欧美韩国日本桃色,一区二区三区国产私人毛片,精品极品精品,亚洲一区人妻,久久久久久久久亚洲免费,青娱乐91,亚洲情涩,久久久成人毛片,日本欧美不卡二区在线

    11月22日，國務(wù)院發(fā)布了《國家環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃》，這是我國環(huán)保工作中的一件大事。在新形勢下，如何全面認識規(guī)劃的重大意義、實質(zhì)和內(nèi)涵，如何深入學習貫徹規(guī)劃，加快推進歷史性轉(zhuǎn)變，成為擺在我們面前的一項十分重要的任務(wù)。日前，國家環(huán)?？偩指本珠L周建接受了本報記者的專訪。 
　　記者:日前，國務(wù)院以國發(fā)文件形式正式發(fā)布了《國家環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃》，作為總局分管規(guī)劃財務(wù)工作的領(lǐng)導，您對此有怎樣的感受和認識？ 
　　周建:2007年11月22日，國務(wù)院正式發(fā)布了《國家環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃》(國發(fā)［2007］號，以下簡稱《規(guī)劃》)，這是國務(wù)院第一次以國發(fā)形式印發(fā)專項規(guī)劃，在我國環(huán)境保護歷史上具有里程碑意義。這是學習貫徹黨的十七大精神，堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，指導我國經(jīng)濟、社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的一份綱領(lǐng)性文件，明確了“十一五”期間我國環(huán)保事業(yè)發(fā)展的指導思想、奮斗目標、主要任務(wù)和重大舉措，描繪了我國在新世紀第二個五年環(huán)保事業(yè)發(fā)展的宏偉藍圖，是動員環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工加快實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變的行動綱領(lǐng)。深刻學習領(lǐng)會《規(guī)劃》精神，準確把握其內(nèi)涵和實質(zhì)，認真落實《規(guī)劃》提出的目標和各項任務(wù)，是今后5~15年環(huán)保工作的中心任務(wù)。 
　　記者:如您所說，實施《規(guī)劃》是我國環(huán)境保護工作中的一件大事，必將對推進環(huán)保系統(tǒng)加快實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變發(fā)揮重要作用，請您具體談一談實施《規(guī)劃》有哪些重大意義？ 
　　周建:實施《規(guī)劃》，對于進一步落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于新時期環(huán)保工作的部署，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，切實解決危害群眾健康和影響經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，具有十分重要的意義。同時，對于廣泛調(diào)動全社會的力量，加快推進環(huán)保事業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標必將產(chǎn)生巨大的推動作用。 
　　第一，實施《規(guī)劃》，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、全面落實科學發(fā)展觀的重大舉措?？茖W發(fā)展觀理論基礎(chǔ)深厚、思想內(nèi)涵豐富、內(nèi)在邏輯嚴密、理論框架清晰，已經(jīng)形成了一個比較完整的理論體系?？茖W發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?？茖W發(fā)展觀為我國的經(jīng)濟社會發(fā)展指明了發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，對發(fā)展的實踐具有根本性、全局性的重大影響，是推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)全面發(fā)展必須長期堅持的指導方針?？茖W發(fā)展觀強調(diào)要著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，努力實現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展?！兑?guī)劃》是科學發(fā)展觀的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求在環(huán)保工作上最重要、最集中的體現(xiàn)。首先，在《規(guī)劃》的重點領(lǐng)域和主要任務(wù)中提出，圍繞實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃確定的主要污染物排放控制目標，把污染防治作為重中之重，促進改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量、重點防治土壤污染，著力解決危害人民群眾健康的突出環(huán)境問題，是以人為本在環(huán)保領(lǐng)域的集中體現(xiàn)；其次，將保障城鄉(xiāng)群眾飲水安全作為首要任務(wù)，有利于“五個統(tǒng)籌”，將促進全面、協(xié)調(diào)發(fā)展；第三，明確提出堅持保護環(huán)境的基本國策，深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，把環(huán)境保護擺上更加突出的戰(zhàn)略位置，有利于可持續(xù)發(fā)展。 
　　第二，實施《規(guī)劃》，是維護人民群眾切身利益、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障。人與自然和諧是和諧社會的主要特征之一。發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，人均GDP超過1000美元，各種社會矛盾就開始集中顯現(xiàn)。近年來，我國跨行政區(qū)的水污染糾紛時有發(fā)生，甚至接連出現(xiàn)群體性環(huán)境事件，環(huán)境問題的投訴以每年30％的速度上升，環(huán)境問題已經(jīng)嚴重影響社會和諧。生態(tài)環(huán)境的好壞，直接關(guān)系到人民群眾的生活質(zhì)量和身心健康。隨著人民生活水平的提高，廣大群眾對環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高。我們必須以改善環(huán)境取信于民，以環(huán)境公平促進社會有序，以環(huán)境文化推動文明進步，以生態(tài)平衡推進社會和諧?！兑?guī)劃》站在中華民族長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度，要求著力解決危害群眾健康的突出環(huán)境問題，體現(xiàn)了以污染治理化解環(huán)境壓力、以保護環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟增長、以環(huán)境友好促進社會和諧的總體思路，充分表明了黨和國家堅持把保護環(huán)境這件事關(guān)人民群眾切身利益的大事抓緊抓好、做實做細，更好地代表廣大人民的根本利益，滿足人民群眾追求環(huán)境安全的政治意愿。人民群眾是環(huán)境保護的受惠者，只要我們緊緊依靠人民，調(diào)動一切積極因素，就一定能夠形成一個社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。

[page_break]
 
　　第三，實施《規(guī)劃》，是實現(xiàn)我國新階段發(fā)展目標、全面建設(shè)小康社會的迫切需要。十七大報告提出“在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番”。這一新目標特別鼓舞人心，在十五大、十六大所勾畫的藍圖的基礎(chǔ)上，對全面建設(shè)小康社會的奮斗目標提出了新的要求:增強發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展；擴大社會主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會公平正義；加強文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)；加快發(fā)展社會事業(yè)，全面改善人民生活等，為今后全面建設(shè)小康社會指明了方向。經(jīng)過改革開放以來的不懈努力，我國取得了舉世矚目的發(fā)展成就，經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)站在一個新的歷史起點上。但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有改變，在發(fā)展過程中面臨著兩大基本矛盾:一個是社會生產(chǎn)力發(fā)展與人民日益增長的物質(zhì)文化需求之間的矛盾，這個矛盾還將長期存在；另一個是經(jīng)濟社會快速發(fā)展和人口增長與資源環(huán)境約束的矛盾，這個矛盾隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進，還會更加突出。全面建設(shè)小康社會，不僅包括經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，還包括生態(tài)環(huán)境建設(shè)，使整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。加強環(huán)境保護，是全面建設(shè)小康社會的應(yīng)有之義?！笆晃濉逼陂g是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是加強環(huán)境保護、改善環(huán)境質(zhì)量的重要時期。《規(guī)劃》明確提出，我們決不能走“先污染后治理，邊污染邊治理”的老路了，必須徹底改變以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟增長的發(fā)展模式，堅持以環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟增長，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，這既是落實環(huán)境優(yōu)先的重要措施，也是全面建設(shè)小康社會的重要保障。 
　　第四，實施《規(guī)劃》，是動員全社會參與環(huán)境保護工作、建設(shè)生態(tài)文明的有效途徑。黨的十七大把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，明確提出要建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。與十六大相比，建設(shè)生態(tài)文明的新要求，使得我們黨全面建設(shè)小康社會的內(nèi)容更加全面。把生態(tài)文明納入到小康社會的總體目標之中，顯示出中國共產(chǎn)黨人對歷史負責的態(tài)度，反映出我們黨不只是想著創(chuàng)造當代的政績，還要為中華民族的子孫后代著想。同時，這也對環(huán)境保護的目標、奮斗方向和主要措施等進行了新的重要部署，提出了新的更高要求。我國的基本國情是人口眾多，資源相對不足，生態(tài)環(huán)境承載力弱?！?nbsp;
　　一些重要資源的人均占有量大大低于世界平均水平，資源環(huán)境已經(jīng)成為制約經(jīng)濟社會發(fā)展的“瓶頸”，因此建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式對于實現(xiàn)中華民族偉大復興有著不可或缺的作用。《規(guī)劃》總結(jié)過去、把握當前、運籌未來，總結(jié)了“十五”環(huán)保工作的進展，又對當前嚴峻的環(huán)境形勢和存在的突出問題進行了深刻剖析，更對未來5~15年環(huán)保事業(yè)發(fā)展的宏偉藍圖進行了規(guī)劃和部署，把生態(tài)文明與現(xiàn)代工業(yè)文明有機結(jié)合起來，力爭通過堅持不懈的努力，開創(chuàng)一條人與自然和諧共存的發(fā)展道路，為人民群眾創(chuàng)造清潔、良好的生活和工作環(huán)境，為子孫后代留下藍天綠地、碧水青山。 
　　記者:《規(guī)劃》與以前的規(guī)劃相比有哪些鮮明的特點？其內(nèi)涵和實質(zhì)是什么？ 
　　周建:《規(guī)劃》內(nèi)容豐富，內(nèi)涵深刻，是《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》、國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護的決定和第六次全國環(huán)保大會總體部署的具體化、明晰化和工作化，對于調(diào)動一切積極因素，扎實做好“十一五”環(huán)保工作具有極為重要的作用?！兑?guī)劃》堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，強調(diào)加快實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變，將全面推進重點突破的總體思路貫穿始終，突出讓不堪重負的江河湖海休養(yǎng)生息，并將這些思想貫徹落實到《規(guī)劃》的各個部分，圍繞實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃確定的主要污染物排放控制目標，提出了8個重點領(lǐng)域和36項主要任務(wù)，努力實施10項環(huán)保重點工程，落實8項保障措施，實現(xiàn)《規(guī)劃》目標。 
　　《規(guī)劃》有4個特點:一是簡化了指標，既突出了兩項約束性指標，又兼顧了其他污染物的控制和環(huán)境質(zhì)量指標；二是突出了重點，在明確八大主要任務(wù)的同時，將主要污染物減排作為核心目標，將水、大氣、土壤等污染防治，特別是飲用水源保護擺上了更加突出的戰(zhàn)略位置；三是明確了資金渠道，既突出了與污染減排密切相關(guān)的四大工程，又兼顧了關(guān)系規(guī)劃完成的其他工程，特別是首次強化了環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)；四是增加了氣候變化的內(nèi)容，以更加積極的姿態(tài)對待全球環(huán)境保護，彰顯了一個負責任國家、負責任政府的國際形象。 
　　《規(guī)劃》的內(nèi)涵和實質(zhì)可以概括為:堅定一個指導思想，把握一個工作思路，明確一個規(guī)劃目標，突出一個能力建設(shè)，關(guān)注一個新的領(lǐng)域。 
　　《規(guī)劃》是經(jīng)濟社會規(guī)劃體系的重要組成部分。抓住了規(guī)劃這個“牛鼻子”，就能夠統(tǒng)籌各方面的環(huán)保工作，從而有利于落實各項環(huán)保任務(wù)，安排環(huán)保工程建設(shè)，完善環(huán)保政策措施，提高環(huán)保工作的整體效率。