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優(yōu)化提升結(jié)構(gòu) 加速中國(guó)能源發(fā)展

http://m.henanjusheng.com 2008-01-23 09:49 來(lái)源:云南電力報(bào)

    世界能源結(jié)構(gòu)及其未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)

  世界能源是隨世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而增長(zhǎng)的。二次世界大戰(zhàn)后,世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入相對(duì)安寧的“黃金增長(zhǎng)期”。隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,能源消費(fèi)量不斷上升。而能源工業(yè)的發(fā)展又不斷推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與此同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化,能源結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)了較大變化。特別是石油勘探領(lǐng)域的突破,一大批大型油田被發(fā)現(xiàn),世界進(jìn)入了以油氣為主的能源消費(fèi)時(shí)代。由于石油開(kāi)采成本低廉、熱效值高、應(yīng)用廣以及交通運(yùn)輸方式改進(jìn)等,世界石油產(chǎn)量和消費(fèi)量大幅度上升,既推動(dòng)了很多國(guó)家以“油代替煤”,又使得許多國(guó)家大量消耗不可再生的石油資源。這引起了產(chǎn)油國(guó)的不滿,并于1973-1974年和1979-1980年爆發(fā)了石油危機(jī),以中東為首的產(chǎn)油國(guó)大幅度提高了油價(jià)。連續(xù)的油價(jià)攀升,使世界發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)識(shí)到大量廉價(jià)使用石油的風(fēng)險(xiǎn),并加快了節(jié)能環(huán)保的步伐。從20世紀(jì)80年代開(kāi)始,世界石油消費(fèi)得到了節(jié)制,其他能源得到了較快發(fā)展,從而能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐漸發(fā)生了變化。

  1950年世界一次能源生產(chǎn)量(不包括薪柴、木炭等)為26.21億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,其中煤炭、石油、天然氣、水電及核電占的比重分別為58.7%、30.3%、9.4%和1.6%;消費(fèi)量為24.49億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,其中煤炭、石油、天然氣、水電及核電占的比重分別為60.9%、27.5%、9.9%和1.7%。1962年是能源生產(chǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)折的年代,石油生產(chǎn)量占世界能源生產(chǎn)量的比重為41.3%,改寫了千百年來(lái)煤炭生產(chǎn)占主力的歷史,當(dāng)年煤炭生產(chǎn)量占的比重為40.9%。1965年世界能源消費(fèi)發(fā)生了轉(zhuǎn)折,石油消費(fèi)量占世界能源消費(fèi)量的比重為39.8%,煤炭消費(fèi)量占39.7%,石油消費(fèi)量超過(guò)了煤炭消費(fèi)量。到1973年發(fā)生石油危機(jī)時(shí),世界能源生產(chǎn)量達(dá)79.91億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,其中石油占生產(chǎn)總量的比重達(dá)52.0%,創(chuàng)有史以來(lái)的最高水平,而煤炭下降為25.7%;能源消費(fèi)量達(dá)73.63億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,其中石油消費(fèi)量占48.1%,同樣創(chuàng)歷史新高,煤炭消費(fèi)量下降為28.0%,天然氣為21.4%,水電及核電為2.5%。1980年世界一次能源生產(chǎn)總量為94.16億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,其中煤炭、石油、天然氣、電力占的比例分別為28.28%、46.94%、19.58%和5.19%;能源消費(fèi)量為88.31億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,其中煤炭、石油、天然氣、電力占的比重分別為30.03%、43.62%、20.82%和5.53%。世界油氣占的比例仍很高。

   20世紀(jì)90年代以來(lái),世界能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改變。1990年世界石油產(chǎn)量為317060萬(wàn)噸,2000年上升為361380萬(wàn)噸,2005年上升為389500萬(wàn)噸,年均增長(zhǎng)1.38%;石油消費(fèi)量從1991年的313760萬(wàn)噸,上升到2000年的353720萬(wàn)噸,2005年達(dá)383680萬(wàn)噸,年均增長(zhǎng)1.35%;天然氣產(chǎn)量和消費(fèi)量從1990年的20007億立方米和19928億立方米上升為2005年的27630億立方米和27496億立方米,年均增長(zhǎng)率分別為2.18%和2.17%;煤炭產(chǎn)量和消費(fèi)量從1990年的47.19億噸和22.34億噸標(biāo)油上升為2005年的58.53億噸和29.30億噸標(biāo)油,年均增長(zhǎng)率分別為1.45%和1.82%;發(fā)電量從1990年的11870太瓦上升到2005年的18184太瓦,年均增長(zhǎng)2.88%。到2005年時(shí),世界一次能源消費(fèi)量達(dá)105.37億噸標(biāo)油,其中石油、天然氣、煤炭、核能、水電分別為38.37億噸標(biāo)油、24.75億噸標(biāo)油,29.30億噸標(biāo)油,6.27億噸標(biāo)油和6.69億噸標(biāo)油,分別占36.41%、23.49%、27.81%、5.95%和6.35%。石油雖下降,但天然氣上升。據(jù)美國(guó)能源信息署預(yù)測(cè),在基準(zhǔn)情景下,2025年世界一次能源消費(fèi)量將達(dá)644.6×1015Btu(1Btu≈1055.056焦耳),其中石油、天然氣、煤炭、核能和其他能源占的比重分別為37.76%、25.15%、24.21%、5.29%和7.59%??梢哉f(shuō),無(wú)論從當(dāng)今社會(huì),還是從未來(lái)(2025年前)發(fā)展趨勢(shì)看,世界能源仍以石油、天然氣和煤炭為主,而其他能源(包括水能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、核能、生物質(zhì)能等)則呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

  中國(guó)的能源發(fā)展?fàn)顩r與能源結(jié)構(gòu)

  自改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)能源產(chǎn)業(yè)獲得了快速發(fā)展。1978年中國(guó)能源生產(chǎn)總量為6.28億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,2006年達(dá)22.11億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,同期能源消費(fèi)總量從5.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤增加到24.63億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。其中原煤產(chǎn)量從6.18億噸上升到23.73億噸,原油產(chǎn)量從1.04億噸上升到1.85億噸,天然氣產(chǎn)量從137.30億立方米上升到585.53億立方米,發(fā)電量從2566.00億千瓦時(shí)上升到28657.26億千瓦時(shí)。2006年全部國(guó)有及規(guī)模以上非國(guó)有工業(yè)企業(yè)中,能源工業(yè)占全國(guó)工業(yè)的比重已大幅度上升(見(jiàn)表1)。其中能源工業(yè)企業(yè)數(shù)占總數(shù)的4.92%,工業(yè)產(chǎn)值占16.31%,利潤(rùn)總額占29.33%。已成為中國(guó)最重要的產(chǎn)業(yè)之一。

  但中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)變化相對(duì)較慢。1978-2006年期間,在中國(guó)能源生產(chǎn)總量中,煤炭占的比重從70.3%上升為76.7%,28年的時(shí)間不僅未下降,反而上升了6.4個(gè)百分點(diǎn)。原油產(chǎn)量占的比重從23.7%下降為11.9%,28年的時(shí)間下降11.8個(gè)百分點(diǎn)。天然氣產(chǎn)量占的比重從2.9%上升為3.5%,28年的時(shí)間上升0.6個(gè)百分點(diǎn)。水電、核電、風(fēng)電生產(chǎn)量占的比重從3.1%上升為7.9%,28年的時(shí)間上升4.8個(gè)百分點(diǎn)。從能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)看,1978-2006年期間,煤炭的比重從70.7%下降為69.4%,石油的比重從22.7%下降為20.4%,天然氣占的比重從3.2%下降為3.0%,水電、核電、風(fēng)電占的比重從3.4%上升為7.2%,煤炭、石油、天然氣三種能源消費(fèi)占的比重均有所下降,只有水電、核電、風(fēng)電占的比重在上升(見(jiàn)表2、3)。中國(guó)當(dāng)前的石油、天然氣消費(fèi)占的比重均低于世界平均水平大約20個(gè)百分點(diǎn),而煤炭卻高于世界平均水平近50個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)以煤為主的能源結(jié)構(gòu)既顯示出能源結(jié)構(gòu)的低層次性,又顯示出我國(guó)能源生產(chǎn)和消費(fèi)面臨較大的環(huán)境壓力。

  即使從電力結(jié)構(gòu)看,中國(guó)的火電居于主導(dǎo)地位,而水電、風(fēng)電、核電等占的比例仍很低。以水電為例,1978年水電發(fā)電量占全國(guó)發(fā)電量的比重為17.38%,1980為19.36%,1990年為20.40%,2000年為16.41%,2006年為15.21%。水電發(fā)電量占的比重不僅未上升,反而下降。而中國(guó)是世界水能資源最豐富的國(guó)家之一,大量水能資源還未開(kāi)發(fā)??梢?jiàn),中國(guó)的能源工業(yè)發(fā)展很快,但結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。
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  中國(guó)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的選擇

  在世界上,能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是與當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平及其資源擁有狀況相適應(yīng)的。在二次世界大戰(zhàn)后,世界能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化主要是增加石油、天然氣的消費(fèi),由此導(dǎo)致其占的比重大幅度上升。但中國(guó)的國(guó)情決定了不可能再沿襲發(fā)達(dá)國(guó)家走過(guò)的老路。否則,能源安全得不到保障,環(huán)境壓力會(huì)日益突出。

  從石油和天然氣資源儲(chǔ)備量來(lái)看,2006年中國(guó)石油基礎(chǔ)儲(chǔ)量為27.59億噸,天然氣為30009.24億立方米,而煤炭基礎(chǔ)儲(chǔ)量達(dá)3334.8億噸,水力資源蘊(yùn)藏量達(dá)6.76億千瓦,海洋能源理論蘊(yùn)藏量為6.3億千瓦。另外,還有大量風(fēng)能、太陽(yáng)能、核能、生物質(zhì)能等。但中國(guó)人均能源擁有量很少,尤其是石油和天然氣。據(jù)美國(guó)《油氣雜志》數(shù)據(jù),2007年1月1日中國(guó)石油剩余探明儲(chǔ)量為21.92億噸,占世界石油剩余探明儲(chǔ)量的1.21%,天然氣探明儲(chǔ)量為22653.60億立方米,占世界天然氣探明儲(chǔ)量的1.29%。這種能源資源狀況決定了中國(guó)不能走石油、天然氣為主的能源消費(fèi)道路。目前,中國(guó)還是人均收入水平較低的國(guó)家,工業(yè)化的任務(wù)遠(yuǎn)沒(méi)有完成,但我們的能源形勢(shì)已相當(dāng)嚴(yán)峻。2006年中國(guó)石油生產(chǎn)量為1.85億噸,但進(jìn)口量(包括我國(guó)飛機(jī)、輪船在國(guó)外加油量)達(dá)1.95億噸,出口量(包括外國(guó)飛機(jī)、輪船在我國(guó)加油量)為2626.2萬(wàn)噸,凈進(jìn)口量達(dá)1.69億噸,凈進(jìn)口量已達(dá)石油消費(fèi)量的48.25%。預(yù)計(jì)到2020年石油進(jìn)口依存度將達(dá)60%。而當(dāng)今國(guó)際油價(jià)持續(xù)走高,恐怖活動(dòng)頻繁,地區(qū)沖突不斷,導(dǎo)致國(guó)際石油供應(yīng)問(wèn)題層出不窮,風(fēng)險(xiǎn)加大。鑒于世界的能源環(huán)境和中國(guó)的國(guó)情,國(guó)家提出了“堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、立足國(guó)內(nèi)、煤為基礎(chǔ)、多元發(fā)展”的能源戰(zhàn)略,要求不斷優(yōu)化能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu),以構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔、安全的能源供應(yīng)體系。為了落實(shí)中央的政策,必須采取有力措施優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。

  1.有序發(fā)展煤炭。煤炭是中國(guó)最重要、儲(chǔ)量最多的常規(guī)能源,未來(lái)的能源發(fā)展,必須堅(jiān)持以煤為基礎(chǔ)。但煤炭的開(kāi)采和利用會(huì)破壞環(huán)境,增加運(yùn)力,且安全問(wèn)題突出。今后要加強(qiáng)對(duì)煤炭資源開(kāi)發(fā)的統(tǒng)籌規(guī)劃,合理有序開(kāi)發(fā)煤炭資源,推進(jìn)煤炭行業(yè)的整合重組,依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件、破壞資源和環(huán)境的煤礦,加強(qiáng)對(duì)煤礦瓦斯綜合治理,加強(qiáng)煤層氣開(kāi)發(fā)利用,推廣高效潔凈燃燒、煙氣脫硫等技術(shù),發(fā)展煤化工,提高煤炭回采率和附加價(jià)值,大幅度減少煤炭開(kāi)采利用對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。

  2.積極發(fā)展電力。電力是高效清潔能源。除傳統(tǒng)的以煤炭、石油、天然氣發(fā)電外,今后的重點(diǎn)要大力發(fā)展水電、風(fēng)電、核電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源和新能源。目前全世界許多國(guó)家均把發(fā)展替代能源作為緩解高油價(jià)壓力、應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。據(jù)統(tǒng)計(jì),2006年全球可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量已超過(guò)2億千瓦,其中小水電約8000萬(wàn)千瓦,風(fēng)電7500萬(wàn)千瓦,生物質(zhì)發(fā)電約5000萬(wàn)千瓦,地?zé)岚l(fā)電約1000萬(wàn)千瓦,太陽(yáng)能發(fā)電700多萬(wàn)千瓦。中國(guó)可再生能源近年來(lái)也獲得了較快發(fā)展。到2006年底,中國(guó)可再生能源年利用量已達(dá)2億噸標(biāo)煤,約占一次能源消費(fèi)總量的8%。未來(lái)中國(guó)在優(yōu)化發(fā)展火電的同時(shí),要積極開(kāi)發(fā)利用水電,穩(wěn)步推進(jìn)風(fēng)電、核電、太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源和新能源,加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè),確保供電安全。

  3.加快發(fā)展石油和天然氣。盡管我國(guó)石油和天然氣不多,但由于其戰(zhàn)略地位重要和用途廣泛,必須加快其發(fā)展,以保障我國(guó)的能源安全。在國(guó)內(nèi),要加大石油天然氣資源勘探力度,推進(jìn)油氣勘探開(kāi)發(fā)主體多元化,加快油氣管網(wǎng)建設(shè),穩(wěn)步增加原油產(chǎn)量,大力提高天然氣產(chǎn)量。在國(guó)外,要堅(jiān)持平等合作、互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略,不斷擴(kuò)大境外油氣資源合作開(kāi)發(fā)力度,增加油氣海外來(lái)源。與此同時(shí),要加大與能源生產(chǎn)國(guó)和能源消費(fèi)國(guó)的合作,擴(kuò)大與歐美日和能源國(guó)際組織的對(duì)話與合作,共同維護(hù)能源安全。

  4.加大節(jié)能和環(huán)保力度。能源在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí),自身的發(fā)展也會(huì)消耗能源甚至破壞環(huán)境。因此,在能源發(fā)展過(guò)程中,要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,堅(jiān)持開(kāi)發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先的方針,按照減量化、再利用、資源化的原則,在能源開(kāi)采(開(kāi)發(fā))、生產(chǎn)、消費(fèi)、調(diào)配等各個(gè)環(huán)節(jié),逐步建立全社會(huì)的能源資源節(jié)約體系和循環(huán)利用體系。要進(jìn)一步完善節(jié)約能源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法規(guī),加快形成可持續(xù)發(fā)展體制機(jī)制。要落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制,廣泛推廣先進(jìn)適用技術(shù),努力提高能源利用效率。要加大對(duì)節(jié)能環(huán)保的投入,加強(qiáng)對(duì)能源的綜合利用,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極發(fā)展清潔能源和可再生能源,大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)???jī)效考核、環(huán)境執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制,增強(qiáng)全社會(huì)能源的憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí),積極參與全球環(huán)境與發(fā)展事務(wù),認(rèn)真履行環(huán)境國(guó)際公約,推動(dòng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。
表1       2006年能源工業(yè)與全國(guó)工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較
單位:億元

行業(yè)
企業(yè)單位數(shù)(個(gè))
工業(yè)總產(chǎn)值
工業(yè)增加值
主營(yíng)業(yè)務(wù)收入
利潤(rùn)總額
全國(guó)工業(yè)
301961
316588.96
91075.73
313592.45
19504.44
煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)
6797
7207.61
3587.27
7461.15
690.54
石油和天然氣開(kāi)采業(yè)
175
7718.80
5986.66
7790.77
3652.12
石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)
2160
15149.04
2314.23
15049.66
-312.24
電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)
5731
21549.32
6912.46
22222.45
1689.34
能源工業(yè)合計(jì)
14863
51624.77
18800.62
52524.03
5719.76

注:不包括化工。
表2       中國(guó)能源生產(chǎn)總量及構(gòu)成
                                     單位:萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤、%

年份
能源生產(chǎn)總量
占能源生產(chǎn)總量的比重
原煤
原油
天然氣
水電、核電、風(fēng)電
1978
62770
70.3
23.7
2.9
3.1
1980
63735
69.4
23.8
3.0
3.8
1990
103922
74.2
19.0
2.0
4.8
2000
128978
72.0
18.1
2.8
7.2
2005
205876
76.5
12.6
3.2
7.7
2006
221056
76.7
11.9
3.5
7.9

表3       中國(guó)能源消費(fèi)總量及構(gòu)成
單位:萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤、%

年份
能源消費(fèi)總量
占能源消費(fèi)總量的比重
煤炭
石油
天然氣
水電、核電、風(fēng)電
1978
57144
70.7
22.7
3.2
3.4
1980
60275
72.2
20.7
3.1
4.0
1990
98703
76.2
16.6
2.1
5.1
2000
138553
67.8
23.2
2.4
6.7
2005
224682
69.1
21.0
2.8
7.1
2006
246270
69.4
20.4
3.0
7.2

  陳利君——

   現(xiàn)任云南省社會(huì)科學(xué)院任南亞研究所副所長(zhǎng),研究員。主要方向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)管理,累計(jì)科研成果約300萬(wàn)字,獲“云南省有突出貢獻(xiàn)的專家”稱號(hào),云南省政府論文一等獎(jiǎng),云南省中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人后備人才。(電力專家 陳利君)
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