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   編者語：我國第一條具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、世界一流水平的高速鐵路——京津城際鐵路通車運(yùn)營。京津城際鐵路通車運(yùn)營是近年來繼青藏鐵路之后，我國鐵路建設(shè)史上的又一座里程碑。  

   8月1日，我國第一條具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、世界一流水平的高速鐵路——京津城際鐵路通車運(yùn)營。這條高速鐵路全長120公里，列車最高運(yùn)行時(shí)速350公里，北京至天津間30分鐘到達(dá)。京津城際鐵路把北京和天津兩大城市連為一體，為廣大旅客提供了安全、快捷、舒適、經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸服務(wù)。它的通車運(yùn)營不僅對(duì)搞好北京奧運(yùn)會(huì)的運(yùn)輸務(wù)具有重要意義，對(duì)促進(jìn)以北京、天津?yàn)橹行牡沫h(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有重要作用，而且為京滬高速鐵路等客運(yùn)專線建設(shè)提供了示范和極為寶貴的經(jīng)驗(yàn)?？梢哉f，京津城際鐵路通車運(yùn)營是近年來繼青藏鐵路之后，我國鐵路建設(shè)史上的又一座里程碑。  

　　第一，京津城際鐵路通車運(yùn)營是黨中央、國務(wù)院對(duì)鐵路發(fā)展高度重視的結(jié)果。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央和國務(wù)院從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略全局出發(fā)，作出了加快發(fā)展鐵路的重要決策。胡錦濤總書記明確指出，鐵路作為國家重要基礎(chǔ)設(shè)施、國民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈和大眾化交通工具，在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有重要作用。要求鐵路系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)清使命，抓住鐵路建設(shè)的黃金機(jī)遇期，再接再厲，開拓進(jìn)取，為加快我國鐵路發(fā)展步伐，全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)。胡總書記的重要指示既為我們指明了工作方向，也為我們加快發(fā)展鐵路提供了強(qiáng)大動(dòng)力。  

　　2004年1月，溫家寶總理主持召開的國務(wù)院第34次常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)了《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，這是我國鐵路歷史上第一個(gè)中長期發(fā)展規(guī)劃，確定到2020年我國鐵路營業(yè)里程達(dá)到10萬公里，其中時(shí)速200公里及以上的客運(yùn)專線達(dá)到1.2萬公里以上，京津城際鐵路被列入其中。2007年10月，國務(wù)院第195次常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)了《綜合交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃》，把到2020年我國鐵路營業(yè)里程增加到12萬公里以上。黨中央、國務(wù)院繪就了我國鐵路發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。正是按照這一藍(lán)圖，一大批鐵路建設(shè)項(xiàng)目相繼開工，京津城際鐵路項(xiàng)目得以順利實(shí)施。  

　　建設(shè)像京津城際鐵路這樣的高速鐵路不僅要有高標(biāo)準(zhǔn)的線路基礎(chǔ)設(shè)施，還必須要有高質(zhì)量的高速列車。自2004年以來，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)多次主持研究鐵路機(jī)車車輛裝備有關(guān)問題，確定了“引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、聯(lián)合設(shè)計(jì)生產(chǎn)、打造中國品牌”的重大方針，為我國鐵路通過引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，加速技術(shù)裝備現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ)。按照這一方針，幾年來，我們以鐵道部為主導(dǎo)，把全國鐵路市場集中起來，形成一個(gè)拳頭，低成本引進(jìn)了先進(jìn)的動(dòng)車組和大功率機(jī)車技術(shù)，掌握了關(guān)鍵技術(shù)，建立了自己的技術(shù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了先進(jìn)動(dòng)車組和大功率機(jī)車在國內(nèi)企業(yè)的設(shè)計(jì)制造。在京津城際鐵路上奔馳的時(shí)速350公里的動(dòng)車組列車，就是具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、由我國企業(yè)制造的產(chǎn)品。

第二，京津城際鐵路通車運(yùn)營是改革開放30年來我國綜合國力顯著增強(qiáng)的縮影。與普通鐵路相比，高速鐵路建設(shè)需要較多的資金。如果沒有改革開放以來國家綜合實(shí)力的大幅度提升，沒有雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，大規(guī)模建設(shè)高速鐵路，包括京津城際鐵路是不可想象的。 

　　高速鐵路是高新技術(shù)的系統(tǒng)集成，高速鐵路的建設(shè)和運(yùn)營反映了一個(gè)國家的科技實(shí)力。隨著改革開放的深入，我國鐵路部門對(duì)世界高速鐵路技術(shù)進(jìn)行了全面深入的跟蹤研究，組織國內(nèi)科研院所、高校和各方面專家對(duì)高速鐵路重大技術(shù)問題進(jìn)行全面攻關(guān)。短短幾年，我國高速鐵路的工程建設(shè)技術(shù)、機(jī)車車輛裝備設(shè)計(jì)制造技術(shù)、列車運(yùn)行控制技術(shù)等方面取得了歷史性突破。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過不斷創(chuàng)新，系統(tǒng)掌握了時(shí)速350公里高速鐵路成套技術(shù)，建立了具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中國高速鐵路技術(shù)平臺(tái)，從而為三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)京津城際鐵路通車運(yùn)營提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。更令人欣喜的是，經(jīng)過三十年改革開放，我國冶金、機(jī)械、裝備制造、電子、信息等相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平大幅度提升，為我國高速鐵路發(fā)展奠定了可靠的技術(shù)基礎(chǔ)，就拿動(dòng)車組生產(chǎn)制造來說，動(dòng)車組每節(jié)車廂有4萬多個(gè)零部件，產(chǎn)業(yè)鏈很長，85％在國內(nèi)制造，跨及眾多行業(yè)和140多家企業(yè)。如果沒有這么多行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，京津城際鐵路通車運(yùn)營是不可能的。 

　　第三，京津城際鐵路通車運(yùn)營得益于京津兩市各級(jí)黨委政府和廣大人民群眾的大力支持。建設(shè)京津城際鐵路是北京市、天津市和鐵道部共同提出的，京津兩市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)把京津城際鐵路作為推動(dòng)兩市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的重大工程來抓。在線路總體設(shè)計(jì)、車站選址等方面，北京、天津兩市有關(guān)部門主動(dòng)聽取鐵路部門和設(shè)計(jì)單位的建議，共同優(yōu)化選線和站址方案。 

　　京津城際鐵路工程占用土地0.67萬畝，由于線路處于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，人口稠密，管網(wǎng)密布，征地拆遷和管線遷改難度非常大。為加強(qiáng)對(duì)征地拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保工程建設(shè)的需要，地方政府專門成立了相關(guān)工作指揮部，負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，使建設(shè)工期得到了可靠保證。沿線群眾對(duì)工程建設(shè)帶來的生產(chǎn)、生活不便也給予了充分的理解。 

　　為了把北京南站和天津站建成現(xiàn)代化的交通樞紐，京津兩市與鐵路部門對(duì)實(shí)現(xiàn)鐵路、地鐵、城市鐵路、公交車、出租車等各種交通方式的一體化，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同設(shè)計(jì)，共同施工，尤其是實(shí)施了車站周邊道路等市政配套設(shè)施建設(shè)，綠化美化了環(huán)境。 

　　第四，京津城際鐵路通車運(yùn)營是鐵路投融資體制改革的成功嘗試。黨的十六大以來，鐵路部門加快投融資體制改革，2005年7月，鐵道部出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)參與鐵路建設(shè)經(jīng)營的實(shí)施意見》，確定了政府主導(dǎo)，多元化投資，市場化運(yùn)作的投融資體制改革總體思路，全面開放了鐵路建設(shè)、客貨運(yùn)輸、運(yùn)輸裝備制造、多元經(jīng)營等四大領(lǐng)域；2006年6月，進(jìn)一步推出《“十一五”鐵路投融資體制改革推進(jìn)方案》，明確提出大力吸引地方政府和境內(nèi)外各類社會(huì)資金直接投資鐵路建設(shè)，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，大幅度提高項(xiàng)目直接融資比重。2003—2007年，鐵道部與31個(gè)省區(qū)市簽訂了加快鐵路建設(shè)的戰(zhàn)略協(xié)議，新組建合資鐵路公司40余個(gè)。地方政府不僅承擔(dān)征地拆遷的主體責(zé)任，而且對(duì)鐵路建設(shè)的權(quán)益性投資達(dá)到4000多億元，改變了鐵路建設(shè)僅靠中央政府投資的局面。京津城際鐵路建設(shè)就是在這種形勢(shì)下實(shí)施的。 

   京津城際鐵路有限責(zé)任公司作為項(xiàng)目建設(shè)單位，由北京鐵路局、北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限責(zé)任公司、天津市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資集團(tuán)有限公司、中海石油基地集團(tuán)有限責(zé)任公司分別作為鐵道部、北京市、天津市和中國海洋石油總公司的出資者代表共同出資設(shè)立，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我還貸、自我發(fā)展，對(duì)京津城際鐵路工程的籌資、建設(shè)、經(jīng)營、管理及債務(wù)償還等全過程負(fù)責(zé)。因此，京津城際鐵路的通車運(yùn)營，也是鐵路投融資改革取得的重大成果。 

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　　第五，京津城際鐵路通車運(yùn)營是我國鐵路自主創(chuàng)新能力大幅度提升的重要標(biāo)志。按照黨中央關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略部署，鐵路部門把原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮鐵道部的主導(dǎo)作用、企業(yè)的主體作用、科研院校的骨干和基礎(chǔ)作用，走出了一條符合我國國情和路情的鐵路自主創(chuàng)新之路。短短幾年時(shí)間，機(jī)車車輛裝備現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，既有線提速技術(shù)躋身世界先進(jìn)行列，高原鐵路技術(shù)創(chuàng)造世界一流水平，重載運(yùn)輸技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平，通信信號(hào)技術(shù)和信息化跨上新臺(tái)階，安全技術(shù)裝備水平大幅提升，鐵路技術(shù)創(chuàng)新碩果累累，京津城際鐵路就是鐵路技術(shù)創(chuàng)新成果的集中反映。 

　　正是一系列先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，使得京津城際鐵路成為我國第一條具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、世界一流水平的高速鐵路，也標(biāo)志著我國高速鐵路技術(shù)進(jìn)入世界先進(jìn)行列。 

　　第六，京津城際鐵路通車運(yùn)營展示了鐵路節(jié)約環(huán)保的明顯優(yōu)勢(shì)。在各種交通方式中，鐵路運(yùn)輸具有運(yùn)量大、能耗低、占地省、有利環(huán)保等比較優(yōu)勢(shì)，是符合可持續(xù)發(fā)展要求的交通方式。京津城際鐵路充分展示了鐵路在節(jié)約與環(huán)保方面的優(yōu)勢(shì)。 

　　從節(jié)約土地看，京津城際鐵路大量采用“以橋代路”，橋梁長度占到線路總長的87%，不僅大大提高了線路基礎(chǔ)穩(wěn)固程度，有效減少了鐵路對(duì)沿線城鎮(zhèn)的切割，更重要的是節(jié)省了大量土地。據(jù)測算，與路基相比，采用橋梁每公里可節(jié)省土地44畝，僅“以橋代路”一項(xiàng)，京津城際鐵路就節(jié)約土地4590余畝。 

　　從節(jié)約能源看，北京南站、天津站均設(shè)計(jì)了超大面積的玻璃穹頂，在各層地面還做了透光處理，充分利用自然光照明。北京南站采用了熱電冷三聯(lián)供和污水源熱泵技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)能源的梯級(jí)利用，該系統(tǒng)產(chǎn)生的年發(fā)電量，能滿足站房49％的用電負(fù)荷。北京南站還采用了太陽能光伏發(fā)電技術(shù)，充分利用了太陽能?！昂椭C號(hào)”CRH2和CRH3型動(dòng)車組采用流線型車體和輕量化技術(shù)，重量比一般鐵路客車輕30%以上，降低能耗效果明顯。大致測算，CRH3型“和諧號(hào)”動(dòng)車組列車每小時(shí)人均耗電僅15千瓦，北京到天津人均耗電7.5度，是陸路運(yùn)輸方式中最節(jié)省能源的。 

   從環(huán)境友好看，京津城際鐵路建設(shè)同步實(shí)施了橋下植被綠化、邊坡綠色防護(hù)等措施，既有效防止了水土流失，又綠化美化了沿線環(huán)境。對(duì)全線的橋梁、站房、雨棚、站區(qū)等建筑，首次進(jìn)行了“景觀設(shè)計(jì)”，力求與既有建筑和諧相融。安裝了聲屏障，有效降低了噪音污染。動(dòng)車組列車采用電力牽引，沒有任何廢氣排放。列車全部安裝真空式集便裝置，實(shí)現(xiàn)了污物、污水集中收集和垃圾零排放。 

　　本世紀(jì)前20年是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是鐵路發(fā)展的黃金機(jī)遇期。京津城際鐵路的通車運(yùn)營，只是中國高速鐵路發(fā)展的一個(gè)開端。目前，我國已經(jīng)開工建設(shè)的客運(yùn)專線和高速鐵路有7000余公里，即將開工建設(shè)的有近4000公里，這些客運(yùn)專線和高速鐵路將在未來3—5年內(nèi)建成投入使用。屆時(shí)，我國鐵路快速客運(yùn)網(wǎng)將初步形成，人民群眾將獲得更加安全、經(jīng)濟(jì)、快捷、舒適的旅行服務(wù)，與其他鐵路項(xiàng)目相配套，發(fā)達(dá)完善的鐵路網(wǎng)將展現(xiàn)在人們面前，鐵路“一票難求”、“一車難求”的狀況將從根本上得到解決。 


(作者為鐵道部部長 )