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作者:中國疾病預(yù)防控制中心營養(yǎng)與食品安全所 吳永寧 陳君石

   我國政府在“十五”期間就食品安全問題設(shè)立了《食品安全關(guān)鍵技術(shù)》重大專項(xiàng)[1,2,3,4]，國家撥款投入達(dá)1.5億元人民幣。專項(xiàng)緊密圍繞“切實(shí)保障我國消費(fèi)者健康，維護(hù)我國食品進(jìn)出口貿(mào)易安全”這一核心目標(biāo)，利用“反彈琵琶”的方式，瞄準(zhǔn)國際食品安全科技前沿，抓住我國食品安全全程控制中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和瓶頸問題，整合國內(nèi)優(yōu)勢科技資源，開展攻關(guān)研究。

   1 專項(xiàng)實(shí)施結(jié)果與成效

   通過近4年的實(shí)施，專項(xiàng)已經(jīng)完成了各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)和指標(biāo)，構(gòu)建了共享的全國污染物監(jiān)測網(wǎng)（含食源性疾病）、進(jìn)出口食品安全監(jiān)測與預(yù)警網(wǎng)；制（修）訂國家標(biāo)準(zhǔn)40項(xiàng)、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)166項(xiàng)，申請立項(xiàng)385項(xiàng)；牽頭制定國際標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)、已完成1項(xiàng)，參加制訂國際標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)；提出595個食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量指標(biāo)的建議值，58個（套）生產(chǎn)、加工和流通領(lǐng)域的食品安全技術(shù)規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)）；初步形成了食品安全檢測體系，建立了219項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室檢測方法，其中農(nóng)藥多殘留檢測方法可檢測150種農(nóng)藥，獸藥多殘留檢測方法可檢測122種獸藥；研制出81個檢測技術(shù)相關(guān)試劑（盒）、現(xiàn)場快速檢測技術(shù)，25種相關(guān)檢測設(shè)備。在中國疾病預(yù)防控制中心、中國檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院和中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等機(jī)構(gòu)初步建立了3個符合國際良好實(shí)驗(yàn)室規(guī)范（GLP）的國家食品安全中心（基地），有168個檢測實(shí)驗(yàn)室參與國際有關(guān)實(shí)驗(yàn)室組織之間的檢測比對試驗(yàn)或得到國際相關(guān)實(shí)驗(yàn)室的互認(rèn)；形成了10個食品安全示范區(qū)；219家企業(yè)參與了食品安全關(guān)鍵技術(shù)示范；獲得國內(nèi)專利36項(xiàng)，申請128項(xiàng)；吸引了科研院所、高校、企業(yè)等機(jī)構(gòu)的3550人參與專項(xiàng)研究工作，培養(yǎng)了博士177人，碩士464人。

   專項(xiàng)主要取得了8方面成效。

   一是我國食品安全科技自主創(chuàng)新能力得到整體提升，前沿領(lǐng)域的突破增強(qiáng)了食品安全科技原始創(chuàng)新能力，高新技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)的交叉融合顯著提升了食品安全科技支撐能力和技術(shù)集成創(chuàng)新能力，技術(shù)引進(jìn)與消化吸收推動了食品安全科技的跨越發(fā)展和再創(chuàng)新能力的提升。二是加速了食品安全科技支撐體系的完善，初步形成了食品安全標(biāo)準(zhǔn)支撐體系，初步建立了我國監(jiān)管迫切需要的檢驗(yàn)檢測體系，完善了科學(xué)化和制度化的監(jiān)督監(jiān)管體系，高效快速的信息預(yù)警體系已具雛形，系統(tǒng)規(guī)范的安全生產(chǎn)體系初顯成效，多層次、多渠道的教育培訓(xùn)體系正在興起，公眾食品安全意識大幅度提高。三是提高了食品安全整體水平。食品安全生產(chǎn)與流通更加規(guī)范，食品安全指數(shù)進(jìn)一步提高，應(yīng)對突發(fā)事件能力不斷增強(qiáng)。四是支撐了區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，進(jìn)一步提升了一批放心食品企業(yè)的品牌效應(yīng)。五是加速了科技創(chuàng)新人才隊伍的建設(shè)，提高了檢驗(yàn)檢測人才隊伍的水平，支撐了監(jiān)督管理人才隊伍的發(fā)展，凝聚和培育了一支高水平的人才隊伍。六是食品安全公共研發(fā)機(jī)構(gòu)不斷壯大，企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)初具規(guī)模，一批新興的食品安全學(xué)科基地正在形成，初步構(gòu)建了食品安全科技創(chuàng)新體系。七是有力地推動了地方食品安全科技工作，激發(fā)了地方設(shè)立食品安全科技專項(xiàng)的積極性，加速了地方食品安全檢測和科研機(jī)構(gòu)的發(fā)展。八是形成了依托超市把關(guān)的江蘇蘇果超市、突出投入品控制的陜西洛川蘋果、著力全程檢疫的福建銀祥豬肉、嚴(yán)把出口質(zhì)量的廣東恒興水產(chǎn)、兼顧種植和加工安全的河南鶴壁小麥、政府主導(dǎo)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會化的山東壽光蔬菜、保障重大活動安全的青島奧帆餐飲、突出基地選擇的浙江龍井茶葉和強(qiáng)化配送安全控制的北京物流等9個各具特色的食品安全示范模式。

   2 專項(xiàng)瞄準(zhǔn)食品安全科技前沿，著力提升自主創(chuàng)新能力

   （1） 前沿領(lǐng)域的突破增強(qiáng)了食品安全科技原始創(chuàng)新能力

   針對國際食品安全突發(fā)事件難預(yù)測、頻發(fā)、波及面廣等特點(diǎn)，專項(xiàng)瞄準(zhǔn)國際食品安全科技的前沿和難點(diǎn)，組織高起點(diǎn)攻關(guān)。特別值得一提的是，我國首次牽頭制定“預(yù)防和減少樹果中黃曲霉毒素污染的生產(chǎn)規(guī)范”國際標(biāo)準(zhǔn)；我國擔(dān)任起草組組長，協(xié)調(diào)起草了屬于標(biāo)準(zhǔn)游戲規(guī)則的食品添加劑前言的起草過程。我國在2006年CAC大會上獲得食品添加劑、農(nóng)藥殘留兩個專門委員會的主席國，改變了過去只能遵守國際游戲規(guī)則的歷史。

   二惡英和二惡英樣多氯聯(lián)苯等超痕量檢測技術(shù)代表一個國家的分析水平，目前僅在發(fā)達(dá)國家的少數(shù)實(shí)驗(yàn)室能夠?qū)崿F(xiàn)。參加國家能力驗(yàn)證測試是我國超痕量檢測實(shí)驗(yàn)室獲得國際認(rèn)可的唯一途徑。中國疾病預(yù)防控制中心營養(yǎng)與食品安全所牽頭組織我國有關(guān)單位，先后8次參加能力驗(yàn)證并以優(yōu)秀成績通過，成為國際標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的定值實(shí)驗(yàn)室，顯著提升了我國食品安全科技領(lǐng)域的國際地位，使中國成為CAC二惡英國際標(biāo)準(zhǔn)的起草國和2009年二惡英國際年會的承辦國，以及氯丙醇限量國際標(biāo)準(zhǔn)的起草國之一。該成果獲2005年中華醫(yī)學(xué)科技獎二等獎和2006年國家科技進(jìn)步獎二等獎。

   食品安全檢測裝備開發(fā)取得重大突破。中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心研制成功了檢測有機(jī)錫專用鑒定器－石英表面發(fā)射－火焰光光度檢測器（QSIL-FPD），使檢測靈敏度提高了100～1000倍，獲得國家自然科學(xué)二等獎。中國檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院研制了擁有多項(xiàng)發(fā)明專利、集多項(xiàng)檢測技術(shù)于一體的食品安全監(jiān)測車。該監(jiān)測車已成為移動式食品安全檢測實(shí)驗(yàn)室，在全國質(zhì)檢、工商等系統(tǒng)配備了22輛（另有10輛即將配備質(zhì)檢系統(tǒng)），創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)效益2000萬元，在2005年松花江環(huán)境污染實(shí)時監(jiān)測中發(fā)揮了重要作用。如為了滿足保障禽類進(jìn)出口貿(mào)易安全的需要，北京出入境檢驗(yàn)檢疫局和深圳匹基生物工程股份有限公司聯(lián)合攻關(guān)，研制了H5、H7、H9等不同亞型禽流感病毒的熒光RT-PCR檢測試劑盒，使檢測時間從21天縮短為4小時，建立了4項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，獲得了Ⅰ類新獸藥證書。這些試劑盒在2004～2005年進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫中使用量達(dá)20余萬頭份，為保證我國禽肉進(jìn)出口貿(mào)易安全發(fā)揮了重要作用。

   （2）高新技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)的交叉融合顯著提升了食品安全科技支撐能力和集成創(chuàng)新能力

   針對我國目前檢測方法不完善難成體系、食品安全檢測技術(shù)能力比較落后的現(xiàn)狀，以及因國際禁運(yùn)不能獲得某些生物毒素標(biāo)準(zhǔn)品和病原生物毒株等問題，通過傳統(tǒng)理化檢測技術(shù)和現(xiàn)代高新技術(shù)如生物技術(shù)、納米技術(shù)和信息技術(shù)的結(jié)合，建立了一批我國監(jiān)督執(zhí)法工作中迫切需要、并擁有部分自主知識產(chǎn)權(quán)的快速篩選方法，形成了符合國情并與國際接軌的檢測檢疫技術(shù)體系。如，建立了主要食品微生物包括霍亂弧菌、致病性大腸桿菌、空腸彎曲菌、小腸結(jié)腸炎耶爾森菌、副溶血弧菌、沙門菌、金黃色葡萄球菌及志賀菌等的檢驗(yàn)系統(tǒng)。完善了規(guī)范的探針制備方法和芯片制備方法，為食物源性病毒的高通量檢測技術(shù)研究打下了良好的基礎(chǔ)；成功搭建了植物有害生物分子檢測研究平臺，開展了各種風(fēng)險有害生物的快速檢測研究；建立了食品及飼料中牛羊源性成分的檢測方法及其他7種哺乳動物的分子標(biāo)記鑒定技術(shù)和基因芯片鑒定技術(shù)；研發(fā)的獸藥殘留蛋白芯片技術(shù)在國際上屬于領(lǐng)先地位。利用熒光RT-PCR檢測技術(shù)建立了包括新城疫病毒、口蹄疫（FMD）、水泡性口炎病毒（VS）在內(nèi)的人畜共患重大動物疫病的快速檢測技術(shù)，大大縮短了檢測時間，使用安全，其技術(shù)水平達(dá)到國際領(lǐng)先水平，已申報了發(fā)明專利。目前正在組裝該試劑盒并進(jìn)行批量試生產(chǎn)和區(qū)域性應(yīng)用，進(jìn)一步驗(yàn)證試驗(yàn)，然后制定國家標(biāo)準(zhǔn)。對于國際禁運(yùn)難以獲得生物毒素標(biāo)準(zhǔn)品的黃曲霉毒素B1和河豚毒素等，開展了利用抗獨(dú)特型抗體模擬外界抗原表位替代毒素標(biāo)準(zhǔn)品的研究，獲得了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的黃曲霉毒素B1和河豚毒素?zé)o毒免疫檢測試劑盒。瞄準(zhǔn)蘋果及其制品展青霉素污染并影響蘋果汁出口、國內(nèi)外在快速檢測試劑盒方面均在攻關(guān)但沒有取得突破的國際難題，分別從抗毒素的單克隆抗體、陽性噬菌體克隆和噬菌體真菌毒素模擬表位肽篩選三個角度進(jìn)行探索，其中所設(shè)計的模擬表位肽篩選方法為建立展青霉素免疫檢測新方法提供了新思路。

   （3）技術(shù)引進(jìn)與消化吸收推動了食品安全科技的跨越發(fā)展和再創(chuàng)新能力的提升

   為了盡快克服我國檢測技術(shù)落后、研發(fā)周期長的問題，專項(xiàng)加強(qiáng)了新技術(shù)引進(jìn)、消化吸收和再創(chuàng)新，快速提升我國食品安全檢驗(yàn)檢測能力。歐盟和日本在大米和茶葉的農(nóng)藥殘留檢測品種要求超過100多種。針對限制我國食品快速通關(guān)和進(jìn)出境貿(mào)易的農(nóng)、獸藥殘留多組分檢測技術(shù)和色－質(zhì)確證技術(shù)要求，專項(xiàng)建立了食品中農(nóng)、獸藥殘留的多組分系列檢測技術(shù)，特別是在引進(jìn)歐盟和美國的多殘留檢測技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行再創(chuàng)新，開發(fā)出氣相－質(zhì)譜、液相－質(zhì)譜的農(nóng)藥殘留檢測技術(shù)，可檢測農(nóng)藥品種超過150種，突破了我國食品安全檢測能力的“瓶頸”。在二惡英、多氯聯(lián)苯（PCB）、氯丙醇、丙烯酰胺、硝基呋喃殘留標(biāo)示物、激素等檢測技術(shù)中，不僅參考國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)了作為國際“金標(biāo)準(zhǔn)”的穩(wěn)定性同位素稀釋質(zhì)譜技術(shù)，還在建立與國際接軌的重要有機(jī)污染物的超痕量檢測技術(shù)的同時進(jìn)行再創(chuàng)新，如所建立的二惡英和類二惡英樣PCB的檢測方法將原來2個方法溶于一體，大大提高了食品中有機(jī)污染物的超痕量檢測水平。在前處理技術(shù)方面也進(jìn)行了一系列再創(chuàng)新：將固相微萃取引進(jìn)食品安全檢驗(yàn)的同時，積極開展分析技術(shù)的研究和萃取纖維的自主研發(fā)，研制了總黃曲霉毒素、黃曲霉毒素B1、玉米赤霉烯酮、赭曲霉毒素A、脫氧雪腐鐮刀菌烯醇5種毒素免疫親和柱和阿維菌素免疫親和柱，氨基糖苷類分子印跡整體柱和固相萃取柱，采用基質(zhì)分散－微波萃取技術(shù)解決了同時測定脂溶性和水溶性組分的難題；在建立微囊藻毒素、麻痹性貝類毒素（PSP）、遺忘性貝類毒素（ASP）、腹瀉性貝類毒素（DSP）和巖沙?？舅兀≒TX）的色質(zhì)聯(lián)用方法的同時，建立藻類專用實(shí)驗(yàn)室分離純化獲得麻痹性貝毒毒素GTX1,2,3,4標(biāo)準(zhǔn)品約5mg，微囊藻毒素MC-LR和MC-RR標(biāo)準(zhǔn)品500mg，突破了國際禁運(yùn)的制約。快速檢測技術(shù)開發(fā)是食品安全專項(xiàng)的重要內(nèi)容。截至目前，已成功研制了81種食品安全檢測試劑盒，用于檢測食品中殘留的農(nóng)藥、獸藥、生物毒素、食品添加劑、飼料添加劑和違禁化學(xué)品及動植物病原體等的檢測，建立了94項(xiàng)食品安全各類快速檢測方法和確證方法，研制了25種相關(guān)檢測設(shè)備。研制出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的快速、高效生物毒素免疫檢測試劑盒13個（赭曲霉毒素A、T2－毒素、黃曲霉毒素B1、總黃曲霉毒素、玉米赤霉酮、伏馬菌素B1、脫氧雪腐鐮刀菌烯醇、河豚毒素、PSP、ASP、DSP、PTX、微囊藻毒素等）和免疫膠體金試紙條5個（黃曲霉毒素B1、赭曲霉毒素A、玉米赤霉烯酮、脫氧雪腐鐮刀菌烯醇、桔青霉素），農(nóng)藥殘留酶聯(lián)免疫檢測試劑盒6個（甲霜靈、甲胺磷、毒死脾、對硫磷、2,4-D、百菌清），膠體金免疫快速檢測試紙16種（3,5,6-三氯二吡啶醇、苯菌靈、除草定、丁草胺、毒死蜱、禾草靈、甲草胺、甲萘威、甲霜靈、霜霉威、西瑪津、溴苯腈、乙草胺、異丙草胺、異丙甲草胺、莠去津），獸藥殘留酶聯(lián)免疫學(xué)檢測試劑盒11個（阿維菌素類、克倫特羅、呋喃唑酮代謝產(chǎn)物3-氨基-2-惡唑酮、玉米赤霉醇、氯霉素、磺胺二甲基嘧啶、19-去甲基睪酮、己烯雌酚、己烷雌酚、醋酸甲羥孕酮、金霉素）。這些成果很多已在全國推廣應(yīng)用。阿維菌素、磺胺二甲嘧啶和克倫特羅等檢測試劑盒已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，部分替代了進(jìn)口產(chǎn)品，大幅度降低了檢測成本，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益；“系列食品安全快速檢測裝備”攜帶方便，適于日常食品安全現(xiàn)場快速檢測及食物中毒偵檢，在軍隊和地方食物中毒原因的調(diào)查中多次得到應(yīng)用和驗(yàn)證。

   （4）專項(xiàng)實(shí)施中突出了組織管理機(jī)制的探索和創(chuàng)新

   主要做法包括：一是強(qiáng)化項(xiàng)目規(guī)范管理，保證管理成效；二是整合多部門科技人才資源，強(qiáng)化部門地方聯(lián)動，創(chuàng)造食品安全的良好環(huán)境；三是注重以需求為導(dǎo)向配置科技資源，充分調(diào)動部門和地方積極性，保證成果直接服務(wù)于食品安全能力建設(shè)；四是著力培育多元化投入體制，引導(dǎo)和匯聚多方資金，形成支撐食品安全科技發(fā)展的合力；五是探索了以企業(yè)為主體配置科技資源，強(qiáng)化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位，凸顯龍頭企業(yè)的示范帶動作用。六是重視科學(xué)普及和宣傳，提高公眾食品安全意識，擴(kuò)大食品安全專項(xiàng)成效。

   3 我國食品安全科技未來展望

   在“十一五”期間，列入國家科技支撐計劃的重大項(xiàng)目，以增強(qiáng)食品安全科技自主創(chuàng)新和監(jiān)管工作的技術(shù)支撐能力，在風(fēng)險評估、檢測監(jiān)測、溯源與預(yù)警等方面取得突破，加強(qiáng)檢驗(yàn)方法和設(shè)備的研發(fā)，完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，開展食品安全戰(zhàn)略研究和國際合作，逐步實(shí)現(xiàn)從被動應(yīng)付型向主動保障型的轉(zhuǎn)變。建立我國食品安全病原微生物、農(nóng)藥和獸藥殘留、化學(xué)污染物（含生物毒素）、食品添加劑和包裝材料等食品危害的分析、預(yù)警與快速反應(yīng)平臺，建設(shè)4～5個食品危害物風(fēng)險評估中心/基地；完成150～200項(xiàng)檢測方法及標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，研制15～20種標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)；重點(diǎn)開發(fā)一批食品危害物多殘留處理和代謝表征技術(shù)、食品真實(shí)屬性表征技術(shù)、快速與高通量檢測技術(shù)、執(zhí)法現(xiàn)場快速檢驗(yàn)取證及其儀器設(shè)備；進(jìn)一步完善食品安全綜合監(jiān)測、溯源和快速預(yù)警系統(tǒng)，建立10個動態(tài)數(shù)據(jù)庫，掌握數(shù)據(jù)樣本超過50萬份；完善食品安全合格評定體系，建立5～10個綜合示范區(qū)。目前，已經(jīng)在“十一五”國家科技支撐計劃中部署的重大項(xiàng)目中已經(jīng)部署課題20余個，并正在進(jìn)一步作為重點(diǎn)專項(xiàng)升級[5]。

   參考文獻(xiàn)
   [1] 吳永寧. 食品安全. 中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部農(nóng)村與社會發(fā)展司編. 2003年中國生物技術(shù)發(fā)展報告. P233～246.  北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2004
   [2] 吳永寧.食品衛(wèi)生. 中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院、中國疾病預(yù)防控制中心、中國人民解放軍軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院、中國中醫(yī)研究院. 中國醫(yī)藥衛(wèi)生科技發(fā)展報告（2003）. P82～93. 北京：中國協(xié)和醫(yī)科大學(xué)出版社,2004
   [3] 吳永寧. 食品安全. 中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部農(nóng)村與社會發(fā)展司編. 2004年中國生物技術(shù)發(fā)展報告. P342～346. 北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2005
   [4] 周乃元，吳永寧，陳君石.十五國家重大科技專項(xiàng)“食品安全關(guān)鍵技術(shù)”. 中國食品衛(wèi)生雜志，2007，19：97
   [5] 中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部：國家科技支撐計劃“十一五”發(fā)展綱要

   注：吳永寧，中國疾病預(yù)防控制中心營養(yǎng)與食品安全所研究員，博士生導(dǎo)師；聯(lián)合國糧農(nóng)組織/世界衛(wèi)生組織食品添加劑聯(lián)合專家委員會專家，“十五”國家重大科技專項(xiàng)食品安全關(guān)鍵技術(shù)研究項(xiàng)目總體專家組成員。衛(wèi)生部食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會委員，國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估專家委員會委員。從事食品污染與健康效應(yīng)的風(fēng)險評估研究，針對熱點(diǎn)污染物研究建立與國際接軌的檢測技術(shù)，開展暴露評估制定限量標(biāo)準(zhǔn)。
   陳君石，中國工程院院士，中國疾病預(yù)防控制中心營養(yǎng)與食品安全所研究員，國家食品法典委員會食品添加劑專門委員會主席，“十五”國家重大科技專項(xiàng)食品安全關(guān)鍵技術(shù)研究項(xiàng)目總體專家組組長。衛(wèi)生部食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會主任，國家公共衛(wèi)生應(yīng)急專家委員會副主任、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估專家委員會副主任。