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    一項旨在扶持中國紡織機械制造商的政策實施半年后，出現(xiàn)了戲劇性的效果。國內(nèi)紡機制造商銷售量大幅度縮減，紡織企業(yè)也大倒苦水，認為新政策影響了紡織業(yè)整體競爭力的提升。

　　新政雙重效應

　　經(jīng)緯紡織機械股份有限公司技術(shù)部總經(jīng)理藺建旺說，對紡機行業(yè)來說，取消進口整機的免稅政策令人振奮，但是，這半年來的實際情況卻與初衷背道而馳。經(jīng)緯紡機是中國最大的自動絡筒機和高速噴氣織機生產(chǎn)商。

　　從去年10月份至今，這家公司自動絡筒機的銷售量減少了將近200臺，而這種設備國內(nèi)市場全年的需求量還不到3000臺。

　　根據(jù)從去年7月1日起實行的一項新政策，中國企業(yè)進口所有規(guī)格的自動絡筒機和噴氣織機一律繳納關(guān)稅及進口環(huán)節(jié)增值稅。與此同時，國內(nèi)企業(yè)為開發(fā)、制造高速噴氣織機和自動絡筒機，進口部分關(guān)鍵零部件則享受進口關(guān)稅和增值稅先征后退政策。

　　自動絡筒機和噴氣織機被國務院列入加快振興的16個重大技術(shù)裝備之中。在國際棉紡織行業(yè)“三無一精”(無卷、無接頭、無梭布、精梳紗)產(chǎn)品的大比拼中，這兩個產(chǎn)品是關(guān)鍵設備。

　　長期以來，中國對高速噴氣織機和自動絡筒機整機進口實行免稅政策，國內(nèi)紡機企業(yè)進口零部件要繳納進口環(huán)節(jié)稅收，由此造成了稅收倒掛。零部件等稅收加起來約到20％，如果加上17％的增值稅，中國織機制造商根本沒法和免稅的進口整機競爭。

　　新政策規(guī)定了半年的過渡期，過渡期關(guān)稅稅率為零。這結(jié)果導致國內(nèi)部分紡織企業(yè)搶關(guān)進口。2006年，中國自動絡筒機進口增長率僅為11%，新政實施當月，進口增速激增到了92%，去年年底回落到68%。

　　藺建旺說：“如果過渡期繼續(xù)延長下去，這個政策不但沒有起到支持國產(chǎn)紡機業(yè)的作用，反而會在一段時期內(nèi)對這個行業(yè)造成巨大的沖擊?！?

　　然而，自新政策實施之日起，中國紡織工業(yè)協(xié)會就一直呼吁，對進口自動絡筒機和高速噴氣織機網(wǎng)開一面。中國紡織工業(yè)協(xié)會副會長徐文英說：“如果停止新型紡織機械的進口免稅政策，將會大大增加我國紡織企業(yè)的負擔，削弱企業(yè)競爭力?！?

　　中國棉紡織行業(yè)協(xié)會副秘書長葉戩春也表示，棉紡織行業(yè)利潤空間越來越小，技改資金不足將影響技術(shù)裝備水平的提升，協(xié)會已多次向有關(guān)部門建議，根據(jù)上下游產(chǎn)業(yè)的供需情況，采取過渡措施，在一定期限內(nèi)繼續(xù)實行進口稅收優(yōu)惠。

　　他說：“畢竟紡織行業(yè)也是民族產(chǎn)業(yè)，關(guān)系著2000萬人的就業(yè)問題。”中國棉紡織機械進口情況顯示，噴氣織機的進口增長率已由2006年37% 下降到了2007年年末的1.3%。

“我們不反對振興國產(chǎn)裝備，但是振興國產(chǎn)設備就要給企業(yè)進口國際先進設備增加重負嗎？犧牲了這么多企業(yè)的利益之后，是否能夠換來國產(chǎn)紡機的振興呢？”杭州中匯棉紡織有限公司總經(jīng)理王果剛說。

　　洋貨與國貨

　　很多紡織企業(yè)的負責人表示，不是不想買國產(chǎn)紡機，而是他們不得不選擇進口。“難道我們喜歡多花錢、時間、精力去買進口的嗎？”江蘇盛澤某知名面料生產(chǎn)企業(yè)的施先生說，如果國產(chǎn)紡機既好又快又省錢，買家肯定樂意購買，這是很簡單的邏輯，可是國產(chǎn)紡機就是還“差得遠”。

　　“我們廠的噴氣織機全是進口日本的，而且在整個盛澤地區(qū)基本上都采用進口噴氣織機，經(jīng)過多年的使用和對比，我們還是覺得進口機器貴得值?！笔墒侵袊忻慕z綢之鄉(xiāng)，現(xiàn)有紡織企業(yè)600余家。

　　統(tǒng)計顯示，中國企業(yè)每年對自動絡筒機的需要在2600臺左右，而國產(chǎn)自動絡筒機只能提供600臺。每年需要進口的噴氣織機在15000臺左右，國產(chǎn)僅有1000多臺。目前，自動絡筒機在國內(nèi)只有經(jīng)緯紡機可以生產(chǎn)。

　　藺建旺認為，國產(chǎn)自動絡筒機已經(jīng)完全能達到高端棉紡品的需求，國產(chǎn)的噴氣織機也只有少數(shù)產(chǎn)品的需求不能滿足。

　　天信集團是全國棉紡色織行業(yè)五十強企業(yè)、全國棉紡織百強出口創(chuàng)匯企業(yè)。他們使用的就是經(jīng)緯紡機的噴氣織機。據(jù)藺出示的材料，天信集團稱，在使用過程中，日本津田駒的產(chǎn)品和咸陽經(jīng)緯基本上沒有差距。

　　藺建旺還算了一筆帳。1992年，中國自動絡筒機全部依賴進口，免稅進口一臺自動絡筒機要花20－22萬美元，現(xiàn)在由于國內(nèi)制造商的競爭，免稅進口價格降到了15萬美元。按中國市場每年需求3000臺計算，相當于一年節(jié)省1.8億美元，大約13.3億元人民幣。

　　這些加起來與紡織企業(yè)獲得的退稅比較孰輕孰重？藺建旺說：“在國家財政狀況允許的情況，振興紡機制造業(yè)才是從源頭上促進了紡織業(yè)的長足發(fā)展?！?

　　據(jù)藺建旺給出的數(shù)據(jù)，2007年國產(chǎn)自動絡筒機的市場占有率是30%，預計2008年能達到50%；噴氣織機去年進口1.6萬臺，國產(chǎn)只有1200臺，市場占有率8%。不過他認為，前些年稅收倒掛，從1992年到2001年，經(jīng)緯紡機開發(fā)這兩種機子完全是不盈利的，是在以贏利的紡機養(yǎng)著兩種機子。在目前的這種政策的支持據(jù)藺建旺給出的數(shù)據(jù)，2007年國產(chǎn)自動絡筒機的市場占有率是30%，預計2008年能達到50%；噴氣織機去年進口1.6萬臺，國產(chǎn)只有1200臺，市場占有率8%。不過他認為，前些年稅收倒掛，從1992年到2001年，經(jīng)緯紡機開發(fā)這兩種機子完全是不盈利的，是在以贏利的紡機養(yǎng)著兩種機子。在目前的這種政策的支持下，預測2年之內(nèi)國產(chǎn)噴氣織機的市場占有率能達到50%?！?

   不過，中國紡織機械器材工業(yè)協(xié)會副理事長祝憲民說：“我國紡織企業(yè)的負擔是人民幣升值等多方面原因造成的，兩機免稅政策只是其中之一?！倍＝芜_紡織股份有限公司副總經(jīng)理陳春表達得更直接：“一定要等國產(chǎn)紡機發(fā)展了，棉紡產(chǎn)業(yè)水平再與國際接軌嗎？如果這樣，我們不就失去了這最寶貴、最關(guān)鍵的幾年時間嗎？”(作者：張斌)