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　　4月19日晚，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委研究室主任朱明春在北京大學(xué)公共政策講壇表示，我國(guó)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)的重化工業(yè)化特征明顯，嚴(yán)重依賴生產(chǎn)資料。但由于資源的不可復(fù)制性，以及勞動(dòng)力、環(huán)保等問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展將受到限制，而且埋下了產(chǎn)能過(guò)剩的隱患，下一步產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)鍵將是提高產(chǎn)品科技含量促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)并加速發(fā)展金融保險(xiǎn)、文化教育等服務(wù)業(yè)。

　　“重化工業(yè)化特征明顯”，談到目前的產(chǎn)能結(jié)構(gòu)時(shí)朱明春表示，近幾年來(lái)，產(chǎn)能擴(kuò)張迅速，從2000年到2007年，煤炭產(chǎn)量從12億噸上升至25億噸，鋼鐵、發(fā)電量等也翻倍。

　　去年我國(guó)出口高達(dá)6千多萬(wàn)噸鋼，世界上僅有三個(gè)國(guó)家的鋼鐵出口超過(guò)6千萬(wàn)。但是，鋼鐵等產(chǎn)品出口加速并非一件好事，朱明春認(rèn)為，這意味著更多的原料消耗和更嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，這種高投入、高消耗、高污染，低附加值的模式，不僅使得出口依存度高于世界平均水平，還造成了上下游產(chǎn)業(yè)失衡。

　　隨著通脹壓力日趨變大，經(jīng)濟(jì)衰退全球化，過(guò)度依賴于出口的重工業(yè)面臨著產(chǎn)能過(guò)剩的隱患。

　　他表示，在前幾年曾做過(guò)調(diào)查，就國(guó)內(nèi)道路及橋梁建設(shè)用鋼而言，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于出口的6千萬(wàn)噸，出口一旦轉(zhuǎn)為內(nèi)需，國(guó)內(nèi)根本消化不了。更重要的是，鋼鐵出口說(shuō)到底是出口勞動(dòng)力和資源，以便宜取勝。目前我國(guó)成品油比原油價(jià)格便宜30％，電也很便宜。但這并不具有可持續(xù)性，因?yàn)橘Y源具有不可復(fù)制性。

　　“下一步政策的關(guān)鍵將是加速發(fā)展服務(wù)業(yè)，這并非平常所說(shuō)的洗頭洗腳業(yè)務(wù)，而是指研發(fā)服務(wù)，金融保險(xiǎn)、文化教育、醫(yī)療等也列入這個(gè)范疇”，朱明春說(shuō)。目前中國(guó)出口的不少產(chǎn)品大多為貼牌產(chǎn)品，無(wú)自主技術(shù)，核心技術(shù)還要依賴進(jìn)口，國(guó)內(nèi)僅僅是簡(jiǎn)單的加工，盡管出口數(shù)量龐大但是利潤(rùn)率低。因此政策應(yīng)該傾向于鼓勵(lì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。