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　　“2007年CPI暴漲，國家卻對電價嚴格控制，絲毫沒有漲價的預(yù)期，這導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)熱情急劇降低?！睂Πl(fā)電企業(yè)來說，當(dāng)然不會同意電力行業(yè)分析師這一說法。因為在這之前電監(jiān)會已經(jīng)解釋過這次電荒的原因，就是電煤供應(yīng)不足。為什么電煤供應(yīng)不足，一是連續(xù)的強雨雪惡劣天氣增加了運煤難度，二是有煤的中間商都不愿意賣，開始囤煤。

　　無論是哪一個原因，都和電煤有很大的關(guān)系。在這背后，實際上就是涉及到煤炭和發(fā)電企業(yè)利益分配的問題。對發(fā)電企業(yè)來說，當(dāng)然希望電煤價格越低越好，而對煤炭企業(yè)來說，當(dāng)然希望價格越高越好。正因為兩者之間的矛盾，所以才出現(xiàn)囤煤、電煤供應(yīng)不足、要挾漲價等情況。

　　至于說連續(xù)的強雨雪惡劣天氣等原因，根本就不應(yīng)該算一個原因。理由很簡單，在冬季發(fā)生強雨雪惡劣天氣應(yīng)該在預(yù)計之中，這不是什么反常的天氣。既然冬季有強雨雪惡劣天氣是正常的天氣，作為發(fā)電企業(yè)，就應(yīng)該有預(yù)案應(yīng)對這種惡劣天氣的辦法，如在強雨雪惡劣天氣之前多存電煤等。如果強雨雪惡劣天氣能成為缺電的一個理由，那么豈不是年年都要面臨著這種狀況。

　　當(dāng)發(fā)電企業(yè)和煤炭企業(yè)發(fā)生矛盾時，為什么非要通過電荒來解決問題呢？恐怕和我國缺少一個統(tǒng)一的協(xié)調(diào)監(jiān)管部門有關(guān)。目前，煤炭企業(yè)由煤炭部門監(jiān)管，發(fā)電企業(yè)由電監(jiān)部門監(jiān)管。當(dāng)兩個監(jiān)管部門監(jiān)管不能協(xié)調(diào)，甚至存在著嚴重的部門利益沖突的情況下，電煤供應(yīng)不足幾乎不可避免。

　　如果兩者之間由統(tǒng)一的部門，也就是國外的成功做法如成立能源部，對全國能源的可持續(xù)發(fā)展制定相關(guān)政策、發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，那么，當(dāng)發(fā)電企業(yè)和煤炭企業(yè)發(fā)生利益沖突時，將能得到公正的調(diào)和，不至于通過電荒來解決。

　　這不得不使人想到了美國式的能源管理體制。美國只有一個大的能源部門，主要作用是加強能源領(lǐng)域的政府和法律監(jiān)管，同時開放能源市場，形成競爭格局以打破壟斷。正因為如此，在美國很少會發(fā)生因利益分配問題導(dǎo)致的電荒、油荒現(xiàn)象。

　　能源領(lǐng)域涉及多方利益，利益關(guān)系如何擺正，將直接關(guān)系到經(jīng)濟社會的發(fā)展。能源問題牽一發(fā)而動全身，當(dāng)前我國能源的監(jiān)管職能分散在林林總總的部門之中，要保證監(jiān)管的協(xié)調(diào)一致，就不能忽視成立能源部的重要性。