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雪災(zāi)的啟示

http://m.henanjusheng.com 2008-02-27 17:16 來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng)

  春節(jié)前夕,我國(guó)南方和西北地區(qū)東部遭遇了50年不遇的罕見(jiàn)雪災(zāi),低溫、雨雪加冰凍所造成的影響讓人們始料不及。電網(wǎng)損壞,交通中斷,煤炭供應(yīng)不上,國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響,給人們生活帶來(lái)了極大的不便。就在我國(guó)黨政軍眾志成城抗擊罕見(jiàn)雪災(zāi)之時(shí),世界上的北美、中東和歐洲等許多地區(qū)也同樣遭受了罕見(jiàn)雪災(zāi)席卷。據(jù)《世界新聞報(bào)》報(bào)道,2月1日,美國(guó)東部和西部均遭受到暴雪襲擊,芝加哥-奧黑爾國(guó)際機(jī)場(chǎng)的積雪厚度達(dá)到19厘米,逾千個(gè)航班被取消。伊利諾伊州不少地區(qū)的積雪深達(dá)30厘米。另一場(chǎng)暴風(fēng)雪讓太平洋沿岸的西北部地區(qū)變得難以通行。而在加拿大,60年來(lái)最大的暴風(fēng)雪于去年12月就襲擊了多個(gè)省份,導(dǎo)致公路關(guān)閉、部分地區(qū)斷水?dāng)嚯?、幾百個(gè)航班被取消。

  都說(shuō)南方地區(qū)雨水多,可是近年來(lái)江南忽而持續(xù)多日無(wú)雨,忽而傾盆大雨,難有昔日那種細(xì)雨綿綿浪漫季節(jié)。2005年8月份,江南水鄉(xiāng)的江蘇省金壇市,持續(xù)多日干旱少雨。據(jù)統(tǒng)計(jì),總降水量為536.7毫米,較常年同期平均降水量減少4成,為五十年來(lái)罕見(jiàn)。由于旱情持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),隨著溫度的升高,丘陵山區(qū)旱情日益加劇,給人民群眾的生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重影響,面對(duì)旱災(zāi),水鄉(xiāng)金壇市不得不通過(guò)人工降雨緩解災(zāi)情,自來(lái)水實(shí)行限時(shí)供水,老百姓不得不通過(guò)掏老井的辦法解決人畜飲水問(wèn)題。

  2007年7月份,江南的江蘇省南京市持續(xù)7日出現(xiàn)暴雨,這是南京遭遇了百年來(lái)第二大暴雨,在短短24小時(shí)內(nèi),南京的降水量達(dá)到了202毫米,達(dá)到了大暴雨的水準(zhǔn),除了2003年7月5日的那場(chǎng)207毫米的大暴雨外,再?zèng)]有一場(chǎng)雨下得比昨天更大。這次災(zāi)害性的大暴雨天氣,在南京的百年氣象記錄上已是極其罕見(jiàn)的。在這場(chǎng)暴雨中,省氣象臺(tái)發(fā)布的暴雨預(yù)警信號(hào)昨天也不斷變色,連番升級(jí),由黃色轉(zhuǎn)變?yōu)槌壬儆沙壬D(zhuǎn)變?yōu)榧t色。

  今年冬天不期而至的罕見(jiàn)大雪,很多江南長(zhǎng)大孩子從來(lái)沒(méi)有見(jiàn)過(guò)的,即使北方這樣的大雪也難以見(jiàn)到。暴雪天氣,造成交通停運(yùn),數(shù)萬(wàn)市民徒步上班,學(xué)校停課,道路積雪不能及時(shí)清理,甚至公交車(chē)在停雪后不能及時(shí)上路。

  這場(chǎng)災(zāi)情的發(fā)生,使我們對(duì)由于氣溫變暖所造成的極端天氣有了新的認(rèn)識(shí),對(duì)付極端天氣的問(wèn)題將是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù),一點(diǎn)也不能懈怠。面對(duì)近年來(lái)反復(fù)無(wú)常災(zāi)情和我國(guó)防災(zāi)抗災(zāi)實(shí)踐,我膚淺地認(rèn)為我們應(yīng)該有四點(diǎn)啟示。

  啟示之一:應(yīng)急預(yù)案很重要。在全球變暖的大背景下,容易頻發(fā)極端天氣氣候事件。類(lèi)似雪災(zāi)、旱災(zāi)、汛災(zāi)這樣的災(zāi)害性天氣,將來(lái)也許還會(huì)降臨到我們頭上。如果沒(méi)有完善的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急機(jī)制和物資準(zhǔn)備,又怎么可能對(duì)這樣災(zāi)害性天氣下的單位和個(gè)人的生產(chǎn)和生活進(jìn)行有效的調(diào)節(jié),為他們提供相應(yīng)的救助與服務(wù)呢?那樣,勢(shì)必又會(huì)帶來(lái)種種新的社會(huì)問(wèn)題?;蛟S每個(gè)人作為個(gè)體無(wú)法抵抗種種意外事故,但是,對(duì)于一座城市,所有的突發(fā)事件都不應(yīng)當(dāng)成為意外,面對(duì)各種事件,我們要能成竹在胸地應(yīng)對(duì)。這種從容,不僅源于各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案的健全,更在于應(yīng)急預(yù)案不僅僅要寫(xiě)在紙上,更要體現(xiàn)在行動(dòng)中和平時(shí)。只有建立完備的應(yīng)急管理機(jī)制城市才能處變不驚。

  應(yīng)當(dāng)說(shuō),應(yīng)急預(yù)案的成熟程度是城市應(yīng)急機(jī)制成熟程度最基本的標(biāo)志。面對(duì)城市突發(fā)性災(zāi)害,需要提高政府對(duì)緊急事件快速反應(yīng)和抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力,為大眾提供快捷的緊急救助服務(wù);城市管理者及社會(huì)各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域要行動(dòng)起來(lái),形成有效的社會(huì)救助機(jī)制。

  啟示之二:國(guó)民素質(zhì)要提高。雪災(zāi)后,各級(jí)政府號(hào)召人們上街掃雪,積極響應(yīng)的是機(jī)關(guān)事業(yè)單位,有些臨街門(mén)面經(jīng)營(yíng)戶(hù),門(mén)前雪都懶得掃;汛情后,有些百姓依然在防洪通道內(nèi)圍網(wǎng)捕魚(yú),水政執(zhí)法人員前去制止,他們無(wú)動(dòng)于衷,甚至辱言謾罵。旱情后,有些企業(yè)對(duì)限量供水不理解不支持,提出一些蠻不講理要求。如此,都嚴(yán)重影響或左右著防災(zāi)抗災(zāi)工作的順利進(jìn)行。

  平時(shí)各級(jí)政府部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公民公德方面教育,尤其要突出防汛保安,全民抗災(zāi)等方面教育,全面提高國(guó)民基本素質(zhì)。;借這次雪災(zāi),要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層各級(jí)干部的教育,使他們對(duì)未來(lái)的極端氣候變化有新的認(rèn)識(shí),從而能夠堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家在環(huán)境問(wèn)題,節(jié)能問(wèn)題,排污問(wèn)題等等方面的各項(xiàng)政策法令。

  啟示之三:基礎(chǔ)工程須加強(qiáng)。持續(xù)大雪,交通運(yùn)輸中斷、電力不能正常供應(yīng)、通信不能保障,有媒體報(bào)道說(shuō),一場(chǎng)大雪反映出中國(guó)經(jīng)濟(jì)脆弱性,我個(gè)人認(rèn)為這是非常實(shí)際評(píng)價(jià),如果這場(chǎng)雪災(zāi)是一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),那我們?cè)趺崔k?沒(méi)有電力、交通和通信,肯定要吃敗仗的?另外,在人們心目中絕對(duì)不會(huì)也不可能倒塌的供電鐵塔居然倒塌了,說(shuō)明“豆腐渣工程”在供電部門(mén)也存在,鐵塔倒塌摧毀了人們對(duì)供電鐵塔一向的安全感。面對(duì)災(zāi)害性天氣,空中,地面交通都中斷了,我們是否嘗試著建封閉式備用通道呢;現(xiàn)在我們各地城市防洪規(guī)劃都達(dá)到了百年一遇,我想大膽地試問(wèn),面對(duì)這種復(fù)雜多變氣候,汛期警戒水位是否都會(huì)如我們常規(guī)考慮的一樣呢?我們城市防洪工程是否能防御超常規(guī)的洪水呢?災(zāi)情反復(fù)無(wú)常,我們防洪工程應(yīng)該站在新高度,新標(biāo)準(zhǔn)去規(guī)劃和建設(shè),既要防御常規(guī)洪水災(zāi)害,也不能束手無(wú)策于超常規(guī)洪水災(zāi)害。

  啟示之四:精確預(yù)報(bào)是關(guān)鍵。無(wú)論何種災(zāi)情,精確預(yù)報(bào)是及時(shí)加強(qiáng)災(zāi)情防范和奪取抗擊抗災(zāi)全面勝利關(guān)鍵。就此次雪災(zāi)而言,據(jù)悉,從氣象方面看,去年夏秋就預(yù)報(bào)了由于拉尼那現(xiàn)象會(huì)使2007-2008的冬天成為冷冬..拉尼那現(xiàn)象近年發(fā)生越來(lái)越頻繁,是由于全球變暖引起的,這一點(diǎn)已有一致的共識(shí).但拉尼那現(xiàn)象引起的低溫,是以何種形式出現(xiàn),并如何引起天氣變化,可能較難做出精確預(yù)報(bào).這次較長(zhǎng)時(shí)間在一個(gè)較大范圍內(nèi)的降雪,是氣象學(xué)中的駐波理論與拉尼那現(xiàn)象疊加的結(jié)果.所謂駐波就是指在一段較長(zhǎng)時(shí)間里,在一個(gè)大區(qū)域里氣候保持穩(wěn)定.這次華南地區(qū)的雪災(zāi),就是北方的冷空氣與南方的暖空氣不斷向這里聚集,一茬離開(kāi),另一茬又來(lái)了.如果有一陣西伯利亞強(qiáng)冷空氣南下,就將駐波破壞了.其實(shí)氣象部門(mén)已經(jīng)充分注意到這一現(xiàn)象,也做了相應(yīng)的報(bào)告,只是沒(méi)有充分估計(jì)到會(huì)產(chǎn)生這么大的影響。

  有了精確天氣預(yù)報(bào),黨和政府就有了奪取防災(zāi)抗災(zāi)全面勝利決策依據(jù)。例如,春運(yùn)高峰可以提前疏導(dǎo),汛期旱季工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以采取應(yīng)急措施等等,不至于嚴(yán)重影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和人們?nèi)粘I?。希望?guó)家要加強(qiáng)氣象科研攻關(guān)和隊(duì)伍建設(shè),提高中長(zhǎng)期天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確度,為防災(zāi)減災(zāi)部門(mén)提供及早的準(zhǔn)確的天氣信息。

  亡羊補(bǔ)牢,為時(shí)不晚。我們應(yīng)該從連續(xù)災(zāi)情得到啟示,不斷地完善和健全國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施、道德規(guī)范、法律制度,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展今天,也提高人類(lèi)戰(zhàn)勝和征服大自然的能力。

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