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    既然未來資源性產(chǎn)品的成本構(gòu)成已然確定，價格上漲是必然，國家推行價改的步伐就不應(yīng)受到一些聲音的干擾，也不應(yīng)讓社會承受力成為資源價格改革的攔路虎，投鼠忌器并不可取，消極等待更不是辦法，我們需要做的是迎難而上。 

　　2007年12月23日，爭議已久的資源性產(chǎn)品價格構(gòu)成方式終于有了定論。國務(wù)院出臺了《關(guān)于促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的若干意見》，首次明確了未來資源性產(chǎn)品的成本構(gòu)成，《意見》要求科學(xué)制定資源性產(chǎn)品成本的財(cái)務(wù)核算辦法，礦業(yè)權(quán)取得、資源開采、環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)、安全設(shè)施投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)退出和轉(zhuǎn)產(chǎn)等7項(xiàng)費(fèi)用被明確列入了資源性產(chǎn)品的成本構(gòu)成。

　　七項(xiàng)成本構(gòu)成的出臺，納入了一些新的成本因素，也為資源性產(chǎn)品價格上漲打下了伏筆。也就是說下一步的資源性產(chǎn)品價格改革，上漲是必然趨勢。

　　確實(shí)，在這個時候談?wù)撡Y源產(chǎn)品漲價，顯然是不合時宜，因?yàn)榇蠖鄶?shù)人已經(jīng)飽受漲價之苦了。繼今年下半年以來豬肉禽蛋的大幅漲價，我國的居民消費(fèi)指數(shù)一直居高不下。國家統(tǒng)計(jì)局最近的數(shù)據(jù)顯示：受食品價格持續(xù)上漲的影響，2007年11月份我國居民消費(fèi)價格指數(shù)同比上漲了6.9%，1月至11月累計(jì)上漲4.6%，漲幅達(dá)到了1996年以來的最高水平，而這種勢頭到目前為止沒有出現(xiàn)根本性的好轉(zhuǎn)。所以，在去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，防止經(jīng)濟(jì)由偏快轉(zhuǎn)向過熱，防止結(jié)構(gòu)性物價上漲演變?yōu)槿嫱ㄘ浥蛎洠蔀樽钪匾膬?nèi)容。

　　在這種大環(huán)境下，相信，只要一提到價格上漲，國家發(fā)改委就會頭痛。按照他們年初的計(jì)劃，本來下半年就應(yīng)切實(shí)推進(jìn)水、電、油、煤等一系列資源價格改革，但實(shí)際上到下半年是擱淺了。在黨的十七大召開期間，國家發(fā)改委副主任朱之鑫在接受采訪時直言，推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格的改革是非常必要的，但改革措施的具體出臺時間一定要統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)、社會各方面的承受能力，要選擇合適的時機(jī)出臺。

　　隨后，在2007年12月9日閉幕的全國發(fā)展和改革工作會議上，國家發(fā)改委主任馬凱再次明確這個觀點(diǎn)，他指出要有控制、有步驟地推進(jìn)資源型產(chǎn)品價格改革和環(huán)保收費(fèi)改革。

　　“有控制、有步驟”成了這段時間官方對于資源價格改革明確表態(tài)。而此間坊間對資源價格改革的爭論卻是不可開交，很大一部分的觀點(diǎn)是認(rèn)為要暫緩資源產(chǎn)品價格改革步伐，因?yàn)橘Y源性產(chǎn)品作為上游產(chǎn)品，其價格上漲會向下游產(chǎn)品傳導(dǎo)，這樣進(jìn)一步抬升物價水平，加劇通貨膨脹。將民生利益作為改革進(jìn)與緩標(biāo)準(zhǔn)的占據(jù)相當(dāng)數(shù)量。

　　從我國的國情來看，資源價格的改革是大家均有共識的，長期以來，我國資源價格水平長期偏低，沒能真實(shí)反映市場供求關(guān)系和資源稀缺程度，不僅導(dǎo)致了資源浪費(fèi)和粗放型經(jīng)濟(jì)增長，而且還導(dǎo)致了高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品的出口，擴(kuò)大了貿(mào)易順差，夸大了人民幣升值的壓力，對我國經(jīng)濟(jì)也帶來不利影響。

　　所以，資源價格不改不行，但目前一個活生生的現(xiàn)實(shí)就是國家發(fā)改委要在兩難之中做出選擇，但遺憾的是，整個2007年是觀望多于行動，下一步的做法依舊沒有明朗化的東西。筆者認(rèn)為，既然未來資源性產(chǎn)品的成本構(gòu)成已然確定，價格上漲是必然，國家推行價改的步伐就不應(yīng)受到一些聲音的干擾，也不應(yīng)讓社會承受力資源價格改革的攔路虎，投鼠忌器并不可取，消極等待更不是辦法，我們需要做的就是迎難而上。正如專家所言，“推進(jìn)資源價格改革雖然可能增大短期通脹壓力，但如果推遲改革，扭曲逐步累積，損失可能更大”。

　　在目前CPI大幅升高，老百姓談漲色變的特殊時期，我們面臨著更為嚴(yán)重的資源使用危機(jī)和環(huán)境危機(jī)，這種低價運(yùn)行的資源使用模式，勢必帶來投資過熱，同樣會加劇國內(nèi)形勢，而且這其中的安全、環(huán)境問題更是迫在眉捷，對整個中國經(jīng)濟(jì)的影響是不可輕視的。兩害相權(quán)取其輕，所以，就是再難，國家發(fā)改委也應(yīng)該迎難而上，破解這一兩難命題。

　　當(dāng)然，筆者并不主張去犧牲社會公眾的利益去推行價格改革。而是希望在保證弱勢消費(fèi)群體利益的前提下積極推進(jìn)價格改革。在現(xiàn)有環(huán)境下，推行資源價格改革，必須充分協(xié)調(diào)好弱勢群體使用資源的利益保證，建立起系統(tǒng)的補(bǔ)貼機(jī)制。同時利用資源高價引導(dǎo)高消費(fèi)者的消費(fèi)方向，抑制消費(fèi)者的不當(dāng)資源消費(fèi)，充分體現(xiàn)資源的稀缺性。同時，也讓資源供應(yīng)者在價格有保證，利益有保證的情況下去實(shí)現(xiàn)對于環(huán)境、生態(tài)、安全等各方面的投入與治理，否則我國在工業(yè)高速發(fā)展時期頻發(fā)的供應(yīng)問題、安全事故、環(huán)境惡化等問題將會愈演愈烈，生態(tài)文明將成為空談，和諧社會將受到傷害。（馬 川）