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　　一份旨在促進煤礦企業(yè)提高裝備現(xiàn)代化、系統(tǒng)自動化水平，淘汰落后技術與裝備的政策文件正在制訂當中。

　　據(jù)國家發(fā)改委經(jīng)濟運行局巡視員許之敏日前介紹，在這份名為《煤炭生產(chǎn)技術與裝備政策導向》（以下簡稱《政策導向》）的制訂中，國家有關方面計劃按照依靠科技進步、資源利用率高、安全有保障、經(jīng)濟效益好、環(huán)境污染少和可持續(xù)發(fā)展的要求，提出針對不同地質(zhì)條件、生產(chǎn)規(guī)模的生產(chǎn)系統(tǒng)予以鼓勵、推廣、限制和禁止使用的技術和裝備政策，進而規(guī)范煤炭生產(chǎn)行為、提高煤炭生產(chǎn)技術和裝備水平。

　　確立基本政策規(guī)范

　　我國長期缺乏一套完整的煤炭生產(chǎn)技術和裝備發(fā)展政策，一個比較明顯的特征就是在煤礦設計規(guī)范、有關生產(chǎn)技術規(guī)定中對生產(chǎn)技術和裝備缺乏必要的規(guī)范和約束，而在實際的礦井設計和建設中，生產(chǎn)技術和裝備的選擇帶有一定的隨意性，只要能勉強出煤，什么樣的生產(chǎn)技術和裝備都可以用。

　　許之敏認為，由于缺乏必要的規(guī)范、約束和引導，煤礦機械裝備制造體系的建立與完善，以及在煤礦生產(chǎn)領域科學確定生產(chǎn)技術與裝備都受到了很大影響。這也是制約我國煤炭生產(chǎn)技術與裝備水平提高十分重要的深層次原因。

　　為此，國家有關方面正在積極籌劃研究制訂煤炭生產(chǎn)技術與裝備政策，明確在不同的地質(zhì)條件、不同的井型規(guī)模下，對煤礦各生產(chǎn)系統(tǒng)（環(huán)節(jié)）的技術和裝備，應當鼓勵什么、推廣什么、限制什么、禁止什么，為提高生產(chǎn)技術與裝備水平確立基本的政策規(guī)范。

　　據(jù)悉，《政策導向》制訂完成后，將以表格的形式發(fā)布，便于對照應用。今后新建、改擴建和技術改造煤礦，必須依據(jù)《政策導向》，進行方案設計、選擇生產(chǎn)技術和設備。同時，正常生產(chǎn)的煤礦進行環(huán)節(jié)改造、設備更新，也必須依據(jù)《政策導向》，選擇先進適用的技術或設備。

　　區(qū)分四類技術與裝備政策

　　最近一個時期，國家發(fā)改委、中國煤炭工業(yè)協(xié)會和煤炭科學研究總院組織部分專家進行了初步研究，并深入到開灤、淮南礦區(qū)進行實地調(diào)查，提出了煤炭生產(chǎn)技術與裝備政策研究制訂工作方案和結(jié)構框架。

　　據(jù)了解，《政策導向》在基本思路上將堅持區(qū)別對待、分類指導。重點是區(qū)分不同的地質(zhì)條件，區(qū)分不同的井型規(guī)模，區(qū)分不同的生產(chǎn)系統(tǒng)（環(huán)節(jié)），技術與裝備明細區(qū)分鼓勵、推廣、限制、禁止四種政策。

　　據(jù)許之敏介紹，《政策導向》主要是列出不同地質(zhì)條件下各生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)系統(tǒng)（環(huán)節(jié)）的技術（工藝）名稱、裝備（設備）類型，對具體裝備（設備）型號、生產(chǎn)廠家等不作規(guī)定。