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    “云南省礦產(chǎn)和水力資源都很豐富，礦產(chǎn)業(yè)、電力產(chǎn)業(yè)在云南工業(yè)產(chǎn)值中的比重很大，在目前國家節(jié)能減排的大背景下，如果能利用礦藏和水能的同區(qū)分布優(yōu)勢，妥善處理開礦和發(fā)電的結(jié)合問題，將對搞好工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級具有重要意義?！?
　　近日，中國水電顧問集團(tuán)昆明勘測設(shè)計(jì)研究院水庫分院工程師肖銀松發(fā)表論文認(rèn)為，在礦產(chǎn)資源和水能資源優(yōu)勢得天獨(dú)厚的云南省，礦電結(jié)合對培養(yǎng)“綠色支柱產(chǎn)業(yè)”具有積極的環(huán)保意義。
　　礦產(chǎn)開發(fā)的現(xiàn)實(shí)憂患
　　據(jù)資料統(tǒng)計(jì)表明，云南省成礦地質(zhì)條件優(yōu)越，礦產(chǎn)資源豐富，是我國礦產(chǎn)種類齊全的省份之一。全省共發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)142種，其中查明資源儲量的礦產(chǎn)有85種。根據(jù)國土資源部截至2004年底《全國礦產(chǎn)資源儲量通報》統(tǒng)計(jì)，云南省有25種礦產(chǎn)保有資源儲量排在全國前三位。有色金屬和磷是云南省的優(yōu)勢礦產(chǎn)。煤炭、黑色金屬、貴金屬為云南省的特色礦產(chǎn)。
　　利用有色金屬錫、銅及磷等先天資源優(yōu)勢，云南省上世紀(jì)80年代初，就曾提出了走礦電結(jié)合的工業(yè)發(fā)展思路。到目前為止，全省已經(jīng)形成和發(fā)展了一批具有一定規(guī)模的礦產(chǎn)資源采、選、冶工業(yè)。諸如云南銅業(yè)、昆明鋼鐵、云南錫業(yè)、云天化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展已頗具規(guī)模。
　　雖然云南有豐富的礦產(chǎn)資源儲量,但是，礦山的開采不當(dāng)同時會帶來生態(tài)的破壞。肖銀松介紹稱，礦山在剝巖、排土、采礦、選礦過程中，改變了原有的地形地貌，對地表植被、景觀的破壞，可以引起水土流失。同時，采剝、礦場、尾礦及其它礦業(yè)廢棄物，覆壓耕地、林地，對環(huán)境、資源造成破壞，而且采完后場所無法恢復(fù)原狀。在礦產(chǎn)資源分布較豐富地區(qū)，如果不統(tǒng)籌規(guī)劃，大中小采礦企業(yè)并存，產(chǎn)生的大量礦洞和礦業(yè)廢棄物，遠(yuǎn)遠(yuǎn)看上去地表就像一件綠色大衣上綴滿了補(bǔ)丁。
　　其實(shí)，更嚴(yán)重的是，不當(dāng)開采還能對環(huán)境造成深層次的污染。云南省一位環(huán)保人士說，礦石、廢渣等固體廢物中含酸性、堿性、毒性、放射性或重金屬成分，不僅污染礦區(qū)及周圍的環(huán)境，同時，含有毒性或放射性及殘留選礦藥劑的尾礦，污染土壤后，還能直接造成土地退化、沙化、鹽漬化；更為嚴(yán)重地是，農(nóng)作物、地面水和地下水受污染，會給礦區(qū)居民的生產(chǎn)生活及人身安全帶來不可估量的健康損失。如果廢氣中二氧化硫控制不嚴(yán)，致使酸雨成災(zāi)，將造成更大范圍的環(huán)境污染和生態(tài)破壞?！暗V洞的直接廢棄和大量采空區(qū)的存在，常導(dǎo)致地表沉降、滑坡、塌陷、地裂縫、河道堵塞等地質(zhì)災(zāi)害”，這位人士擔(dān)憂道。
　　水電資源優(yōu)勢明顯
　　一邊是豐富礦藏開發(fā)的生態(tài)困擾，一方面卻是水力發(fā)電的環(huán)保優(yōu)勢。肖銀松說，根據(jù)最新全國水力資源復(fù)查成果，云南省1萬千瓦及以上河流水力資源理論蘊(yùn)藏量10439萬千瓦，年發(fā)電量9144億千瓦時；經(jīng)濟(jì)可開發(fā)的水電站裝機(jī)容量9795萬千瓦，年發(fā)電量4713億千瓦時，經(jīng)濟(jì)可開發(fā)裝機(jī)容量和年發(fā)電量分別占技術(shù)可開發(fā)的96%和95.8%。
　　其實(shí)，水電作為一種清潔能源，它的優(yōu)勢已經(jīng)被業(yè)內(nèi)廣泛認(rèn)識。昆明理工大學(xué)電力學(xué)院教授、三峽工程水輪機(jī)專家組專家黃奮杰認(rèn)為，水電的環(huán)保優(yōu)勢首先表現(xiàn)在，水力發(fā)電只利用水體內(nèi)涵的能量而不消耗水體本身，其可循環(huán)、可再生，使水資源的利用更充分；在發(fā)電及用電的過程中，均沒有有害氣體產(chǎn)生，也不會形成新的環(huán)境污染源。因此，大力發(fā)展水電對環(huán)境保護(hù)將起到至關(guān)重要的作用。
　　其次，在發(fā)電的同時，水電開發(fā)還兼顧有防洪、航運(yùn)、供水和灌溉等功能。通過流域和梯級電站的滾動開發(fā)，利用形成的庫容可有效控制上游洪水，提高下游防洪能力；利用形成的河道水面，可有效地促進(jìn)和發(fā)展庫區(qū)航運(yùn)；通過調(diào)節(jié)中、下游枯水期流量，改善水質(zhì)，改善區(qū)域供水狀況；結(jié)合移民安置，興建水利工程，為區(qū)域農(nóng)田水利灌溉提供便利條件。
　　“水電開發(fā)還能改善局部小氣候和生態(tài)環(huán)境?！敝袊婎檰柤瘓F(tuán)昆明勘測設(shè)計(jì)研究院副總工程師李英認(rèn)為。李英說，比如一些高壩創(chuàng)造了大型人造湖泊后，當(dāng)?shù)丨h(huán)境和景觀得到了改變，水位的升高，改善了庫區(qū)干旱缺水的自然環(huán)境，庫區(qū)周圍居民和人為活動的減少，植被的逐漸恢復(fù)，一些被迫離開的野生動物又可能重返棲息地。而且?guī)靺^(qū)局部氣候改善后，通過庫區(qū)綜合的開發(fā)計(jì)劃，可改變當(dāng)?shù)卦耘嘟Y(jié)構(gòu)，有利于當(dāng)?shù)貛熘車鷧^(qū)域農(nóng)業(yè)和工業(yè)化栽培的發(fā)展。許多水庫都已成為著名的風(fēng)景區(qū)，吸引了大量旅游者旅游觀光，帶動地方旅游業(yè)的發(fā)展。庫區(qū)寬闊的水面可促進(jìn)漁業(yè)發(fā)展，改善當(dāng)?shù)匕傩盏纳顥l件。

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　　“礦電結(jié)合”得天獨(dú)厚
　　“不是每個地區(qū)都像云南一樣具有礦電結(jié)合的優(yōu)勢?！毙ゃy松認(rèn)為。據(jù)記者了解，世界級的西南三江成礦帶云南部分資源豐度等于川藏青三省區(qū)總和的2.3倍，已成為國家規(guī)劃中一個重要的有色金屬后續(xù)資源基地。而三江流域云南部分水能資源十分豐富，三江干流上分布著許多大型水電站，占全省經(jīng)濟(jì)可開發(fā)量的86%。肖銀松覺得，這種礦產(chǎn)資源與水能資源的同區(qū)分布，為云南走礦電結(jié)合道路提供了良好的區(qū)位優(yōu)勢。云南省礦產(chǎn)資源總量大，礦種多，礦產(chǎn)資源配置組合關(guān)聯(lián)度好，原料基本自成體系，“礦電”結(jié)合，發(fā)展高耗能工業(yè)條件獨(dú)一無二。
　　“礦電結(jié)合”要體現(xiàn)其環(huán)保優(yōu)勢，在水電開發(fā)的流域內(nèi)，將礦產(chǎn)資源、水能資源作為資源開發(fā)整體進(jìn)行規(guī)劃，合理確定開發(fā)時序至關(guān)重要。肖銀松說，在同一區(qū)位里，可先開發(fā)庫區(qū)內(nèi)易被淹礦產(chǎn)，再開發(fā)淹沒線上礦產(chǎn)，避免礦產(chǎn)資源的淹沒、浪費(fèi)，造成礦產(chǎn)資源開發(fā)難度和成本的增加；對新開礦山，應(yīng)設(shè)計(jì)在規(guī)劃淹沒線以上，避免搬遷復(fù)建，浪費(fèi)時間、資金和對環(huán)境的破壞。同時，在進(jìn)行礦山規(guī)劃設(shè)計(jì)時，應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境規(guī)劃和環(huán)境影響評價審批，對排土場、選廠、尾礦庫要合理選址，盡量少占或不占耕地，少破壞或不破壞林木草場，對廢水的排放必須符合標(biāo)準(zhǔn)。在礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中，嚴(yán)格按照環(huán)保設(shè)計(jì)，落實(shí)環(huán)保措施，開發(fā)后要做好礦洞回填和植被恢復(fù)工作，切實(shí)保護(hù)和恢復(fù)庫區(qū)生態(tài)環(huán)境。針對現(xiàn)有礦山，可以結(jié)合水電建設(shè)征地補(bǔ)償費(fèi)用，進(jìn)行礦山的整改：整頓礦業(yè)秩序，堅(jiān)決制止亂采濫挖、破壞資源和生態(tài)環(huán)境的行為；進(jìn)行礦山整合，取締無證開采，關(guān)閉開采規(guī)模小、資源利用率低、企業(yè)管理差、環(huán)境破壞大的礦點(diǎn)，規(guī)范礦山企業(yè)開采管理，減少資源浪費(fèi)，從環(huán)保上達(dá)標(biāo)。
　　“礦電結(jié)合”的環(huán)保意義
　　肖銀松認(rèn)為，通過水電開發(fā)，可以調(diào)整原有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、種植和耕作模式，便于農(nóng)業(yè)的綜合開發(fā)和集約化管理，積極高效的生態(tài)農(nóng)業(yè)，可持續(xù)減少庫區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的影響。另外，移民搬遷后，庫區(qū)和礦區(qū)人口將大大減少，庫區(qū)（礦區(qū)）人為活動的減少，不僅可以有效地保護(hù)環(huán)境，而且可以有效避免和減少礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的損失；通過水電開發(fā)投資，如新建環(huán)庫公路，可改善庫（礦）區(qū)交通條件，便于庫（礦）區(qū)環(huán)境監(jiān)測和管理，落實(shí)環(huán)保措施。通過以上途徑，可以有效減少入庫泥沙和有害尾礦廢物，改善礦區(qū)水質(zhì)和水生環(huán)境，避免庫區(qū)水質(zhì)惡化，增長水庫和機(jī)組使用年限，減少水電站運(yùn)行管理成本，提高水電站效益和市場競爭力。
　　云南某高耗能企業(yè)負(fù)責(zé)人說，低廉的水電，可以有效降低礦產(chǎn)品深加工企業(yè)生產(chǎn)成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。使企業(yè)更有能力加大在更新舊設(shè)備，增加科研投入，研究新工藝，降低能耗等方面的資金投入，減少采礦過程的損失，保護(hù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。企業(yè)還可以增加環(huán)保投入，從源頭上預(yù)防環(huán)境問題的產(chǎn)生，同時采取相應(yīng)環(huán)保措施，治理已存在的環(huán)境問題，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)礦業(yè)。
　　“礦電結(jié)合”，不僅有明顯的環(huán)保效益，還能轉(zhuǎn)化為一定的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。云南省某經(jīng)濟(jì)學(xué)專家覺得，“礦電結(jié)合”的一個戰(zhàn)略意義是，采礦和深加工可以消納將來云南成為水電大省后富余的電力。云南省一位地方水電投資商說，隨著全國電力投資的增長，到2020年云南水電第一支柱產(chǎn)業(yè)形成后，電力供應(yīng)將會出現(xiàn)階段性飽和，局部地區(qū)將會出現(xiàn)電量富余。在電力供求基本平衡時，在云南水電裝機(jī)比例偏大的電力系統(tǒng)中，汛期富余電量是不可避免的。而礦業(yè)開發(fā)是電力供應(yīng)的耗能大戶，發(fā)展“礦電結(jié)合”項(xiàng)目，吸收汛期電量，不失為一條多方共贏的路子。
　　這位專家說，云南有些城市還屬于資源型城市，隨著資源的前期開發(fā)，經(jīng)過增產(chǎn)期和穩(wěn)產(chǎn)期，必將進(jìn)入衰退期。為了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，必須思考進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型或發(fā)展其它接續(xù)產(chǎn)業(yè)。通過“礦電結(jié)合”，一方面利用和消化低廉的中小水電，另一方面使礦產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為具有高附加值且具有市場競爭力的高耗能產(chǎn)品，從而使電能優(yōu)勢和礦產(chǎn)優(yōu)勢迅速轉(zhuǎn)化為地方經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，加速培育地方經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。
　　“礦電結(jié)合”模式有待深化
　　在國家節(jié)能減排，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的大背景下，“礦電結(jié)合”的環(huán)保優(yōu)勢顯然已經(jīng)不容質(zhì)疑。但是，到底“礦”、“電”以何種模式進(jìn)行結(jié)合，才能更好地凸顯它的對環(huán)境的貢獻(xiàn)呢？上世紀(jì)80年代初，云南省提出“礦電結(jié)合”這一思路后，20多年來就未停止過對這個問題的求解。2002年底，中國電力體制改革實(shí)施“網(wǎng)廠分家”之前，致力地方中小水電開發(fā)的云南滇能（集團(tuán)）控股公司曾經(jīng)嘗試過用自己所發(fā)的電力，通過云南電網(wǎng)直接向云南高能耗企業(yè)馬龍化建供電。低廉的電價所帶來的經(jīng)濟(jì)效能曾是云南省“礦電結(jié)合”的成功典范。但是“廠網(wǎng)分家”后，全國除了吉林和廣東兩家發(fā)電企業(yè)和大用戶直接交易的兩個試點(diǎn)，其它發(fā)電企業(yè)不能再自行直接售電給用戶，滇能和馬龍化建的短暫聯(lián)姻才宣告結(jié)束。
　　“礦電結(jié)合”是否就是傳統(tǒng)意義上的發(fā)電企業(yè)和大用戶直接交易呢？肖銀松的理解并非如此?！暗V藏和水電同區(qū)分布，統(tǒng)一規(guī)劃，然后發(fā)電企業(yè)在該區(qū)域投資興建電站，采礦冶煉企業(yè)在該區(qū)開礦加工產(chǎn)品，”肖銀松認(rèn)為，“礦電結(jié)合”的環(huán)保優(yōu)勢更強(qiáng)調(diào)的是“礦”和“電”在規(guī)劃開發(fā)上的協(xié)調(diào)性，避免多次規(guī)劃，不當(dāng)開發(fā)對環(huán)境和生態(tài)帶來的多次破壞，而并非狹隘意義上的“發(fā)電企業(yè)直接向大用戶賣電”。
　　據(jù)了解，在云南水力和礦產(chǎn)資源豐富的文山州，目前已經(jīng)由當(dāng)?shù)卣疇款^，嘗試進(jìn)行發(fā)電企業(yè)和開礦企業(yè)的同區(qū)發(fā)展的“礦電結(jié)合”模式。也許，這將使我們慣有的“高耗能帶來高污染”觀念得到全新的認(rèn)識改變。