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趕超型戰(zhàn)略與工業(yè)發(fā)展

http://m.henanjusheng.com 2008-03-19 15:38 來源:中國工業(yè)報

    改革開放30年來,中國創(chuàng)造了一個經(jīng)濟奇跡,一直為世界矚目。正如有中國特色的社會主義一樣,中國的社會主義市場經(jīng)濟也是一種非常有特色的市場經(jīng)濟。這種特色表現(xiàn)在兩點:一是中國經(jīng)濟是一種趕超型經(jīng)濟或政府主導(dǎo)型經(jīng)濟;二是中國的市場經(jīng)濟是由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)變而來,有不少獨特之處。 
  解放前,中國的科學(xué)技術(shù)和制造工藝比外國落后了一百多年。新中國成立后,在當(dāng)時物質(zhì)基礎(chǔ)一窮二白的情況下,我國選擇了一條工業(yè)先行的道路。隨著156項重大工程的上馬,中國這個古老的農(nóng)業(yè)國度吹響了向工業(yè)時代前進的號角。 
  眾所周知,落后國家要趕上發(fā)達國家,只有趕超型戰(zhàn)略、比較優(yōu)勢戰(zhàn)略兩條途徑。 
  趕超型戰(zhàn)略即一切從頭開始,要求國家提供科研、勘探、采礦、冶煉、制造、質(zhì)檢、安裝、投產(chǎn)的全流程基礎(chǔ)工業(yè)。而這種基礎(chǔ)工業(yè)又需要大量技術(shù)工人和科研人員,勢必要求建設(shè)大量的學(xué)校和科研院所,需要大量的資金。在計劃經(jīng)濟時代,中國靠高積累來完成,改革開放后靠外來資金解決資金瓶頸。時至今日,中國經(jīng)濟仍是非常典型的趕超型經(jīng)濟,其特點就是持續(xù)高增長。 
  比較優(yōu)勢理論認(rèn)為,各國應(yīng)該根據(jù)自己的比較優(yōu)勢進行專業(yè)化生產(chǎn)并參與國際貿(mào)易,貿(mào)易雙方均將在國際貿(mào)易中獲得貿(mào)易利益。然而,在這些貌似公平的交易中,各國所獲利益其實是不盡相同的。如果完全按照比較優(yōu)勢原理來生產(chǎn),必然會富者愈富、窮者愈窮。其原因就在于,比較優(yōu)勢理論的實質(zhì)是產(chǎn)業(yè)垂直分工,附加值大的部分是先發(fā)國家的比較優(yōu)勢。有人說,東南亞和拉丁美洲是信仰比較優(yōu)勢理論或依附型經(jīng)濟的典型。也有人比喻說,比較優(yōu)勢看似是一個龐然大物其實是一個泥足巨人,外資一撒手就轟然倒地。 
  同時,遵循比較優(yōu)勢理論必須同時滿足16個前提條件,其核心是完全競爭的市場,而且價格是惟一的競爭形式。但直到今天,世界上從來就不曾存在過完全競爭的市場。因此,發(fā)揮我國勞動力和資源極其低廉的比較優(yōu)勢,做世界最大的OEM工廠的想法,是一廂情愿和不切實際的。 
  中國目前的市場經(jīng)濟脫胎于計劃經(jīng)濟。在計劃經(jīng)濟時期,國家能夠高度有效地集中人力、物力和財力進行重點建設(shè),能夠集中有限的資金發(fā)展重點產(chǎn)業(yè),能保證國計民生必需品的生產(chǎn)和供應(yīng),能夠在最大程度上避免無序生產(chǎn)。對于當(dāng)時剛成立的新中國而言,只有建設(shè)工業(yè)特別是重工業(yè)才能為國防提供技術(shù)裝備,才能保證國家安全。因此,計劃經(jīng)濟是改革開放前中國的惟一選擇,也是最優(yōu)的選擇。 
  在實踐中,計劃經(jīng)濟難以存在這種理想狀態(tài),所以改革開放后中國引入了市場經(jīng)濟體制。 
  市場經(jīng)濟是與工業(yè)化相伴的產(chǎn)物,它能最大限度地激勵個人和企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性,能創(chuàng)造出更高的效率。但市場經(jīng)濟忽視長期利益和社會總體利益,存在著無序競爭、浪費資源和勞動力的現(xiàn)象。我國之所以要旗幟鮮明地建立有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟,就是要最大限度地發(fā)揮兩種經(jīng)濟體制的優(yōu)越性。 
  由此可見,中國的經(jīng)濟騰飛離不開兩個重要條件:一是大量的受過教育和專業(yè)訓(xùn)練的人口;二是門類齊全的基礎(chǔ)工業(yè)和完整的產(chǎn)業(yè)鏈。目前,我國已具有了這兩個重要條件,因此我們應(yīng)該感謝中國的計劃經(jīng)濟體制,因為正是計劃經(jīng)濟奠定了中國工業(yè)的基礎(chǔ)。 
  計劃經(jīng)濟解決了有沒有的問題,市場經(jīng)濟要解決的就是效率高不高的問題。日本和韓國的發(fā)展有一個相類似的過程,都是一種趕超型經(jīng)濟或政府主導(dǎo)型經(jīng)濟國家。由于后發(fā)國家一般社會資源都是稀缺的,存在著社會資源優(yōu)先使用或集中使用的問題。而在相當(dāng)大程度上,是政府引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展,而非市場引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。在這個時候,政府往往發(fā)揮了主導(dǎo)作用,雖然方式有欠公平,但取得的成果卻是不容否認(rèn)的。 
   不管采用何種經(jīng)濟體制,中國趕超發(fā)達國家的既定目標(biāo)都沒有任何改變,思路也非常清晰且一脈相承:在產(chǎn)量規(guī)模上趕超發(fā)達國家,在質(zhì)量上趕超發(fā)達國家。 
  從這個角度看,其實大煉鋼鐵和以市場換技術(shù)在一些地方是殊途同歸的,主觀上都是為了盡快在總量上趕超發(fā)達國家,但在客觀上忽視了質(zhì)量技術(shù)。筆者認(rèn)為,不管過去在家用汽車行業(yè)和民用飛機制造業(yè)存在著多少失誤,都不能否定當(dāng)時決策者良好的初衷。 
  經(jīng)過30年的改革開放,中國現(xiàn)在已有170多種產(chǎn)品產(chǎn)量世界第一,社會主義市場經(jīng)濟已經(jīng)初步建立,現(xiàn)代企業(yè)制度也初見雛形。中國與工業(yè)發(fā)達國家之間,已不存在工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品產(chǎn)量方面的差距,存在的是工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)組織方式上的差距,雖然這種差距才是最難趕上的。 
  可以說,改革開放前30年的工業(yè)發(fā)展解決了企業(yè)能不能生存的問題,下一步的改革則是解決企業(yè)能不能升級的問題。目前,一些中國企業(yè)在國際還沒有什么競爭力,僅僅是因為趕上了好時機或者是依靠優(yōu)惠政策。 
  全球范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)整合、價值鏈重造,在給中國企業(yè)帶來了大量機會的同時,也帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如果說1998年的工業(yè)體制改革放開了企業(yè)的手腳、提高了企業(yè)的積極性、解放了生產(chǎn)力,解決了“快”的問題,實現(xiàn)了企業(yè)量的飛躍;那么,今天的組建工業(yè)和信息化部為主體的工業(yè)管理體制改革,則是為了在更高層次上提高產(chǎn)業(yè)的競爭力,是為企業(yè)提供一個堅強的后盾,為企業(yè)創(chuàng)造更好的經(jīng)營環(huán)境,解決“好”的問題。因為,只有做到又好又快發(fā)展,中國企業(yè)和中國制造才能真正走遍世界。
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