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    我國平板顯示產(chǎn)業(yè)目前有著巨大的市場需求，但國內(nèi)具有自主知識產(chǎn)權的關鍵共性技術供給嚴重不足，相關企業(yè)大量進口的顯示屏占其生產(chǎn)成本的85%以上，致使整個產(chǎn)業(yè)的絕對利潤控制在外方手中。面對高達幾十億元的進口設備生產(chǎn)線，國內(nèi)企業(yè)當務之急是加大自主研發(fā)力度，提高自主創(chuàng)新能力。加快振興我國裝備制造業(yè)迫在眉睫。 
　　管中窺豹，可見一斑。上述案例所描述的裝備制造與技術進步的密切互動關系，在中國經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)版圖中，比比皆是。曾任長春光機所所長、中國科學院副院長，現(xiàn)任國家科技部黨組成員、科技部副部長的曹健林對此頗具發(fā)言權。 
　　一個以“在命運的碰擊下，即使頭破血流也不回頭”為座右銘的硬漢，不久前被一套以維護國家產(chǎn)業(yè)安全為主線的《振興中國裝備制造業(yè)系列叢書》深深打動。作為國家科技部主管高新技術發(fā)展工作的官員，他深切地感受到自身所肩負的加強自主創(chuàng)新戰(zhàn)略實施、推動中國工業(yè)企業(yè)優(yōu)化升級這一雙重使命的分量。 
　　黨的十七大報告第五部分“促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展”把自主創(chuàng)新戰(zhàn)略放在了首位，要“提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家。這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關鍵”。 
　　《國務院關于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》提出，要鼓勵企業(yè)著眼于前沿領域，積極擴大開放，在引進國外先進技術基礎上，實現(xiàn)消化吸收再創(chuàng)新；建立產(chǎn)學研用相結合的技術創(chuàng)新體系，培養(yǎng)一批創(chuàng)新人才，不斷增強自主創(chuàng)新能力，以促進裝備制造業(yè)持續(xù)發(fā)展。 
　　對于振興裝備制造業(yè)與建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略作用及意義，曹健林觀點鮮明：“堅持自主創(chuàng)新與裝備制造業(yè)振興應互為突破口。” 
　　圍繞十七大報告提出的中國特色自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施，11月27日，本報對這位專家型官員進行了獨家專訪。 
　　裝備支撐“富起來”加速科技成果產(chǎn)業(yè)化 
　　“裝備是現(xiàn)代工業(yè)技術的化身，裝備工業(yè)是為國民經(jīng)濟和國防建設提供技術裝備的基礎產(chǎn)業(yè)，是‘富起來’目標實現(xiàn)的重要支撐，加強自主創(chuàng)新與研發(fā)則是‘富起來’的加速器?！薄芙×?nbsp;
　　我們的訪談從“新中國科技進步對國家發(fā)展的三個階段之貢獻”話題開始。如果把新中國成立后，國家的發(fā)展分為“不挨打、吃飽飯、富起來”三個階段，那么，從當前我國的發(fā)展水平看，前兩個階段“不挨打、吃飽飯”的目標已經(jīng)實現(xiàn)，目前我國經(jīng)濟社會建設正在向第三個目標邁進。 
　　曹健林認為，中國作為一個獨立自主的大國，又是人均資源占有率低于世界平均水平的國家，要真正達到十七大報告提出的全面建設小康社會的目標，就要大力提高全員勞動生產(chǎn)率，提高各行業(yè)產(chǎn)品的附加值，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化。那么，哪一個產(chǎn)業(yè)能夠起到這樣的支撐與帶動作用呢？毫無疑問是裝備工業(yè)。裝備工業(yè)是現(xiàn)代工業(yè)科學技術的重要載體，同時也是為國民經(jīng)濟和國防建設提供技術支撐和手段工具的基礎產(chǎn)業(yè)?？梢姡b備工業(yè)是“富起來”目標實現(xiàn)的重要支撐，而加強自主創(chuàng)新與研發(fā)則是“富起來”的加速器。 
　　背景資料在我國改革開放之后的近30年間，我國的科研體制改革歷程大致可分為三個階段：第一階段從1985～1992年，主要特征是“放活科研人員，放活科研機構”；第二階段從1992～1998年，主要特征是“穩(wěn)定一頭，放開一片”；第三階段從1998年至今，加強國家創(chuàng)新體系建設，加大科技投入，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化成為這一時期的主要政策走向。 
   在加速科技成果產(chǎn)業(yè)化的過程中，我國科技發(fā)展戰(zhàn)略和科技體制改革進行了實質(zhì)性調(diào)整。通過科技體制改革，中國的科技實力有了顯著提高，但與國際先進水平的差距依然很大；科技資源的配置和科研機構的結構已經(jīng)顯著優(yōu)化，但改革效果和預期目標的差距依然很大；科技與經(jīng)濟結合取得了明顯成效，但離根本問題的解決依然任重道遠。 
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   回首建國以來的歷程，全國人民在黨的領導下艱苦奮斗，在實現(xiàn)“不挨打、吃飽飯、富起來”這三個目標的過程中，科技隊伍發(fā)揮了不可替代的作用。而要實現(xiàn)“富起來”，則需要更大地投入和更長時間地努力，需要進行艱苦的體制改革。沿著體制改革這條道路，我國已經(jīng)奮斗了20多年，有顯著的進步，也存在不少問題。首先必須認識到：目標尚未實現(xiàn)，依然任重道遠。 
　　對此，黨的十七大報告將自主創(chuàng)新能力建設放在了促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展戰(zhàn)略的首位。報告明確提出，要提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系，引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化。 
　　圈定重點行業(yè) 加強關鍵技術攻關 
　　“目前，一批重點領域的專項技術攻關方案已經(jīng)明確，尚處于多方專家評審過程中，預計今年年底前將陸續(xù)發(fā)布。”———曹健林 
　　十七大報告提出，要“認真落實國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要，加大對自主創(chuàng)新投入，著力突破制約經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵技術。加快建設國家創(chuàng)新體系，支持基礎研究、前沿技術研究、社會公益性技術研究”。曹健林表示，在“十一五”期間，科技部將重點支持一批重點領域及關鍵共性技術的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。 
　　背景資料我國科技創(chuàng)新的重點支持領域，將隨著國家發(fā)展的需求變化和我國綜合國力的提高與自主創(chuàng)新能力的增強，由比較集中于少數(shù)高新技術領域逐步擴大到包括能源、水和礦產(chǎn)資源、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、交通運輸業(yè)等領域，以及《國務院關于加快振興裝備制造業(yè)若干意見》所提出重點發(fā)展的16個重大技術專項。國家將通過對關鍵領域的重點支持，使科技創(chuàng)新在裝備制造業(yè)的振興中有所突破。 
　　其中，能源領域優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)包括：工業(yè)節(jié)能，煤的清潔高效開發(fā)利用、液化及多聯(lián)產(chǎn)，復雜地質(zhì)油氣資源勘探開發(fā)利用，可再生能源低成本規(guī)?；_發(fā)利用，超大規(guī)模輸配電和電網(wǎng)安全保障等。 
　　制造業(yè)領域?qū)?yōu)先發(fā)展工業(yè)的綠色化、自動化及裝備，可循環(huán)鋼鐵流程工藝與裝備，大型海洋工程技術與裝備，基礎原材料，新一代信息功能材料及器件，軍工配套關鍵材料及工程化等。 
　　交通運輸領域?qū)?yōu)先發(fā)展交通運輸基礎設施建設與養(yǎng)護技術及裝備，高速軌道交通系統(tǒng)，低能耗與新能源汽車，高效運輸技術與裝備，智能交通管理系統(tǒng)，交通運輸安全與應急保障等。 
　　在關鍵技術與共性技術的研發(fā)與攻關方面，我國將重點支持：信息技術方面，力爭在智能感知技術、自組織網(wǎng)絡技術和虛擬現(xiàn)實技術等方面取得突破；新材料技術方面，向材料的結構功能復合化、功能材料智能化、材料與器件集成化、制備和使用過程綠色化發(fā)展；先進制造技術方面，將向信息化、極限化和綠色化的方向發(fā)展；在極端制造技術、智能服務機器人和重大產(chǎn)品與重大設施壽命預測技術等方面取得重要突破；重點支持能源技術、海洋技術、激光技術、空天技術等領域的共性技術研究與立項。 
　　曹健林表示，在此基礎上，我國還將大力加強重點行業(yè)的節(jié)能減排共性技術的研發(fā)，加強對影響關鍵行業(yè)發(fā)展的相關重大科技專項及關鍵技術的課題攻關。 
　　在科技專項的資金支持方面，科技部將繼續(xù)加大對相關科技項目的扶持力度。據(jù)透露，“十一五”期間，我國超過億元投資級別的相關項目將陸續(xù)上馬。目前，一批重點領域的專項技術攻關方案已經(jīng)明確，正處于多方專家評審過程中，預計今年年底前將陸續(xù)發(fā)布。
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　曹健林同時提出建議，企業(yè)仍是科技研發(fā)投入的主體，在科技部的支持下，相關企業(yè)應加強對自主研發(fā)的重視與投資力度。 
　　加強環(huán)境要素建設 支撐重大技術裝備發(fā)展 
　　“對于裝備制造業(yè)的重大專項，國家相關政策應給予大力支持，給裝備制造業(yè)發(fā)展機會，我們的重大技術裝備有條件要上，沒條件創(chuàng)造條件也要上。”———曹健林 
　　“創(chuàng)新體系建設的關鍵是要加強軟環(huán)境要素建設，國家將把支持重點由加強物質(zhì)資源類要素建設轉為加強軟環(huán)境要素建設，重點支撐既具有裝備制造能力、又具有科技支撐能力的重大技術裝備發(fā)展壯大。” 
　　針對我國加強自主創(chuàng)新體系建設的戰(zhàn)略方針，曹健林做出上述解讀。他所提到的軟環(huán)境建設包括金融、稅收、政府采購等多方面的政策支持。 
　　關于環(huán)境要素的建設，十七大報告明確提出，要“完善鼓勵技術創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的法制保障、政策體系、激勵機制、市場環(huán)境”要素建設。曹健林認為，這一提法對我國裝備制造業(yè)的振興尤為重要。 
　　當前，在我國裝備制造業(yè)領域，因缺乏國家政策統(tǒng)一協(xié)調(diào)，用戶企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)各行其事，關乎國家安全的重要裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展因缺少用戶支持、缺少重大工程依托而步履蹣跚的現(xiàn)象屢見不鮮。 
　　曹健林對此頗為感慨，所謂“自助者天助之,自棄者天棄之”，國家相關政策應給予重大裝備專項大力支持，給自己的裝備制造業(yè)市場機會。而無論對于國內(nèi)裝備制造業(yè)，還是對于國內(nèi)科技界來講，都應具有雄心壯志，要敢于走到世界前列，具有“有條件要上，沒條件創(chuàng)造條件也要上”的精神。 
　　據(jù)悉，目前科技部正在積極呼吁，希望有關部門今后多支持國內(nèi)高技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把中國高速發(fā)展所形成的重大技術裝備的市場空間盡量留給國產(chǎn)裝備，希望各地盡量使用國產(chǎn)裝備，并為相關優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予重點支持。 
　　協(xié)同產(chǎn)學研 促進制造業(yè)信息化建設 
　　“科技部將利用掌握的各項資源，推進高校、科研院所及企業(yè)的精誠合作，采取行之有效的支持模式，包括采取把經(jīng)費支持轉向用戶企業(yè)，鼓勵其購買國產(chǎn)裝備等方式，為產(chǎn)學研結合搭建橋梁?！薄芙×?nbsp;
　　大力推進信息化與工業(yè)化融合是十七大報告為我國加強自主創(chuàng)新，走新型工業(yè)化道路提出的新要求。報告同時也為工業(yè)信息化指明了路徑，“我國要加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系，引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化”。 
　　可以說，制造業(yè)信息化肩負著全面提升我國制造業(yè)企業(yè)科技水平的重任。同時，以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系建設則是實現(xiàn)我國裝備制造業(yè)信息化的重要途徑。 
　　那么，在產(chǎn)學研相結合的過程中，各項要素間的關系怎樣？科技部將在這一過程中扮演怎樣的角色？ 
　　曹健林認為，首先，科研院所和大學要在制造業(yè)信息化前沿技術探索中扮主角，而在制造業(yè)信息化技術創(chuàng)新中當配角，做好為企業(yè)服務工作。對此，如何充分運用市場機制，鼓勵并支持高等院校、科研機構面向制造業(yè)企業(yè)，擴大產(chǎn)學研的有效結合，為企業(yè)的信息化提供可靠的技術支持尤為重要。 
　　同時，要切實體現(xiàn)產(chǎn)學研結合的創(chuàng)新機制，促進產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進程，建立產(chǎn)品開發(fā)與企業(yè)應用相互支撐、相互促進、共同發(fā)展的良性互動機制同樣不可或缺。 
　　制造業(yè)信息化工程建設對于裝備制造業(yè)的自主創(chuàng)新具有重要意義。由此，應充分發(fā)揮制造業(yè)信息化技術的優(yōu)勢，集中目標擴大應用范圍，增強應用效果，充分利用產(chǎn)學研結合的運行機制，使多學科交叉進行有機的結合，實現(xiàn)應用的創(chuàng)新和結合的創(chuàng)新。 
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   在這一過程中，如何統(tǒng)一協(xié)調(diào)與規(guī)劃，促進各種要素的相互支撐發(fā)展是一個重要課題。也就是說，如何協(xié)同各領域產(chǎn)學研結合是重要一環(huán)。曹健林表示，“科技部將利用掌握的各項資源，推進高校、科研院所及企業(yè)的精誠合作，采取行之有效的支持模式，包括采取把經(jīng)費支持轉向用戶企業(yè)，鼓勵其購買國產(chǎn)裝備等方式，為產(chǎn)學研結合搭建橋梁?！?nbsp;
　　在產(chǎn)學研結合的基礎上，如何處理好重大技術裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新與引進、消化、吸收再創(chuàng)新的問題同樣為業(yè)界關注。 
　　背景資料按照《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006~2020年）》提出的“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”科技發(fā)展方針，我國應確定若干重點領域，突破一批重大關鍵技術，全面提升科技支撐能力；瞄準國家目標，實施若干重大專項，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，填補空白；應對未來挑戰(zhàn)，超前部署前沿技術和基礎研究，提高持續(xù)創(chuàng)新能力，引領經(jīng)濟社會發(fā)展；深化體制改革，完善政策措施，增加科技投入，加強人才隊伍建設，推進國家創(chuàng)新體系建設，為我國進入創(chuàng)新型國家行列提供可靠保障。 
　　曹健林對這一方針進行了權威解讀：首先，自主創(chuàng)新不是閉門造車，而是從增強國家創(chuàng)新能力出發(fā)，加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進、消化、吸收，再創(chuàng)新。 
　　重點跨越，要堅持有所為、有所不為，選擇具有一定基礎和優(yōu)勢、關系國計民生和國家安全的關鍵領域，集中力量、重點突破，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。重點跨越關乎國家安全與國計民生的重點行業(yè)科技研發(fā)，跨越的關鍵是要解決我國下一步發(fā)展的重大問題。 
　　支撐發(fā)展，要從現(xiàn)實的緊迫需求出發(fā)，著力突破重大關鍵、共性技術，支撐經(jīng)濟社會的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。包括依靠能源、交通、冶金、農(nóng)業(yè)、材料、紡織等行業(yè)發(fā)展來支撐科技進步。 
　　當前，我國紡織行業(yè)提供了世界紡織品需求量的50%，但高端紡機裝備還在大量進口，這種格局亟待改變。目前我國正處于工業(yè)化發(fā)展階段，相關產(chǎn)業(yè)還有10～20年的戰(zhàn)略機遇期，很多領域的裝備制造業(yè)都有機會發(fā)展壯大。 
　　引領未來，就是著眼長遠，超前部署前沿技術和基礎研究，創(chuàng)造新的市場需求，我國裝備制造業(yè)的發(fā)展目標應定位為“趕超世界先進制造水平，引領行業(yè)走勢”，對此，曹健林很有信心