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   1月28日，內(nèi)蒙古一家千萬噸大礦的老板接受南方周末記者采訪時表示，現(xiàn)在他們企業(yè)在資源補償、技術(shù)改造、幾級政府收費、復(fù)墾土地上投入得越來越大。

   從長遠來看，淘汰小煤礦，提高煤礦安全性，進而整合產(chǎn)能，這是必然趨勢。

   但目前，在全國煤炭產(chǎn)量中，2005年小煤礦的產(chǎn)量約為8.9億噸，占全國煤炭產(chǎn)量的40%，2006年超過9億噸。

2007年中國煤增長統(tǒng)計CFP/圖

2007年中國煤電工業(yè)增長統(tǒng)計CFP/圖

   一位電力企業(yè)的人士則提醒說，小煤礦在短期內(nèi)對整體的煤炭供需形勢還存在一定的影響，整頓的時候應(yīng)該考慮到區(qū)域特點。

   滯后的能源體制改革

   “今天的電荒是能源體制改革停滯引起的并發(fā)癥狀?！?月25日，中國能源網(wǎng)CEO韓曉平表示，“現(xiàn)在國內(nèi)整個煤電供需雙方都在波動之中，煤價、運價都很難以長線穩(wěn)定下來?！?

   如同其他商品的價格管制一樣，自從2006年煤炭價格徹底放開之后，電廠和煤炭企業(yè)可以自由商議價格，但是國家又是在“電價不能再漲，煤價雙方協(xié)商”的原則下定出此協(xié)議的。由于無法將煤價的漲價成本轉(zhuǎn)嫁到電價，煤電這對歡喜冤家一直處于角逐之中。

   此時，煤電雙方都會陷入陰謀論的論斷之中。煤炭企業(yè)認為電力企業(yè)要挾發(fā)改委漲電價，而電力企業(yè)則認為煤炭企業(yè)夸大自己的處境。

   這個矛盾導(dǎo)致雙方始終無法簽署長期協(xié)議。

   自從2005年以來，很多和電廠簽訂長期協(xié)議的煤礦都吃了虧。但是，直到現(xiàn)在，內(nèi)蒙古這位擁有2000萬噸大礦的老板并沒有悔意。

   在他看來，這是沒有經(jīng)過市場波動的價格。雖然，他在2006年訂2007年的價格的時候，市場價已經(jīng)比他們簽訂的合同價高了近100元。

   “有一個相對穩(wěn)定的供貨渠道，對供需雙方都有好處?！鄙鲜雒旱V老板說。

   事實上，只有真正推進了電力改革，甚至是油價改革，這樣才能以長期協(xié)議的方式，穩(wěn)定供需，讓煤電能有效聯(lián)動，才能穩(wěn)定運輸價格，讓電廠能夠獲得長期的優(yōu)惠運價。

   然而，現(xiàn)實的情況是即使煤電簽署了長期協(xié)議，二者還是一種脆弱的供需關(guān)系，一旦遇到風(fēng)吹草動就會措手不及。

   “中國的煤電供需狀況好比一個病人，本來就有病，一旦遇到風(fēng)寒，病情就會更加嚴重?！贝筇齐娏Φ囊晃粚＜裔槍Ξ斚碌拿夯碾娀慕忉屨f。

   杭州熱電集團董事長余偉民就是這種脆弱關(guān)系中的一員。在這個煤價飛漲、供應(yīng)緊張的歲末，和他曾經(jīng)是同盟的合作伙伴們并未完全執(zhí)行協(xié)議。