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   在人民幣兌美元匯率不斷創(chuàng)新高的背景下，中國6月份的原油進(jìn)出口數(shù)據(jù)，在整個(gè)貿(mào)易數(shù)據(jù)中顯得“鶴立雞群”。 

     海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)顯示，6月份當(dāng)月出口原油142萬噸，較上年同期增長5.5倍；與此同時(shí)，6月份當(dāng)月我國原油進(jìn)口均價(jià)沖高至849.1美元/噸，再創(chuàng)近年來單月均價(jià)新高。對(duì)此，海關(guān)總署建議，由于我國對(duì)進(jìn)口原油的剛性需求仍在提高，國際原油價(jià)格的波動(dòng)對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響和沖擊將變得更為直接。我國需要未雨綢繆，采取各種措施規(guī)避國際石油價(jià)格波動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。 

    進(jìn)口：量?jī)r(jià)激增 

     海關(guān)數(shù)字顯示，上半年我國累計(jì)進(jìn)口原油9053萬噸,同比增長11%，價(jià)值649.8億美元，增長85.8%。 

     那么，是什么因素導(dǎo)致上半年我國原油進(jìn)口持續(xù)“量?jī)r(jià)激增”呢？ 

     中國石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院副總工程師孫永生向記者表示，當(dāng)前原油進(jìn)口幅度迅速增長，主要是由于國內(nèi)需求猛增、上半年供應(yīng)緊張?jiān)斐伞?nbsp;

     近年來，我國石油消費(fèi)逐年遞增。GDP/石油消費(fèi)關(guān)聯(lián)度提高、交通運(yùn)輸業(yè)迅速發(fā)展、企業(yè)擁有量快速增加等三大因素共同推高了石油消費(fèi)。今年，我國國民經(jīng)濟(jì)仍然保持快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，與原油相關(guān)的汽車、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的高速發(fā)展直接帶動(dòng)了原油消費(fèi)和原油進(jìn)口的猛增。 

     此外，今年年初國內(nèi)南方發(fā)生冰凍雨雪災(zāi)害，5月四川等地發(fā)生特大地震災(zāi)害。由于大規(guī)模的救援和災(zāi)后重建工作需要充足的油品供應(yīng)，國內(nèi)增加了柴油、航油等油品需求，也導(dǎo)致原油進(jìn)口的增加。 

     因此，今年上半年的原油進(jìn)口貿(mào)易中，有一個(gè)明顯的特點(diǎn)——在進(jìn)口原油的企業(yè)中，國有企業(yè)進(jìn)口原油居主導(dǎo)地位。據(jù)悉，今年1～5月國有企業(yè)進(jìn)口原油7135萬噸，增長12.9％，占同期我國原油進(jìn)口總量的93.9％。 

     專家認(rèn)為，為了緩解國內(nèi)油荒不斷侵襲的局面，在油價(jià)高漲之時(shí)，中國不得不增加進(jìn)口油料來解決當(dāng)前的供給短缺。這也導(dǎo)致了今年上半年原油進(jìn)口均價(jià)猛漲。今年6月，我國原油進(jìn)口均價(jià)已沖高至849.1美元/噸，再創(chuàng)近年來單月均價(jià)新高。 

     業(yè)內(nèi)專家普遍預(yù)測(cè)，盡管國際原油價(jià)格將繼續(xù)保持上升的態(tài)勢(shì)，我國今年的原油進(jìn)口量仍將達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄數(shù)量。 

     中國石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院專家龔金雙表示：“隨著庫存的增加、煉油產(chǎn)能的擴(kuò)張，今年的原油進(jìn)口量還會(huì)繼續(xù)上升，預(yù)計(jì)今年全年的原油對(duì)外依存度將會(huì)達(dá)到48%～49%?！?nbsp;

    出口：外資為主 

     今年1～5月，我國原油出口95.1萬噸。其中，外商投資企業(yè)出口原油61.5萬噸，占同期我國原油出口總量的64.7％；國有企業(yè)出口33.6萬噸。 

     進(jìn)入6月后，中國6月份外貿(mào)順差減速行駛，在各類出口貿(mào)易數(shù)字齊刷刷放緩的步伐中，原油出口數(shù)字格外耀眼——6月份當(dāng)月中國出口原油142萬噸，同比大增5.5倍。 

     因?yàn)?月份原油出口的突然猛增，導(dǎo)致今年上半年，我國原油出口達(dá)到237萬噸，同比增長30.6%，價(jià)值14.2億美元，增長126.9%。而去年同期，我國原油出口量和出口價(jià)值增速分別為-39.3%和-48.3%。 

     在出口原油貿(mào)易中，有兩個(gè)明顯的特點(diǎn)：一是在出口企業(yè)中，外商投資企業(yè)為出口的主要力量；二是一般貿(mào)易為我國原油進(jìn)出口的主要貿(mào)易方式，主要出口市場(chǎng)是韓國、朝鮮和東盟。那么，原油出口緣何突飛猛進(jìn)？ 

     一位不愿具名的分析人士稱，中國作為油價(jià)的“洼地”因素可以部分解釋原油出口量陡增的原因。尤其是在中國6月20日宣布成品油價(jià)格上調(diào)之前，中國油價(jià)遠(yuǎn)低于國際油價(jià)，這直接給了石油商減少煉油增加出口的動(dòng)力。而國際原油價(jià)格在一輪上漲后，國際游資必定推波助瀾，推動(dòng)中國原油出口飆升，利用國內(nèi)外價(jià)差獲利而歸。 

     盡管出口原油的價(jià)值在增長，但總體看來，我國出口的原油價(jià)格仍然遠(yuǎn)低于進(jìn)口價(jià)格。自去年以來，原油進(jìn)口價(jià)格不斷上漲，繼2007年12月進(jìn)口均價(jià)首次突破600美元/噸后，今年6月進(jìn)口原油均價(jià)達(dá)849.1美元/噸。而今年上半年我國出口原油的平均價(jià)格為599.2美元/噸。這意味著，我們的企業(yè)正在高價(jià)進(jìn)口原油，低價(jià)出口原油。 

     對(duì)此，業(yè)內(nèi)專家不禁擔(dān)憂：如果這種情況持續(xù)下去并繼續(xù)擴(kuò)大，煉油商為了再次尋求實(shí)現(xiàn)損失最小化，可能引發(fā)新一輪的出口高潮，導(dǎo)致國內(nèi)燃油進(jìn)一步緊缺，除非政府增加直接補(bǔ)貼或批準(zhǔn)進(jìn)一步的價(jià)格調(diào)整措施。 

     但也有專家對(duì)此持相反觀點(diǎn)。他們認(rèn)為，當(dāng)前的原油出口可能跟中國與外國簽訂的一些長期協(xié)議有關(guān)，協(xié)議中的出口量是早就確定好的。 

    警惕風(fēng)險(xiǎn) 

     隨著國際油價(jià)的飛速上漲，國內(nèi)原油與國際原油的價(jià)差拉大，使得原油進(jìn)口的動(dòng)力逐漸減弱，而原油出口的動(dòng)力大大增強(qiáng)，特別是那些以追逐利潤為目的的外資企業(yè)，更會(huì)利用各種條件增加原油的出口。一面是國內(nèi)的需求不斷上升，原油進(jìn)口攀升；一面是出口獲得更多利益，導(dǎo)致出口不斷增加。這兩點(diǎn)將在一定程度上給經(jīng)濟(jì)帶來沖擊。

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     “倘若這種狀況不及時(shí)解決，將給我國的石油安全帶來巨大危害。”一位業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，在我國原油不足的情況下，原油的低價(jià)出口、高價(jià)進(jìn)口，損害了我國的國家利益和石油安全。他建議，在目前，必須盡快對(duì)原油出口采取更為嚴(yán)厲的限制措施，當(dāng)務(wù)之急是提高石油資源稅稅率和原油出口關(guān)稅稅率，以盡量縮小我國原油與國際原油之間的價(jià)差，從根源上消除原油出口的動(dòng)力。 

     我國的原油出口關(guān)稅非常低。從2006年11月1日起，我國對(duì)原油出口開始實(shí)施5%的新關(guān)稅，國家想以此減弱原油出口的態(tài)勢(shì)。目前來看，這一目的恐怕很難達(dá)到。這一關(guān)稅水平與世界其他國家相比，早已顯得非常之低。 

     在調(diào)整原油出口關(guān)稅稅率方面，俄羅斯是我們的榜樣。根據(jù)國際油價(jià)的變化，對(duì)原油出口關(guān)稅調(diào)整最頻繁、調(diào)整幅度最大的國家恐怕就是俄羅斯了。2007年10月1日起，俄羅斯將原油出口關(guān)稅上調(diào)至每噸250.3美元，隨后又調(diào)整到每噸333.8美元。2008年4月1日起，再次上調(diào)至每噸340.1美元。2008年5月5日，俄羅斯政府又做出決定，6月1日起將石油出口稅增加57美元，達(dá)到每噸398.1美元。 

     通過上調(diào)原油出口稅，俄羅斯政府防止了原油出口過快增長，保障了國內(nèi)油價(jià)的相對(duì)穩(wěn)定。因?yàn)樵谠蛢r(jià)格調(diào)高以后，原油開采企業(yè)無論是將原油出口還是賣給國內(nèi)的煉油廠，都相差無幾，這使得國內(nèi)的煉油廠得到了充分的原油供應(yīng)，進(jìn)而保證市場(chǎng)的供給。