世界能源結(jié)構(gòu)及其未來(lái)發(fā)展趨勢(shì) 世界能源是隨世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而增長(zhǎng)的。二次世界大戰(zhàn)后,世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入相對(duì)安寧的“黃金增長(zhǎng)期”。隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,能源消費(fèi)量不斷上升。而能源工業(yè)的發(fā)展又不斷推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與此同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化,能源結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)了較大變化。特別是石油勘探領(lǐng)域的突破,一大批大型油田被發(fā)現(xiàn),世界進(jìn)入了以油氣為主的能源消費(fèi)時(shí)代。由于石油開(kāi)采成本低廉、熱效值高、應(yīng)用廣以及交通運(yùn)輸方式改進(jìn)等,世界石油產(chǎn)量和消費(fèi)量大幅度上升,既推動(dòng)了很多國(guó)家以“油代替煤”,又使得許多國(guó)家大量消耗不可再生的石油資源。這引起了產(chǎn)油國(guó)的不滿,并于1973-1974年和1979-1980年爆發(fā)了石油危機(jī),以中東為首的產(chǎn)油國(guó)大幅度提高了油價(jià)。連續(xù)的油價(jià)攀升,使世界發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)識(shí)到大量廉價(jià)使用石油的風(fēng)險(xiǎn),并加快了節(jié)能環(huán)保的步伐。從20世紀(jì)80年代開(kāi)始,世界石油消費(fèi)得到了節(jié)制,其他能源得到了較快發(fā)展,從而能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐漸發(fā)生了變化。
1950年世界一次能源生產(chǎn)量(不包括薪柴、木炭等)為26.21億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,其中煤炭、石油、天然氣、水電及核電占的比重分別為58.7%、30.3%、9.4%和1.6%;消費(fèi)量為24.49億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,其中煤炭、石油、天然氣、水電及核電占的比重分別為60.9%、27.5%、9.9%和1.7%。1962年是能源生產(chǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)折的年代,石油生產(chǎn)量占世界能源生產(chǎn)量的比重為41.3%,改寫了千百年來(lái)煤炭生產(chǎn)占主力的歷史,當(dāng)年煤炭生產(chǎn)量占的比重為40.9%。1965年世界能源消費(fèi)發(fā)生了轉(zhuǎn)折,石油消費(fèi)量占世界能源消費(fèi)量的比重為39.8%,煤炭消費(fèi)量占39.7%,石油消費(fèi)量超過(guò)了煤炭消費(fèi)量。到1973年發(fā)生石油危機(jī)時(shí),世界能源生產(chǎn)量達(dá)79.91億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,其中石油占生產(chǎn)總量的比重達(dá)52.0%,創(chuàng)有史以來(lái)的最高水平,而煤炭下降為25.7%;能源消費(fèi)量達(dá)73.63億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,其中石油消費(fèi)量占48.1%,同樣創(chuàng)歷史新高,煤炭消費(fèi)量下降為28.0%,天然氣為21.4%,水電及核電為2.5%。1980年世界一次能源生產(chǎn)總量為94.16億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,其中煤炭、石油、天然氣、電力占的比例分別為28.28%、46.94%、19.58%和5.19%;能源消費(fèi)量為88.31億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,其中煤炭、石油、天然氣、電力占的比重分別為30.03%、43.62%、20.82%和5.53%。世界油氣占的比例仍很高。
20世紀(jì)90年代以來(lái),世界能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改變。1990年世界石油產(chǎn)量為317060萬(wàn)噸,2000年上升為361380萬(wàn)噸,2005年上升為389500萬(wàn)噸,年均增長(zhǎng)1.38%;石油消費(fèi)量從1991年的313760萬(wàn)噸,上升到2000年的353720萬(wàn)噸,2005年達(dá)383680萬(wàn)噸,年均增長(zhǎng)1.35%;天然氣產(chǎn)量和消費(fèi)量從1990年的20007億立方米和19928億立方米上升為2005年的27630億立方米和27496億立方米,年均增長(zhǎng)率分別為2.18%和2.17%;煤炭產(chǎn)量和消費(fèi)量從1990年的47.19億噸和22.34億噸標(biāo)油上升為2005年的58.53億噸和29.30億噸標(biāo)油,年均增長(zhǎng)率分別為1.45%和1.82%;發(fā)電量從1990年的11870太瓦上升到2005年的18184太瓦,年均增長(zhǎng)2.88%。到2005年時(shí),世界一次能源消費(fèi)量達(dá)105.37億噸標(biāo)油,其中石油、天然氣、煤炭、核能、水電分別為38.37億噸標(biāo)油、24.75億噸標(biāo)油,29.30億噸標(biāo)油,6.27億噸標(biāo)油和6.69億噸標(biāo)油,分別占36.41%、23.49%、27.81%、5.95%和6.35%。石油雖下降,但天然氣上升。據(jù)美國(guó)能源信息署預(yù)測(cè),在基準(zhǔn)情景下,2025年世界一次能源消費(fèi)量將達(dá)644.6×1015Btu(1Btu≈1055.056焦耳),其中石油、天然氣、煤炭、核能和其他能源占的比重分別為37.76%、25.15%、24.21%、5.29%和7.59%??梢哉f(shuō),無(wú)論從當(dāng)今社會(huì),還是從未來(lái)(2025年前)發(fā)展趨勢(shì)看,世界能源仍以石油、天然氣和煤炭為主,而其他能源(包括水能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、核能、生物質(zhì)能等)則呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
中國(guó)的能源發(fā)展?fàn)顩r與能源結(jié)構(gòu) 自改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)能源產(chǎn)業(yè)獲得了快速發(fā)展。1978年中國(guó)能源生產(chǎn)總量為6.28億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,2006年達(dá)22.11億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,同期能源消費(fèi)總量從5.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤增加到24.63億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。其中原煤產(chǎn)量從6.18億噸上升到23.73億噸,原油產(chǎn)量從1.04億噸上升到1.85億噸,天然氣產(chǎn)量從137.30億立方米上升到585.53億立方米,發(fā)電量從2566.00億千瓦時(shí)上升到28657.26億千瓦時(shí)。2006年全部國(guó)有及規(guī)模以上非國(guó)有工業(yè)企業(yè)中,能源工業(yè)占全國(guó)工業(yè)的比重已大幅度上升(見(jiàn)表1)。其中能源工業(yè)企業(yè)數(shù)占總數(shù)的4.92%,工業(yè)產(chǎn)值占16.31%,利潤(rùn)總額占29.33%。已成為中國(guó)最重要的產(chǎn)業(yè)之一。
但中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)變化相對(duì)較慢。1978-2006年期間,在中國(guó)能源生產(chǎn)總量中,煤炭占的比重從70.3%上升為76.7%,28年的時(shí)間不僅未下降,反而上升了6.4個(gè)百分點(diǎn)。原油產(chǎn)量占的比重從23.7%下降為11.9%,28年的時(shí)間下降11.8個(gè)百分點(diǎn)。天然氣產(chǎn)量占的比重從2.9%上升為3.5%,28年的時(shí)間上升0.6個(gè)百分點(diǎn)。水電、核電、風(fēng)電生產(chǎn)量占的比重從3.1%上升為7.9%,28年的時(shí)間上升4.8個(gè)百分點(diǎn)。從能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)看,1978-2006年期間,煤炭的比重從70.7%下降為69.4%,石油的比重從22.7%下降為20.4%,天然氣占的比重從3.2%下降為3.0%,水電、核電、風(fēng)電占的比重從3.4%上升為7.2%,煤炭、石油、天然氣三種能源消費(fèi)占的比重均有所下降,只有水電、核電、風(fēng)電占的比重在上升(見(jiàn)表2、3)。中國(guó)當(dāng)前的石油、天然氣消費(fèi)占的比重均低于世界平均水平大約20個(gè)百分點(diǎn),而煤炭卻高于世界平均水平近50個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)以煤為主的能源結(jié)構(gòu)既顯示出能源結(jié)構(gòu)的低層次性,又顯示出我國(guó)能源生產(chǎn)和消費(fèi)面臨較大的環(huán)境壓力。
即使從電力結(jié)構(gòu)看,中國(guó)的火電居于主導(dǎo)地位,而水電、風(fēng)電、核電等占的比例仍很低。以水電為例,1978年水電發(fā)電量占全國(guó)發(fā)電量的比重為17.38%,1980為19.36%,1990年為20.40%,2000年為16.41%,2006年為15.21%。水電發(fā)電量占的比重不僅未上升,反而下降。而中國(guó)是世界水能資源最豐富的國(guó)家之一,大量水能資源還未開(kāi)發(fā)??梢?jiàn),中國(guó)的能源工業(yè)發(fā)展很快,但結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。
[page_break] 中國(guó)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的選擇
在世界上,能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是與當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平及其資源擁有狀況相適應(yīng)的。在二次世界大戰(zhàn)后,世界能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化主要是增加石油、天然氣的消費(fèi),由此導(dǎo)致其占的比重大幅度上升。但中國(guó)的國(guó)情決定了不可能再沿襲發(fā)達(dá)國(guó)家走過(guò)的老路。否則,能源安全得不到保障,環(huán)境壓力會(huì)日益突出。
從石油和天然氣資源儲(chǔ)備量來(lái)看,2006年中國(guó)石油基礎(chǔ)儲(chǔ)量為27.59億噸,天然氣為30009.24億立方米,而煤炭基礎(chǔ)儲(chǔ)量達(dá)3334.8億噸,水力資源蘊(yùn)藏量達(dá)6.76億千瓦,海洋能源理論蘊(yùn)藏量為6.3億千瓦。另外,還有大量風(fēng)能、太陽(yáng)能、核能、生物質(zhì)能等。但中國(guó)人均能源擁有量很少,尤其是石油和天然氣。據(jù)美國(guó)《油氣雜志》數(shù)據(jù),2007年1月1日中國(guó)石油剩余探明儲(chǔ)量為21.92億噸,占世界石油剩余探明儲(chǔ)量的1.21%,天然氣探明儲(chǔ)量為22653.60億立方米,占世界天然氣探明儲(chǔ)量的1.29%。這種能源資源狀況決定了中國(guó)不能走石油、天然氣為主的能源消費(fèi)道路。目前,中國(guó)還是人均收入水平較低的國(guó)家,工業(yè)化的任務(wù)遠(yuǎn)沒(méi)有完成,但我們的能源形勢(shì)已相當(dāng)嚴(yán)峻。2006年中國(guó)石油生產(chǎn)量為1.85億噸,但進(jìn)口量(包括我國(guó)飛機(jī)、輪船在國(guó)外加油量)達(dá)1.95億噸,出口量(包括外國(guó)飛機(jī)、輪船在我國(guó)加油量)為2626.2萬(wàn)噸,凈進(jìn)口量達(dá)1.69億噸,凈進(jìn)口量已達(dá)石油消費(fèi)量的48.25%。預(yù)計(jì)到2020年石油進(jìn)口依存度將達(dá)60%。而當(dāng)今國(guó)際油價(jià)持續(xù)走高,恐怖活動(dòng)頻繁,地區(qū)沖突不斷,導(dǎo)致國(guó)際石油供應(yīng)問(wèn)題層出不窮,風(fēng)險(xiǎn)加大。鑒于世界的能源環(huán)境和中國(guó)的國(guó)情,國(guó)家提出了“堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、立足國(guó)內(nèi)、煤為基礎(chǔ)、多元發(fā)展”的能源戰(zhàn)略,要求不斷優(yōu)化能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu),以構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔、安全的能源供應(yīng)體系。為了落實(shí)中央的政策,必須采取有力措施優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。
1.有序發(fā)展煤炭。煤炭是中國(guó)最重要、儲(chǔ)量最多的常規(guī)能源,未來(lái)的能源發(fā)展,必須堅(jiān)持以煤為基礎(chǔ)。但煤炭的開(kāi)采和利用會(huì)破壞環(huán)境,增加運(yùn)力,且安全問(wèn)題突出。今后要加強(qiáng)對(duì)煤炭資源開(kāi)發(fā)的統(tǒng)籌規(guī)劃,合理有序開(kāi)發(fā)煤炭資源,推進(jìn)煤炭行業(yè)的整合重組,依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件、破壞資源和環(huán)境的煤礦,加強(qiáng)對(duì)煤礦瓦斯綜合治理,加強(qiáng)煤層氣開(kāi)發(fā)利用,推廣高效潔凈燃燒、煙氣脫硫等技術(shù),發(fā)展煤化工,提高煤炭回采率和附加價(jià)值,大幅度減少煤炭開(kāi)采利用對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。
2.積極發(fā)展電力。電力是高效清潔能源。除傳統(tǒng)的以煤炭、石油、天然氣發(fā)電外,今后的重點(diǎn)要大力發(fā)展水電、風(fēng)電、核電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源和新能源。目前全世界許多國(guó)家均把發(fā)展替代能源作為緩解高油價(jià)壓力、應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。據(jù)統(tǒng)計(jì),2006年全球可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量已超過(guò)2億千瓦,其中小水電約8000萬(wàn)千瓦,風(fēng)電7500萬(wàn)千瓦,生物質(zhì)發(fā)電約5000萬(wàn)千瓦,地?zé)岚l(fā)電約1000萬(wàn)千瓦,太陽(yáng)能發(fā)電700多萬(wàn)千瓦。中國(guó)可再生能源近年來(lái)也獲得了較快發(fā)展。到2006年底,中國(guó)可再生能源年利用量已達(dá)2億噸標(biāo)煤,約占一次能源消費(fèi)總量的8%。未來(lái)中國(guó)在優(yōu)化發(fā)展火電的同時(shí),要積極開(kāi)發(fā)利用水電,穩(wěn)步推進(jìn)風(fēng)電、核電、太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源和新能源,加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè),確保供電安全。
3.加快發(fā)展石油和天然氣。盡管我國(guó)石油和天然氣不多,但由于其戰(zhàn)略地位重要和用途廣泛,必須加快其發(fā)展,以保障我國(guó)的能源安全。在國(guó)內(nèi),要加大石油天然氣資源勘探力度,推進(jìn)油氣勘探開(kāi)發(fā)主體多元化,加快油氣管網(wǎng)建設(shè),穩(wěn)步增加原油產(chǎn)量,大力提高天然氣產(chǎn)量。在國(guó)外,要堅(jiān)持平等合作、互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略,不斷擴(kuò)大境外油氣資源合作開(kāi)發(fā)力度,增加油氣海外來(lái)源。與此同時(shí),要加大與能源生產(chǎn)國(guó)和能源消費(fèi)國(guó)的合作,擴(kuò)大與歐美日和能源國(guó)際組織的對(duì)話與合作,共同維護(hù)能源安全。
4.加大節(jié)能和環(huán)保力度。能源在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí),自身的發(fā)展也會(huì)消耗能源甚至破壞環(huán)境。因此,在能源發(fā)展過(guò)程中,要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,堅(jiān)持開(kāi)發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先的方針,按照減量化、再利用、資源化的原則,在能源開(kāi)采(開(kāi)發(fā))、生產(chǎn)、消費(fèi)、調(diào)配等各個(gè)環(huán)節(jié),逐步建立全社會(huì)的能源資源節(jié)約體系和循環(huán)利用體系。要進(jìn)一步完善節(jié)約能源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法規(guī),加快形成可持續(xù)發(fā)展體制機(jī)制。要落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制,廣泛推廣先進(jìn)適用技術(shù),努力提高能源利用效率。要加大對(duì)節(jié)能環(huán)保的投入,加強(qiáng)對(duì)能源的綜合利用,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極發(fā)展清潔能源和可再生能源,大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)???jī)效考核、環(huán)境執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制,增強(qiáng)全社會(huì)能源的憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí),積極參與全球環(huán)境與發(fā)展事務(wù),認(rèn)真履行環(huán)境國(guó)際公約,推動(dòng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。
表1 2006年能源工業(yè)與全國(guó)工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較
單位:億元
|
行業(yè) |
企業(yè)單位數(shù)(個(gè)) |
工業(yè)總產(chǎn)值 |
工業(yè)增加值 |
主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 |
利潤(rùn)總額 |
|
全國(guó)工業(yè) |
301961 |
316588.96 |
91075.73 |
313592.45 |
19504.44 |
|
煤炭開(kāi)采和洗選業(yè) |
6797 |
7207.61 |
3587.27 |
7461.15 |
690.54 |
|
石油和天然氣開(kāi)采業(yè) |
175 |
7718.80 |
5986.66 |
7790.77 |
3652.12 |
|
石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè) |
2160 |
15149.04 |
2314.23 |
15049.66 |
-312.24 |
|
電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè) |
5731 |
21549.32 |
6912.46 |
22222.45 |
1689.34 |
|
能源工業(yè)合計(jì) |
14863 |
51624.77 |
18800.62 |
52524.03 |
5719.76 |
注:不包括化工。
表2 中國(guó)能源生產(chǎn)總量及構(gòu)成
單位:萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤、%
|
年份 |
能源生產(chǎn)總量 |
占能源生產(chǎn)總量的比重 |
|
原煤 |
原油 |
天然氣 |
水電、核電、風(fēng)電 |
|
1978 |
62770 |
70.3 |
23.7 |
2.9 |
3.1 |
|
1980 |
63735 |
69.4 |
23.8 |
3.0 |
3.8 |
|
1990 |
103922 |
74.2 |
19.0 |
2.0 |
4.8 |
|
2000 |
128978 |
72.0 |
18.1 |
2.8 |
7.2 |
|
2005 |
205876 |
76.5 |
12.6 |
3.2 |
7.7 |
|
2006 |
221056 |
76.7 |
11.9 |
3.5 |
7.9 |
表3 中國(guó)能源消費(fèi)總量及構(gòu)成
單位:萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤、%
|
年份 |
能源消費(fèi)總量 |
占能源消費(fèi)總量的比重 |
|
煤炭 |
石油 |
天然氣 |
水電、核電、風(fēng)電 |
|
1978 |
57144 |
70.7 |
22.7 |
3.2 |
3.4 |
|
1980 |
60275 |
72.2 |
20.7 |
3.1 |
4.0 |
|
1990 |
98703 |
76.2 |
16.6 |
2.1 |
5.1 |
|
2000 |
138553 |
67.8 |
23.2 |
2.4 |
6.7 |
|
2005 |
224682 |
69.1 |
21.0 |
2.8 |
7.1 |
|
2006 |
246270 |
69.4 |
20.4 |
3.0 |
7.2 |
陳利君——
現(xiàn)任云南省社會(huì)科學(xué)院任南亞研究所副所長(zhǎng),研究員。主要方向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)管理,累計(jì)科研成果約300萬(wàn)字,獲“云南省有突出貢獻(xiàn)的專家”稱號(hào),云南省政府論文一等獎(jiǎng),云南省中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人后備人才。(電力專家 陳利君)