基地的主要轉移地——亞洲國家發(fā)生競爭沖突,即使與同是先進制造業(yè)的日本之間,也在上個世紀八九十年代基本完成了產業(yè)分工,彼此錯位發(fā)展,恪守疆界。

  那么,面對全球制造業(yè)的新巨變,我們又當如何應對呢?深圳戰(zhàn)略研究中心主任馮蘇寶認為,我國在制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上則應重視內源性產業(yè)發(fā)展,注重產業(yè)的落地生根。應堅持高新技術產業(yè)與傳統(tǒng)產業(yè)并進發(fā)展,在此基礎上,不斷創(chuàng)新,提升制造業(yè)整體水平。

  藍皮書建議,增長方式轉變要優(yōu)化節(jié)奏和路徑,操之過急,會適得其反;要加大傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)關鍵技術的開發(fā),防止傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)競爭力下滑,避免競爭優(yōu)勢轉型病。要加大對未來引導產業(yè)的關鍵技術開發(fā),選擇一批在未來國際競爭中具有戰(zhàn)略意義的產業(yè)進行扶持、引導,尤其要加大新能源產業(yè)的投入和扶持力度,大力推進未來主導產業(yè)和主導技術的發(fā)現(xiàn)機制建設。

  創(chuàng)造,走向制造強國的途徑

  今年,溫家寶總理在《政府工作報告》中也提出,要大力培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)。國際金融危機正在催生新的科技革命和產業(yè)革命。要大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網絡和高端制造產業(yè)。

  制造技術不斷向高加工化和高技術化方向發(fā)展,給制造業(yè)帶來深刻的變革。未來的制造業(yè)將進入融柔性化、智能化、敏捷化、精益化、全球化和人性化于一體的嶄新時代。因此,加快發(fā)展先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)是我國推動產業(yè)結構優(yōu)化升級、由"制造大國"向"制造強國"轉變的必然選擇?,F(xiàn)階段制造業(yè)須向向高端延伸,從高端突破,搶占高端領域,是選擇,是決策,更是戰(zhàn)略。同時,不斷吸收電子信息、計算機、機械、材料以及現(xiàn)代管理技術等方面的高新技術成果,積極發(fā)展先進制造業(yè),從而實現(xiàn)制造業(yè)信息化、自動化、智能化、柔性化、生態(tài)化生產,從而取得良好的經濟、社會和市場效果。

  隨著節(jié)能環(huán)保資源環(huán)境問題始終是經濟發(fā)展中一個帶有全局性、戰(zhàn)略性的重要問題。由于粗放型增長方式還沒有從根本上轉變,制造業(yè)的發(fā)展面臨著節(jié)能環(huán)保的壓力。因此,無論是發(fā)展高端制造業(yè)、先進制造業(yè),還是戰(zhàn)略性新興產業(yè),這都離開“創(chuàng)造”。

  因此,制造業(yè)需要產業(yè)創(chuàng)新,突破已結構化的產業(yè)的約束,以產業(yè)先見或產業(yè)洞察力構想未來產業(yè)輪廓,以及通過培養(yǎng)核心能力來使構想的產業(yè)成為現(xiàn)實的過程。要突破高端、站穩(wěn)高端,根本路徑是快步向中國創(chuàng)造跨越。這里講的“創(chuàng)造”,是“創(chuàng)新”與“制造”的集合。

  改造,制造業(yè)強身的有效方法

  如今,制造業(yè)正在跨界融合中蛻變,正在顛覆原先產業(yè)發(fā)展模式,信息制造業(yè)、信息服務業(yè)、與信息相關的其他產業(yè)正在高度整合。這一趨勢不僅拓寬了原先的產業(yè)創(chuàng)新邊界,而且也在不斷孕育出新的產業(yè)。

  因此,制造業(yè)需要“強身”, 限制高耗能行業(yè)擴張、淘汰落后產能,整合資源以發(fā)揮先進制造的優(yōu)勢,解決資源、環(huán)境帶來的壓力。立足我國制造業(yè)基礎,瞄準全球生產體系高端,大力調整結構,升級產業(yè),努力實現(xiàn)核心技術自主化、高端產品國產化、出口產品高附加值化。

  日前,工信部向社會公告18個工業(yè)行業(yè)淘汰落后產能企業(yè)名單,列入淘汰落后產能名單企業(yè)的落后產能在2010年9月底前關停,對于未完成淘汰落后產能的企業(yè)將在銀行信貸、投資項目審批、用地等方面進行限制,并吊銷排污許可證、撤回已頒發(fā)的生產許可證、安全生產許可證。

  這首先要求對?;髽I(yè)、危險工藝進行自動化改造,實現(xiàn)生產過程中危險環(huán)節(jié)關鍵操作的自動化控制、工藝指標的超限報警、生產裝置的安全連鎖停車等。同時,建立落后產能退出的補償機制及其實施細則,通過經濟手段激勵企業(yè)主動地淘汰落后生產能力。

  其次,發(fā)揮市場機制的調節(jié)作用,深化要素市場的改革,建立長效市場機制。特別是要理順資源、環(huán)境、土地等要素的價格,使環(huán)境、資源等外部成本能夠進入企業(yè)的成本函數(shù),使落后產能無利可圖。

  這樣,通過企業(yè)“挖潛改造”、重視技術進步、企業(yè)降本增效與產品升級的推進,憑借成本優(yōu)勢,“中國制造”在國際貿易市場仍舊能夠占據一席之地。(頑石)

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