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    2008年能源工作要把握以下幾個點：狠抓節(jié)能，發(fā)展新能，培育綠能。繼續(xù)堅持綜合利用，確保清潔利用、完善生態(tài)體系、發(fā)展循環(huán)經濟的原則。 

　　2007年我國能源工作可以總結為四句話：始終堅持科學發(fā)展，積極推動能源立法，重點狠抓節(jié)能減排，主動應對氣候變化。我認為，這是中國能源發(fā)展的亮點和特點。2008年，應繼續(xù)堅持綜合利用，建設能源生態(tài)體系，促進能源生態(tài)文明。 

　　能源工作穩(wěn)步推進 

　　去年，我國能源立法進程加快。10月28日，胡錦濤主席簽發(fā)主席令，修改后的《中華人民共和國節(jié)約能源法》將于今年4月1日正式實施?！豆?jié)約能源法》的修訂將從根本上扭轉國內節(jié)能減排意識薄弱、責任不明確、政策不完善和協(xié)調不得力的現(xiàn)狀，不但有利于從法律層面確保如期完成“十一五”節(jié)能減排目標，也對我國更長遠的發(fā)展具有深遠意義。 

　　2007年12月3日，《能源法》(征求意見稿)與公眾見面，并開始在網上向全民征求意見。不久之后，我們還將征求國外的能源和法律專家的意見，進一步修改，盡快上報國務院審批。這部“能源憲法”的出臺將進一步規(guī)范調整我國能源開發(fā)利用和管理活動。 

　　狠抓節(jié)能減排，也是我國去年能源工作的突出重點。從去年年初國務院常務會議分析國家經濟形勢，到去年年底，節(jié)能減排都是工作的重中之重。2007年4月27日，溫家寶總理召開全國電視電話會議，講話的題目就是《高度重視、狠抓落實，進一步加強節(jié)能減排》，這個會議一直開到縣級政府。 

　　此外，全國鋼鐵工業(yè)、環(huán)保等一系列電視電話會議先后召開，發(fā)布節(jié)能減排方案，全國人民齊抓節(jié)能減排。政府采購辦公設備，須強制性采購高效節(jié)能和節(jié)水產品。2007年9月1日，由國家發(fā)改委、中宣部等17個部門聯(lián)合舉辦的“節(jié)能減排全民行動”系列活動，在北京人民大會堂正式啟動。去年底，國務院批準了三個方案和三個考核辦法。 

　　在頻頻變化的氣候面前，我國政府主動出擊，積極應對。去年6月4日，國務院批準頒布《中國應對氣候變化國家方案》，這是發(fā)展中國家應對氣候變化的第一個國家方案。方案中的2/3與能源工作相關，由此可見，氣候和能源的聯(lián)系是如此緊密。方案頒布后，國家發(fā)改委主任馬凱同志根據國務院的要求召開記者招待會，解釋國家氣候應對方案有關內容。隨后，胡錦濤總書記把應對氣候方案的英文版在國際上發(fā)放，這是國際上發(fā)布的第一個發(fā)展中國家的應對方案。 

　　2007年6月7日，國務院常務會議批準中國第一個《可再生能源長期發(fā)展規(guī)劃》。9月27日，國務院又批準了《國家環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃》。這些規(guī)劃都是落實《中國應對氣候變化國家方案》的重要措施。 

　　過去一年，我國氣候災害頻發(fā)，新疆沙塵暴刮倒141節(jié)火車，去年3月遼寧大暴風雪，這在歷史上也是少有的。聯(lián)合國秘書長潘基文說：“氣候災難不亞于人類戰(zhàn)爭?！边@就需要人人關注氣候變化，人人愛護地球家園。 

　　生態(tài)文明亟待建設 

　　2008年，我們應繼續(xù)學習和貫徹黨的十七大精神，站在新的歷史起點上，謀劃未來能源發(fā)展。我們能源工作者要站在更高的位置看待未來發(fā)展。今后制約我們能源發(fā)展的是什么？我認為有三個方面：氣候、環(huán)境和資源。 

　　我認為，2008年能源工作要把握以下幾個點：狠抓節(jié)能，發(fā)展新能，培育綠能。繼續(xù)堅持綜合利用，確保清潔利用、完善生態(tài)體系、發(fā)展循環(huán)經濟的原則。 

　　在黨的十七大報告中，共有20多處提到能源。其中胡錦濤同志特別提出6句話，“要加快發(fā)展現(xiàn)代能源產業(yè)”，“建設科學合理的能源、資源利用體系”，“提高資源利用效率”，“發(fā)展清潔能源和可再生能源”，“可再生能源比重顯著上升”，“積極開展國際能源資源”。 

　　按照黨的十七大精神，我認為中國今后能源發(fā)展總的目標應該是建設能源生態(tài)體系，促進能源生態(tài)文明。能源生態(tài)體系是全社會生態(tài)文明建設的重要基礎，現(xiàn)在環(huán)境影響主要來自于化石能源。 

　　十七大提出建設生態(tài)文明，這既是必需的，同時也是急切的。人類文明經歷原始文明、農業(yè)文明和核工業(yè)文明，目前正處于工業(yè)文明和生態(tài)文明過渡階段，生態(tài)文明是人類對文明形態(tài)特別是工業(yè)文明進行深刻反思的成果，是人類文明形態(tài)和文明發(fā)展理念、道路和模式的重大進步。 

　　節(jié)能減排落到實處 

　　中央政府需要每一個單位，每一個人將節(jié)能減排的理念落到實處，人人從自我做起，尊重環(huán)境、保護環(huán)境、與環(huán)境和諧共處。環(huán)境意識和環(huán)境質量如何，是衡量一個國家和民族文明程度的重要標志。保護環(huán)境和節(jié)約能源都是我們的基本國策，可持續(xù)發(fā)展就是要促進人與自然的和諧，實現(xiàn)經濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調，堅持走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代代人的良好發(fā)展。 

　　我們鼓勵發(fā)展綠色經濟、倡導綠色文明、創(chuàng)造綠色環(huán)境。每個人都是能源生產者。能源不是別人生產的，每個人都要生產，因為節(jié)約能源就等于生產能源，節(jié)約能源就等于創(chuàng)造利潤，節(jié)約能源就等于持續(xù)發(fā)展。 

　　亞太會議上胡錦濤總書記提出四個“碳”：“發(fā)展低碳經濟”，“發(fā)展低碳能源技術”，“增加碳匯”，“促進碳吸收技術發(fā)展”。毫無疑問，低碳將是我國乃至世界未來能源發(fā)展之路。我也認為，世界能源發(fā)展轉換的規(guī)律就是從高碳到低碳，最后走向無碳。 

　　未來能源發(fā)展仍以清潔、高效、多元化和可持續(xù)為特點。同時，我們仍需堅持長期能源發(fā)展戰(zhàn)略。具體是：節(jié)能優(yōu)先，效率為本；煤為基礎，多元發(fā)展；立足國內，開拓海外；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，合理布局；依靠科技，創(chuàng)新體制；保護環(huán)境，保障安全。 

　　本文系作者在“中美清潔能源論壇”上的演講，本刊根據演講錄音和論壇資料整理，有刪節(jié)，標題為編者所加 　(徐錠明)