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   自煤炭價格放開以來，煤價持續(xù)猛漲引起了相關(guān)部門的高度關(guān)注。如何簡化煤炭中間商以減少其間的“盤剝”成為該行業(yè)繼續(xù)改革的題中之義。記者昨日獲悉，國家煤炭交易中心的籌建工作開始提速，籌備研討會將于8月份召開，專家預(yù)測明年即可“落地”。煤炭市場體系將迎來一場深度重構(gòu)。

  非市場化交易助推價格上漲

   “煤炭價格限不住，除了市場供需矛盾之外，中間環(huán)節(jié)的暗箱操作也是重要原因之一?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士向上海證券報記者表示，煤炭運輸環(huán)節(jié)中一些“不盡如人意的地方”助推煤價越漲越高。

   記者也注意到，雖然國家發(fā)改委出臺煤炭價格干預(yù)政策（6月19日）已近一個月，但作為煤炭市場晴雨表的秦皇島煤價卻并不“買賬”，仍連續(xù)上漲。截至本周一，其煤價最高價已經(jīng)達(dá)到1060元/噸。

   對此，記者在此前調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，雖然國家限制了煤企的煤炭坑口價，但在運輸環(huán)節(jié)（如“鐵路代辦費”等鐵路雜費）卻上漲不誤，最終助漲了到達(dá)秦皇島港口的煤價。

   國務(wù)院發(fā)展研究中心一位專家指出，市場的核心功能是發(fā)現(xiàn)并確定價格，因此有一個真正的煤炭市場體系不僅能順利實現(xiàn)交易，還會有效地發(fā)現(xiàn)價格并節(jié)約交易費用（暗箱操作的中間環(huán)節(jié)費用可大大縮減）。

   但是，目前我國煤炭市場體系卻存在問題?！爸袊禾渴袌鲶w系是在鐵路運力約束下運行的，并且還受到政府不同程度的干預(yù)。”該專家說，因此需要深入改革，重構(gòu)煤炭市場體系。

   “由于重點電煤價格還受到政府不同程度的干預(yù)，而鐵路運力又嚴(yán)重不足，我國的煤炭訂貨會成為鐵路運力分配會，并沒有實現(xiàn)交易的諸多重要功能，難以為繼?！痹搶＜艺f。

   他分析表示，目前我國“名義上的訂貨會、實質(zhì)上的基于長期合同的直銷”的主導(dǎo)交易模式難以為繼，必然改之。

   市場體系重構(gòu)勢在必行

   “我國龐大且持續(xù)增長的煤炭市場規(guī)模需要更效的市場體系?！睂＜曳治鲋赋觯酥?，我國煤炭市場體系重構(gòu)的時機(jī)日趨成熟。

   從大的方面來看，改革開放的持續(xù)推進(jìn)為我國煤炭市場體系的重構(gòu)創(chuàng)造了良好的宏觀環(huán)境。

   并且，“近兩年煤炭訂貨會卓有成效的改革，也為我國煤炭市場體系的重構(gòu)成功拉開了序幕?！痹搶＜疫M(jìn)一步分析指出，加之鐵路部門不斷加大發(fā)展改革的步伐，也為煤炭市場重構(gòu)提供了良好基礎(chǔ)。

   但是，該專家同時指出，煤炭市場體系的重構(gòu)也面對兩大難題。即，重構(gòu)要求實現(xiàn)電煤價格并軌和對鐵路運輸實施市場化管理。

   “僅后者鐵路運輸市場化就非常難以實現(xiàn)?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士對此“不屑一顧”，他認(rèn)為，鐵路管理不可能把掙錢的鐵路運輸線拱手相讓，所以煤炭市場體系重構(gòu)只可能是“雷聲大雨點小”。

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   交易中心正在醞釀之中

   “重構(gòu)工作可以先把一部分鐵路運輸線路的配置權(quán)和控制權(quán)劃歸市場。”該專家說。

   他向記者透露，作為市場化運作的公司，實際上對于體系重構(gòu)并無“心理障礙”。“我們?nèi)ド轿鞔笄卣{(diào)研的時候，鐵路運輸部門是很歡迎的?！?

   據(jù)了解，專家通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，鐵路運輸公司受自身利益要求，很希望在沒有干預(yù)的透明市場中獲得穩(wěn)定的貨源。

   據(jù)專家透露，目前國家煤炭交易中心正在醞釀之中，籌備研討會將于今年8月份召開，“預(yù)計明年會有一個結(jié)果。”

   記者了解到，根據(jù)專家提出的可能重構(gòu)方案，我國煤炭市場的目標(biāo)體系，力爭在3-5年內(nèi)建成既能實現(xiàn)市場體的自由交易又能落實國家宏觀調(diào)控目標(biāo)的煤炭交易平臺；進(jìn)而形成現(xiàn)代煤炭市場體系。

   具體來說，“它是以全國煤炭交易中心為主導(dǎo)交易平臺，以區(qū)域煤炭交易中心為輔助交易平臺，以地方煤炭市場為補(bǔ)充市場，以供需雙方長期供貨合同為基礎(chǔ)，以電子商務(wù)等現(xiàn)代交易技術(shù)為手段，近期主要組織定期的煤炭交易會與開展煤炭現(xiàn)貨交易業(yè)務(wù)，在時機(jī)成熟時推出煤炭柜臺交易與期貨交易業(yè)務(wù)?！痹搶＜颐枥L出一幅未來的煤炭市場遠(yuǎn)景。