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    可再生能源的發(fā)展已經(jīng)成為全球性的熱點(diǎn)，風(fēng)力發(fā)電是新能源發(fā)電中技術(shù)最成熟、最具規(guī)模開發(fā)條件和商業(yè)化前景的發(fā)電方式。8月20日，國家財(cái)政部發(fā)布《風(fēng)力發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，將對(duì)符合支持條件的首50臺(tái)兆瓦級(jí)風(fēng)電機(jī)組按照600元/千瓦的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，其中，整機(jī)制造企業(yè)和關(guān)鍵零部件制造企業(yè)各占50%。我們認(rèn)為，該補(bǔ)助政策將有助于推動(dòng)風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，從而加速產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和發(fā)展。行業(yè)龍頭金風(fēng)科技、華銳鑄鋼、東方電氣，以及零部件制造商湘電股份、特變電工、長城電氣有望受益。 
   風(fēng)電發(fā)展如火如荼 
   風(fēng)電是世界新能源中相對(duì)最為成熟的一種。丹麥?zhǔn)秋L(fēng)電利用的成功典范，在這個(gè)只有500萬人、4.3萬平方公里的國土上，風(fēng)機(jī)數(shù)量高達(dá)5344臺(tái)，總裝機(jī)容量為312萬千瓦，提供全國20%的電力，該國計(jì)劃到2030年風(fēng)電占總發(fā)電量的比重達(dá)到50%。德國是目前世界第一風(fēng)電大國，總裝機(jī)容量為1844萬千瓦，占總發(fā)電量的比重為6.2%，德政府2000年提出今后將不再發(fā)展新的核電站，新增電力需求主要靠發(fā)展風(fēng)電和其他可再生能源來解決，計(jì)劃到2020年風(fēng)電占總發(fā)電量的比重至少達(dá)到20%。美國預(yù)計(jì)到2015年風(fēng)電總裝機(jī)容量達(dá)到3500萬千瓦，2025年達(dá)到1億千瓦。印度計(jì)劃到2012年風(fēng)電總裝機(jī)容量達(dá)到1200萬千瓦。據(jù)歐洲風(fēng)能協(xié)會(huì)預(yù)測，到2020年，世界風(fēng)電裝機(jī)將達(dá)到12.3億千瓦，年新增裝機(jī)1.5億千瓦，發(fā)電量占總發(fā)電量的比重將達(dá)到11.8%，有可能超過核電和水電。 
   我國目前風(fēng)機(jī)制造業(yè)廠商有四五十家，競爭頗為激烈。除了金風(fēng)科技、大連華銳之外，今年以來，以上海電氣風(fēng)電、江蘇新譽(yù)、湖南湘電、華儀電氣為代表的第二類風(fēng)機(jī)企業(yè)的產(chǎn)能迅速跟上，其合計(jì)產(chǎn)能有望達(dá)到300萬千瓦；而進(jìn)入2009年，銀星能源等第三類企業(yè)的產(chǎn)能也有望充分釋放。 
   政策推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí) 
   此次補(bǔ)貼政策將給予前50臺(tái)機(jī)組600元/千瓦的補(bǔ)貼，目的在于支持大型風(fēng)電設(shè)備普及和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，同時(shí)推動(dòng)風(fēng)電設(shè)備制造技術(shù)的國產(chǎn)化。我們認(rèn)為，目前我國具備獨(dú)立制造兆瓦級(jí)容量風(fēng)電機(jī)組的量產(chǎn)廠商屈指可數(shù)，此項(xiàng)政策將使我國風(fēng)機(jī)容量級(jí)別進(jìn)一步和國際市場的主流接軌，有助于加速風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。技術(shù)進(jìn)步帶來的成本下降又反過來推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和發(fā)展，形成良性循環(huán)。例如600千瓦風(fēng)機(jī)的葉片在國內(nèi)不能生產(chǎn)時(shí)，賣160萬元/副，實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化后，現(xiàn)在已經(jīng)降到50萬元/副。 
   隨著風(fēng)電設(shè)備國產(chǎn)化率的不斷提高，風(fēng)電設(shè)備制造規(guī)?；?、系列化、標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn)，根據(jù)國外的經(jīng)驗(yàn)，我們可以預(yù)測未來風(fēng)電成本呈現(xiàn)下降趨勢，并且下降速度快于其他幾種可再生能源形式。以歐洲為例，歐洲每千瓦風(fēng)電成本從1982年的13歐分，下降為2007年的4歐分左右，25年間風(fēng)電成本下降了大約2.25倍。預(yù)計(jì)2010年度電成本下降至3歐分/kWh，2020年降低至2.34歐分/kWh。我國風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)平均0.53元，而火電平均0.387元，對(duì)比石油、煤炭等傳統(tǒng)能源價(jià)格上漲，風(fēng)能將成為日益具有競爭力的可推廣的清潔能源之一，預(yù)計(jì)2015年前后風(fēng)電電價(jià)將與火電接軌。 
   獲益門檻較高 
   雖然該政策能夠極大地鼓勵(lì)風(fēng)電設(shè)備技術(shù)國產(chǎn)化、促進(jìn)風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)升級(jí)，但我們也發(fā)現(xiàn)，真正能夠享受此項(xiàng)優(yōu)惠政策的企業(yè)并不多。
目前，政策確定支持的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是風(fēng)電機(jī)組單機(jī)容量在1.5兆瓦以上。我們預(yù)計(jì)龍頭企業(yè)中的金風(fēng)科技、華銳鑄鋼、東方電氣符合財(cái)政部這一門檻；零部件制造商中，湘電股份、特變電工、長城電氣有望受益。 
   此外，補(bǔ)貼對(duì)風(fēng)電設(shè)備商利潤的實(shí)際提升作用有限。按照600元/千瓦計(jì)算，50臺(tái)1.5兆瓦的風(fēng)機(jī)一共能夠增加4500萬元的利潤。若整機(jī)企業(yè)和零部件企業(yè)平分，二者各只能夠獲得2250萬元的利潤增加，這對(duì)全年業(yè)績影響不大。 
   當(dāng)然，“現(xiàn)金直補(bǔ)”說明我國風(fēng)電行業(yè)已真正引起了國家的足夠重視，后續(xù)或?qū)⒊雠_(tái)更多支持政策，例如風(fēng)電電價(jià)機(jī)制的理順、對(duì)風(fēng)電企業(yè)給予定期減免所得稅的優(yōu)惠政策、稅收補(bǔ)貼比照燃料乙醇實(shí)行增值稅先征后退的政策等，從而逐步開啟中國風(fēng)電發(fā)展的嶄新時(shí)代。