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    政府有效引導(dǎo)與市場創(chuàng)新緊密結(jié)合，深圳市在數(shù)字電視的制造、運(yùn)營環(huán)節(jié)上成績斐然。 
　　2007年10月12日上午9點(diǎn)，深圳高交會會展中心6樓郁金香廳，國家標(biāo)準(zhǔn)地面數(shù)字電視試播儀式啟動。國家發(fā)展改革委副主任張曉強(qiáng)稱，這“翻開了我國地面數(shù)字電視發(fā)展新的一頁”。  
　　信息產(chǎn)業(yè)部、科技部、國標(biāo)委、中國工程院等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)一起見證了這一重要時(shí)刻。 
　　與此同時(shí)，在會展中心6號館，深圳市發(fā)展和改革局提供了國標(biāo)地面數(shù)字電視無線覆蓋，播出高清和標(biāo)清數(shù)字電視節(jié)目信號。參展廠家獲得信號源后，在各自的終端數(shù)字電視上轉(zhuǎn)播出精彩紛呈的高清和標(biāo)清電視節(jié)目，吸引了大批觀眾目光。 
　　自2000年成為中國數(shù)字電視三大試點(diǎn)城市后，以速度著稱的深圳再一次跑到了前列。 
　　數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)鏈的商業(yè)價(jià)值超過10萬億元，極具戰(zhàn)略性。2006年8月30日，國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會發(fā)布了國家地面數(shù)字電視傳輸標(biāo)準(zhǔn)，這是我國自主知識產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的一個(gè)典范，2007年8月1日起國家地面數(shù)字電視傳輸標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性實(shí)施；2008年中國將在全球首次全面采用數(shù)字高清晰度電視地面廣播轉(zhuǎn)播北京奧運(yùn)會；2010年我國將全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字廣播電視。 
　　深圳市發(fā)展和改革局高技術(shù)產(chǎn)業(yè)處處長鐘廉告訴，深圳已初步形成了優(yōu)勢明顯的數(shù)字電視制造鏈和運(yùn)營鏈，數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)以及有線數(shù)字電視用戶規(guī)模已在國內(nèi)具有領(lǐng)先地位。 
　　2006年，深圳數(shù)字電視制造業(yè)產(chǎn)值超過百億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國大中城市前列，涌現(xiàn)出一批在數(shù)字電視研究開發(fā)、生產(chǎn)制造、運(yùn)營以及內(nèi)容服務(wù)領(lǐng)域具有龍頭地位的企業(yè)，形成了新型平板顯示器件、接收機(jī)、機(jī)頂盒、數(shù)字電視中間件等8個(gè)特征明顯的產(chǎn)業(yè)集群。 
　　深圳市發(fā)展和改革局高技術(shù)產(chǎn)業(yè)處孫海斌透露，到2007年底，深圳市所有用戶都已實(shí)現(xiàn)有線電視數(shù)字化，有線數(shù)字電視用戶達(dá)到146萬戶，占全國數(shù)字有線電視用戶總數(shù)的一成以上。 
　　此外，由深圳市發(fā)展和改革局組織、深圳市廣播電影電視集團(tuán)承擔(dān)的深圳市國家標(biāo)準(zhǔn)地面數(shù)字電視播出項(xiàng)目建設(shè)也獲得國家發(fā)改委批復(fù)，項(xiàng)目總投資4961萬元。這將進(jìn)一步推動深圳地面數(shù)字電視國標(biāo)的推廣和實(shí)施。 
　　深圳市數(shù)字電視研究開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任助理黃華松介紹，目前正積極推動3項(xiàng)重點(diǎn)工作： 
　　一、搭建地面數(shù)字電視單頻網(wǎng)，進(jìn)行地面高清數(shù)字電視廣播。這項(xiàng)工件將探索國家地面數(shù)字電視城市覆蓋模式，為進(jìn)一步啟動地面數(shù)字電視整體平移并開展新技術(shù)新業(yè)務(wù)增值服務(wù)試點(diǎn)打下基礎(chǔ)，推動國家數(shù)字電視地面廣播傳輸?shù)膶?shí)施。 
　　二、建立國家標(biāo)準(zhǔn)地面數(shù)字電視接收機(jī)公共實(shí)驗(yàn)環(huán)境，找尋接收機(jī)產(chǎn)品公共技術(shù)支持和服務(wù)平臺。該平臺將為終端產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)提供外場實(shí)驗(yàn)信號環(huán)境和數(shù)據(jù)采集環(huán)境；面向全行業(yè)提供產(chǎn)品測試、技術(shù)驗(yàn)證、專利保護(hù)、國外知識產(chǎn)權(quán)等服務(wù)。 
　　三、積極申報(bào)并組建國家數(shù)字電視工程研究中心，推進(jìn)基于國標(biāo)配套標(biāo)準(zhǔn)的制定和技術(shù)應(yīng)用。 
　　政府鋪路，企業(yè)造車 
　　2000年，深圳成為繼北京、上海之后第三個(gè)全國數(shù)字電視試點(diǎn)城市。深圳市政府組織電視機(jī)、機(jī)頂盒廠家及相關(guān)軟件企業(yè)，聯(lián)系深圳市廣播電視傳輸中心，逐步開始數(shù)字電視的啟動工作。 
　　鐘廉告訴記者，深圳的數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)之所以能夠發(fā)展到今天的規(guī)模，與國家發(fā)改委和深圳市政府的大力支持密不可分。2001年，國家發(fā)改委撥出2000萬專項(xiàng)資金，支持深圳發(fā)改局建設(shè)數(shù)字電視實(shí)驗(yàn)區(qū)；深圳市地方財(cái)政也撥出了5000萬元。 
　　僅購買當(dāng)時(shí)國際上最先進(jìn)、最前端的數(shù)字電視節(jié)目制作、錄制、發(fā)射機(jī)等設(shè)備，替換了原來老式的模擬設(shè)備，就花掉了4000萬元。隨后這批先進(jìn)設(shè)備配合清華大學(xué)、上海交大作各種國標(biāo)實(shí)驗(yàn)。其余資金被用來建設(shè)數(shù)字電視示范工程、技術(shù)工程中心，為進(jìn)入數(shù)字電視研發(fā)的企業(yè)提供支持。 
　　深圳天威視訊股份有限公司（簡稱天威）是深圳最大的有線電視運(yùn)營商，擁有超過100萬用戶。天威生產(chǎn)的機(jī)頂盒已占領(lǐng)了一半的國內(nèi)市場。其奧秘在于一個(gè)國際領(lǐng)先的數(shù)字電視中心，建立了機(jī)頂盒質(zhì)量認(rèn)證體系。 
　　天威對機(jī)頂盒入網(wǎng)的技術(shù)、質(zhì)量要求非常苛刻。對機(jī)頂盒廠家來說，通過天威的測試，就相當(dāng)于拿到了國內(nèi)有線電視入網(wǎng)證。 
　　鐘廉告訴記者，天威數(shù)字電視技術(shù)中心是由深圳發(fā)改局投資300萬設(shè)立的。該技術(shù)中心配備了全球最先進(jìn)的數(shù)字化測試設(shè)備。作為政府投資的公共技術(shù)服務(wù)平臺，企業(yè)到技術(shù)中心測試時(shí)，并不需要付費(fèi)。 
　　“政府的職責(zé)就是鋪路，企業(yè)造車，不斷實(shí)驗(yàn)性能，然后賣向全國市場”，鐘廉形象地總結(jié)。 
　　孫海斌告訴記者，國家發(fā)改委為促進(jìn)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，設(shè)立了數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)，十六大以來前后支持深圳市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目8個(gè)，國家補(bǔ)助資金總計(jì)6250萬元，帶動項(xiàng)目投入資金7.07億元。十六大期間深圳市財(cái)政專項(xiàng)資金中累積為數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目安排補(bǔ)助資金4100萬元，支持項(xiàng)目26個(gè)。 
　　創(chuàng)新“整體轉(zhuǎn)換”模式 
　　2005年7月1日，深圳有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換正式啟動。天威作為深圳市有線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商，向67萬深圳有線電視用戶免費(fèi)配送、安裝數(shù)字機(jī)頂盒、智能卡，實(shí)施模擬電視向數(shù)字電視的轉(zhuǎn)換。此外，深圳市廣電局、物價(jià)局制定的有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)更新為：安裝數(shù)字電視無需交初裝費(fèi)，取消原有線電視初裝費(fèi)，有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整由原來的16元/機(jī)/月上調(diào)為主機(jī)28元/機(jī)/月，副機(jī)14元/機(jī)/月。 
　　鐘廉對記者說，深圳的數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換模式與其他試點(diǎn)城市完全不同。在一些試點(diǎn)城市，政府花錢購買機(jī)頂盒，免費(fèi)送給市民，希望使市民逐漸接受付費(fèi)電視的概念。但這種模式下，企業(yè)沒有贏利點(diǎn)，缺乏動力，導(dǎo)致整體轉(zhuǎn)換速度慢，范圍小。 
　　通過深圳市政府多次協(xié)調(diào)，天威從銀行貸款購買機(jī)頂盒送給市民，政府進(jìn)行財(cái)政貼息，共計(jì)4000萬元。 
　　事實(shí)上，深圳的決策者從第一天就思考如何實(shí)現(xiàn)真正意義上的整體轉(zhuǎn)換。深圳市政府通過價(jià)格聽證會，讓企業(yè)和市民坐下來談判，根據(jù)市民承受能力來定價(jià)。最后，基本收視費(fèi)比原來提高12元錢，但市民收看的電視節(jié)目比原來更多了，效果更加清晰。 
　　搞整體轉(zhuǎn)換之時(shí)，發(fā)展改革局專門派一名處長參加聽證會，教育老百姓看電視要付費(fèi)。同時(shí)，企業(yè)也大張旗鼓搞宣傳，作廣告，在電視上辯論，物價(jià)局搞聽證會，市長親自參加聽證會。最后，市民觀念逐漸改變，整轉(zhuǎn)模式也得到了絕大多數(shù)市民的認(rèn)可。 
　　鐘廉說，深圳模式的本質(zhì)是建立一個(gè)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的商業(yè)模式。通過2—3年時(shí)間，天威通過提高收視費(fèi)將機(jī)頂盒成本收回。此外，天威除提供比原來更多、效果更好的基本節(jié)目外，還會開通一些增值服務(wù)，市民享受增值服務(wù)時(shí)需要付費(fèi)，天威從中獲得贏利點(diǎn)。下一步，天威將推出更多的增值服務(wù)，觀眾的選擇變多，不同的人選擇不同的服務(wù)，電視節(jié)目收視市場也將形成。 
　　在其他方面，深圳市政府也充分發(fā)揮有形之手的作用，使數(shù)字電視的商業(yè)模式更加鞏固和發(fā)展。比如，市政府要求全市所有新開樓盤，必須開通數(shù)字電視，否則不允許銷售。 
　　日前，國家廣電總局副局長張海濤做客中央電視臺“焦點(diǎn)訪談”時(shí)也高度評價(jià)深圳模式，認(rèn)為深圳的有線電視數(shù)字化工作體現(xiàn)了觀念、科技、體制、服務(wù)等4方面的重要?jiǎng)?chuàng)新。