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“十五”信息化的政策法律環(huán)境

“我國信息化政策環(huán)境研究”“

http://m.henanjusheng.com 2007-06-01 16:25 來源：中國自動化學(xué)會專家咨詢工作委員會

截止2004年10月，我國的信息法律政策主要包括六大類，近2710件，其中“十五”期間頒布約148件，見下表：

信息化政策法規(guī)建設(shè)基本情況（至2004年10月）

類別時期	總計（件）	政策法規(guī) 分類
類別時期	總計（件）	電子政務(wù)	電子商務(wù)	信息安全	信息產(chǎn)業(yè)	信息產(chǎn)權(quán)	信息標(biāo)準(zhǔn)
“十五”	148	49	19	7	47	6	20
至今	2710	2200	80	200	140	40	50

總體上看，我國的信息化法規(guī)建設(shè)已取得了一定的成就，已初步形成體系。但在政務(wù)信息公開、信息市場規(guī)范化、隱私權(quán)保護等方面，仍存在許多空白。當(dāng)前，信息化立法綱領(lǐng)性弱、總體性差、比較散亂，大多數(shù)規(guī)范性文件立法層次較低，協(xié)調(diào)力、權(quán)威性不強。

信息化標(biāo)準(zhǔn)工作依然滯后于信息化建設(shè)進程，重大標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范亟待制定。

問題主要是缺乏一個統(tǒng)領(lǐng)全局的《信息化法》，現(xiàn)有法規(guī)追求“小而全”，規(guī)章占了近90%，部門、地方制定的規(guī)章繁雜、無序、內(nèi)容重復(fù)、沖突，不能形成協(xié)調(diào)、有機的體系。國家對我國信息化建設(shè)的高度重視還沒有體現(xiàn)在立法上。從而導(dǎo)致宏觀調(diào)控信息支撐不足，不能充分利用社會力量，參與信息化建設(shè)。

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