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出口環(huán)境空前惡化 專(zhuān)家建議調(diào)整國(guó)內(nèi)政策

http://m.henanjusheng.com 2008-03-31 14:48 來(lái)源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

    ●人民幣升值應(yīng)該保持小幅度漸進(jìn)的方式 
  ●勞動(dòng)力、原材料、燃料等相應(yīng)成本上升應(yīng)該控制好節(jié)奏 
  ●在今年信貸緊縮的環(huán)境下,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)放緩信貸控制 
  交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平上周六在“2008交銀國(guó)際經(jīng)濟(jì)圓桌會(huì)議——次貸危機(jī)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)”研討會(huì)上指出,在美國(guó)次貸危機(jī)和歐洲對(duì)中國(guó)反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼的國(guó)際環(huán)境下,國(guó)內(nèi)諸多對(duì)出口不利的政策正在形成合力,出口行業(yè)面臨的市場(chǎng)環(huán)境和政策環(huán)境空前惡化。 
  連平認(rèn)為,畢竟出口部門(mén)仍然是GDP增長(zhǎng)的三駕馬車(chē)之一,不應(yīng)讓出口部門(mén)在迅速惡化的市場(chǎng)環(huán)境下面臨更多壓力,“我認(rèn)為應(yīng)該靈活調(diào)整有關(guān)政策”。 
  出口環(huán)境空前惡化 
  從國(guó)際環(huán)境看,美國(guó)次貸危機(jī)的確將使出口面臨困難。交通銀行研究部的唐建偉介紹,最新實(shí)證研究表明,如果美國(guó)進(jìn)口下降10%,中國(guó)出口將下降3.5%,如果人民幣實(shí)際匯率升值10%,中國(guó)出口將下降7%,若匯率升值幅度為20%,則中國(guó)出口將下降10.5%。 
  唐建偉認(rèn)為,由次貸危機(jī)引發(fā)的世界經(jīng)濟(jì)放緩將導(dǎo)致中國(guó)外部需求明顯下降,出口面臨重大挑戰(zhàn),而這無(wú)疑將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng)構(gòu)成挑戰(zhàn)。 
  同時(shí),國(guó)內(nèi)的諸多因素也對(duì)出口行業(yè)帶來(lái)制約。連平說(shuō),這些市場(chǎng)和政策因素可以概括為“四升、一降、一緊、一嚴(yán)”7個(gè)方面。 
  “四升包括人民幣升值,勞動(dòng)力、原材料和燃料成本上升,銀行貸款利率上升和外商投資企業(yè)的稅收上升。”連平說(shuō)。 
  銀行貸款利率上升尤其導(dǎo)致中小企業(yè)融資成本上升。自去年3月18日人民銀行首次調(diào)整銀行利率以來(lái),截至去年12月21日,經(jīng)過(guò)連續(xù)六次調(diào)整,人民幣一年期貸款基準(zhǔn)利率已經(jīng)上升到7.47%?!坝^(guān)察發(fā)現(xiàn),中小出口企業(yè)獲得一年期貸款的利率達(dá)到10%以上?!边B平說(shuō)。 
  連平還認(rèn)為,“兩稅合一”后外商投資企業(yè)所得稅的上升也會(huì)對(duì)出口產(chǎn)生影響,因?yàn)橥馍掏顿Y企業(yè)出口額在中國(guó)出口總額中占很高比例。中國(guó)海關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2007年1至12月,外商投資企業(yè)出口額為6955.2億美元,占出口總額12180.2億美元的57.1%。 
  “一降是指出口退稅下降,一緊指銀行信貸緊縮導(dǎo)致中小出口企業(yè)獲得融資非常困難,一嚴(yán)則指包括勞動(dòng)合同法在內(nèi)的行政監(jiān)管對(duì)出口行業(yè)比過(guò)去嚴(yán)格多了。”連平說(shuō)。 
  對(duì)于出口行業(yè)面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境,連平分析,可以分為兩類(lèi),一部分是中國(guó)自己沒(méi)法把握的,比如美國(guó)次貸危機(jī)的影響和歐洲的貿(mào)易政策,另一部分是國(guó)內(nèi)政策,有些政策的出臺(tái)不是針對(duì)出口,但卻對(duì)出口帶來(lái)影響。 
  發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張燕生上周六在研討會(huì)上也指出,外部沖擊和中國(guó)本身進(jìn)行的貿(mào)易、投資、匯率政策和要素改革等內(nèi)部改革同時(shí)發(fā)生,對(duì)中小出口企業(yè)的打擊比較大。 
  建議調(diào)整政策 
  面對(duì)空前惡化的出口環(huán)境,連平指出,作為GDP增長(zhǎng)的三駕馬車(chē)之一,對(duì)出口部門(mén)打擊過(guò)重,不僅會(huì)直接把GDP往下拉,而且會(huì)影響出口行業(yè)密集地區(qū)的就業(yè),進(jìn)而對(duì)消費(fèi)也產(chǎn)生影響。 
  因此,連平建議,在外部環(huán)境惡化的情況下,應(yīng)該靈活調(diào)整有關(guān)國(guó)內(nèi)政策。 
  連平指出,匯率方面,人民幣升值應(yīng)該保持小幅度漸進(jìn)的方式,避免短期內(nèi)過(guò)度升值對(duì)出口企業(yè)的沖擊,給出口企業(yè)的技術(shù)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整留出緩沖的時(shí)間。 
  上周五,人民幣兌美元中間價(jià)為7.0137。匯改以來(lái),人民幣的累計(jì)升值幅度已達(dá)15.63%,今年來(lái)的升值幅度已達(dá)到4.14%,大大超過(guò)去年同期的漲幅。國(guó)際投行預(yù)測(cè),今年人民幣升值的幅度在10%左右。 
  針對(duì)成本上升問(wèn)題,連平指出,勞動(dòng)力、原材料、燃料等相應(yīng)成本上升應(yīng)該控制好節(jié)奏。 
  此外,在今年信貸緊縮的環(huán)境下,連平認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)放緩信貸控制,因?yàn)槟壳敖?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)信貸的需求還是很旺盛的,這種情況下把信貸口扎緊,導(dǎo)致一些中小企業(yè)融資困難,而且信貸控制太緊,也可能產(chǎn)生一些替代效應(yīng),例如前兩個(gè)月外幣貸款的快速增長(zhǎng)。 
  交通銀行研究部近期在《實(shí)體經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)需求,調(diào)控注重有效適度》一文中指出,根據(jù)模型預(yù)測(cè),2008年實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展所要求的人民幣貸款增速在16%~17%左右,實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)信貸增長(zhǎng)的潛在需求可能超過(guò)信貸總量調(diào)控的要求。 
  應(yīng)對(duì)出口困境中國(guó)紡企加速跨國(guó)生產(chǎn)布局 
  李溯婉 
  一件加工出口毛衣在上世紀(jì)90年代初大約可賺到30元,而目前大約只有1元左右的利潤(rùn),一些訂單甚至?xí)霈F(xiàn)虧損。 
  東莞市大朗鎮(zhèn)委副書(shū)記林熙仿近日接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪(fǎng)時(shí)表示,受人民幣升值、原材料價(jià)格上漲、出口退稅下調(diào)、工人最低工資上調(diào)、用工用地用電緊張等多種因素影響,大朗這個(gè)全國(guó)最大的外銷(xiāo)毛織生產(chǎn)基地正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。 
  不僅是大朗,整個(gè)中國(guó)紡織出口企業(yè)今年所面臨的壓力都將進(jìn)一步加大。今年以來(lái),中國(guó)紡織服裝出口明顯放緩,據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),今年1~2月,我國(guó)紡織服裝出口164.4億美元,僅增長(zhǎng)5.7%。同期,出口最大的省份廣東紡織服裝出口35.2億美元,減少了11.3%。2007年,我國(guó)紡織品、服裝及衣著附件的出口總額為1679.37億美元,同比增長(zhǎng)18.77%。而國(guó)家統(tǒng)計(jì)局27日公布的數(shù)據(jù)顯示,今年前2個(gè)月,紡織行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)133億元,同比增長(zhǎng)14.2%,遠(yuǎn)低于去年同期的39.5%。 
  紡織出口企業(yè)普遍反映,目前不敢輕易接單。一方面,《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施增加了部分勞動(dòng)密集型紡織企業(yè)的用工成本,另一方面,今年以來(lái)人民幣升值幅度加快,對(duì)于以美元計(jì)價(jià)的出口企業(yè)來(lái)說(shuō),人民幣匯率每升值1%,紡織服裝業(yè)的銷(xiāo)售利潤(rùn)率就會(huì)下降2%~6%。此外,美國(guó)次貸危機(jī)、原油價(jià)格上漲等也都將影響紡織品出口。 
  中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)曹新宇昨天向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》透露,由于國(guó)際貿(mào)易環(huán)境發(fā)生變化以及國(guó)內(nèi)制造比較優(yōu)勢(shì)逐步喪失等因素,中國(guó)紡織企業(yè)加速“走出去”步伐,目前到柬埔寨投資設(shè)廠(chǎng)的中國(guó)紡企已超400家,到孟加拉國(guó)的也近百家。 
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  中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)近日組織部分國(guó)內(nèi)紡織企業(yè)到柬埔寨和孟加拉國(guó)進(jìn)行兩周考察。剛從上述兩國(guó)考察完畢的曹新宇談到,近幾年來(lái),由于歐美對(duì)中國(guó)紡織品設(shè)限以及人民幣升值等原因,陸續(xù)有一些中國(guó)企業(yè)到周邊國(guó)家投資設(shè)廠(chǎng),通過(guò)加速?lài)?guó)際化布局和跨國(guó)生產(chǎn)配置來(lái)規(guī)避貿(mào)易壁壘和降低生產(chǎn)成本。 
  “已有一定紡織行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的柬埔寨和孟加拉國(guó),吸引中國(guó)紡織企業(yè)去投資的條件主要是對(duì)歐美出口不受配額限制以及享受最惠國(guó)待遇。此外,為了承接部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,這些周邊國(guó)家頻頻到中國(guó)招商引資,并給出稅收方面的優(yōu)惠政策,例如孟加拉國(guó)對(duì)外資紡織企業(yè)減免10年所得稅。”曹新宇說(shuō),“不過(guò),這些國(guó)家紡織行業(yè)基礎(chǔ)配套措施完善還需要一定過(guò)程,比較適合季節(jié)性不強(qiáng)、生產(chǎn)周期較長(zhǎng)的紡織服裝生產(chǎn),對(duì)于時(shí)效性強(qiáng)的時(shí)裝則還不大適合。” 
  江蘇省投資額最大的紡織服裝類(lèi)境外加工貿(mào)易項(xiàng)目“欣蘭(柬埔寨)制衣有限公司”在2006年獲中國(guó)商務(wù)部批準(zhǔn),該海外項(xiàng)目的投資主體江蘇AB集團(tuán)有限責(zé)任公司以設(shè)備、原材料及部分現(xiàn)匯共計(jì)投資1650萬(wàn)美元在柬埔寨金邊設(shè)立境外加工貿(mào)易企業(yè),將國(guó)內(nèi)原材料出口到柬埔寨生產(chǎn)再銷(xiāo)售到歐美市場(chǎng)。江蘇AB集團(tuán)有限責(zé)任公司有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示,成本攀升令利潤(rùn)微薄的中國(guó)內(nèi)衣生產(chǎn)企業(yè)難以承受,因此AB集團(tuán)將部分低附加值的內(nèi)衣放到柬埔寨生產(chǎn),這將可以解決配額問(wèn)題及規(guī)避貿(mào)易壁壘。 
  東莞夢(mèng)萊特服飾有限公司老板陳慧勇在接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)也談到,由于珠三角制造成本快速上漲,他周邊有些朋友開(kāi)始到越南或孟加拉國(guó)設(shè)廠(chǎng)。 
  據(jù)了解,孟加拉國(guó)普通紡織工人平均月工資大約只有40多美元(折合人民幣300元左右),而在珠三角的普通紡織工人平均月工資超過(guò)1000元。曹新宇指出,柬埔寨和孟加拉國(guó)等國(guó)家擁有比較充足的低廉勞動(dòng)力,比較優(yōu)勢(shì)還可以維持較長(zhǎng)的周期。面對(duì)目前多重壓力,到海外投資設(shè)廠(chǎng)對(duì)于以出口為主的紡企來(lái)說(shuō)是一條突圍之路,企業(yè)可考慮分期分步“走出去”,國(guó)家鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)“走出去”。( 霍侃)
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