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    盡管從面上來說，在國際油價沖及105美元大關(guān)時，發(fā)改委仍堅定地表示暫不調(diào)整成品油價格，可是我們認(rèn)為中國的能源改革已經(jīng)在靜悄悄地進(jìn)行。我們發(fā)現(xiàn)，一系列的舉措都表明，中國的能源改革已經(jīng)拉弓上馬。 

   昨天，溫家寶總理的報告十分務(wù)實，也深得人心，把CPI控制在4.8%，我們認(rèn)為，應(yīng)該可能，可是這個可能性必須不背離市場規(guī)律。我們應(yīng)當(dāng)正視的是，正因為在一定程度上背離了市場，去年冬才會在全國各地彌漫“油荒”，也正由于對市場供應(yīng)緊缺的擔(dān)心，“成品油漲價”這樣的滛言才會迅速傳播。 

   開春時節(jié)，一場雪災(zāi)讓我們意識到了用電的緊迫。電荒，有其偶然性，但其中的必然性也顯而易見。當(dāng)市場經(jīng)濟(jì)的“煤”遭遇計劃經(jīng)濟(jì)的“電”，勢必會暗潮云涌。于是在電價尚無法在短期內(nèi)進(jìn)行調(diào)整時，不少分析人士果斷地指出應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)“煤電聯(lián)營”。環(huán)球能源網(wǎng)認(rèn)為，煤電聯(lián)營確實能讓電力企業(yè)享受到參與市場后帶來的利益，也能夠讓這兩大企業(yè)取長補短，更有利于市場供應(yīng)。可是，“聯(lián)營”畢竟是人為的，不符合市場規(guī)律，它不是市場調(diào)節(jié)和市場選擇的結(jié)果。因此，權(quán)宜可以，不是根本性措施。 

   我們注意到，3月4日，國家發(fā)改委、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于民營成品油企業(yè)經(jīng)營有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》）。這個《通知》首次明確指出了“要合理向民營成品油企業(yè)供油”。也就是說，中石油和中石化今后有責(zé)任向非兩集團(tuán)的民營油企供 油，條件是供需雙方需簽訂長期供貨協(xié)議。同時，《通知》還規(guī)定價格由供需雙方在國家規(guī)定的實際零售價格基礎(chǔ)上倒扣5.5％－7％。我們認(rèn)為，這個《通知》已經(jīng)是中國油品市場壟斷破冰的一種體現(xiàn)。一直在夾縫中生存的民營油企有了更大的發(fā)展空間。不過盡管如此，與中石化中石油的壟斷地位相比較，民營企業(yè)的地位還是相當(dāng)弱小的。因為我國的成品油經(jīng)營權(quán)和定價權(quán)還沒有完全放開。 

   出于能源安全的考慮和節(jié)能減排任務(wù)的艱巨性，我國的能源結(jié)構(gòu)改革也迫在眉捷。為了擺脫對進(jìn)口石油的過度依賴，我國應(yīng)當(dāng)加快發(fā)展新能源?？墒窃诳隙ㄐ履茉吹匚坏耐瑫r，要加強(qiáng)監(jiān)管，有計劃地秩序發(fā)展。當(dāng)前，在我國稱為“績優(yōu)”的替代能源，均已碰到了瓶頸。例如風(fēng)電價格設(shè)定過低，入網(wǎng)條件受限；光伏的原材料多晶硅嚴(yán)重依賴進(jìn)口；生物能源的發(fā)展技術(shù)尚不成熟等等，都需要政府盡管出臺得力措施，在信貸、稅收優(yōu)惠、能源供應(yīng)等方面給予大力支持，責(zé)成相關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。