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   編者語：受國務(wù)院委托，朱之鑫２７日向十一屆全國人大常委會第四次會議報告今年以來國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況。

   國家發(fā)展改革委副主任朱之鑫２７日說，在看到好形勢的同時，也要清醒地認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和存在的矛盾。 
　　受國務(wù)院委托，朱之鑫２７日向十一屆全國人大常委會第四次會議報告今年以來國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況。 
　　朱之鑫說，當(dāng)前國際環(huán)境更趨嚴(yán)峻復(fù)雜，不確定不穩(wěn)定因素增多，對我國的不利影響還會繼續(xù)顯現(xiàn)。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些矛盾也比較突出，主要表現(xiàn)在： 
　　一是物價上漲壓力較大。前７個月，居民消費(fèi)價格上漲７．７％。下一步，推動價格上漲的因素仍然較多。國際初級產(chǎn)品價格仍居高位，國內(nèi)土地、勞動力等要素價格的上升都將增加企業(yè)的成本，加上初級產(chǎn)品需求較旺，抑制物價上漲的任務(wù)十分艱巨。 
　　二是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收的制約因素依然較多。今年重大自然災(zāi)害使部分地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀，后期天氣情況還存在不少不確定因素，農(nóng)業(yè)病蟲害的影響和重大動物疫情的風(fēng)險也不容忽視。種糧比較效益低的問題仍比較突出，特別是農(nóng)資價格上漲較快，前７個月漲幅達(dá)到２１．３％，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。 
　　三是節(jié)能減排形勢依然嚴(yán)峻。盡管近兩年在節(jié)能減排方面已取得積極進(jìn)展，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式總體上仍比較粗放，經(jīng)濟(jì)增長過度依賴資源消耗的狀況沒有根本改變，工業(yè)結(jié)構(gòu)重型化的特征仍很明顯，淘汰落后產(chǎn)能的難度很大，促進(jìn)節(jié)能減排的政策、機(jī)制還不完善，一些方面監(jiān)督管理不到位。 
　　四是部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。由于國際市場需求減弱，成本上升，部分中小企業(yè)，尤其是以出口為主的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力加大。近期國家已經(jīng)在財政和信貸支持等方面采取了一些扶持政策，有關(guān)地方也加強(qiáng)了對中小企業(yè)的服務(wù)，但政策效應(yīng)顯現(xiàn)和企業(yè)通過自我調(diào)整改善經(jīng)營狀況，還需要一個過程。 
　　此外，在收入分配、醫(yī)療衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域也存在一些需要高度重視和認(rèn)真解決的問題。