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   創(chuàng)新，不單是技術創(chuàng)新，更是一個經(jīng)濟學、社會學的概念。創(chuàng)新是把生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的新組合引進到生產(chǎn)體系當中，經(jīng)濟發(fā)展則是不斷實現(xiàn)這種新組合，以創(chuàng)造利潤。

　　企業(yè)創(chuàng)新能力是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。建設以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，使企業(yè)得以實現(xiàn)有效的資源組合，必須創(chuàng)造良好的環(huán)境，并從政策、法律層面做出安排。從此角度講，市場經(jīng)濟的根本在于創(chuàng)新，而創(chuàng)新須以市場作為檢驗的標準。

　　“新九通一平”建設，既要著眼宏觀全局，更要立足區(qū)域?qū)嶋H；既要注重整體推進，也要重點突破；既要完善總體規(guī)劃，也要一步一個腳印。以江陰為代表的區(qū)域發(fā)展，追求信息、市場、法規(guī)、配套、物流、資金、人才、技術、服務的通暢，建設新經(jīng)濟平臺，目的無非一個：統(tǒng)籌載體功能與項目需求的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，提高載體利用與招商成功率。或者說，就是認準市場，抓住市場。

　　市場是塊試金石。2008年1月1日起，我國開始施行新的企業(yè)所得稅法及其實施條例，內(nèi)資、外資企業(yè)開始適用統(tǒng)一的所得稅稅率。從此，我國逐步告別企業(yè)所得稅“異稅”時代。同時，高新技術企業(yè)的重新認定，打破了地域局限，使得優(yōu)惠政策對于內(nèi)資企業(yè)更具普遍意義。此時再提招商、再提發(fā)展，更應從偏重政策性優(yōu)惠向偏重市場轉(zhuǎn)移。

　　“新九通一平”著眼于科學發(fā)展、未來發(fā)展，更加注重經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的完善，經(jīng)濟發(fā)展方式的科學，并努力做到大中小、內(nèi)外資競相發(fā)展、先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)齊頭并進、新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)互為補充、研發(fā)轉(zhuǎn)化制造銜接配套。這本身就是一種統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)。

　　前有標兵，后有追兵。迫使各地將資金流、人才流、信息流等建設提上日程，而建立在基礎設施建設上的“新九通一平”實質(zhì)上就是打造軟環(huán)境，聚集資源，重新整合，并使創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。從一廂情愿到兩情相悅，“新九通一平”在市場、企業(yè)、政府的互動中，切實加大改革創(chuàng)新力度，努力打造更加完善的國際環(huán)境、成熟的市場環(huán)境、便捷的商務環(huán)境、宜居的生態(tài)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的政務環(huán)境。這與日益向知識化、網(wǎng)絡化、服務化方向發(fā)展的經(jīng)濟形態(tài)是相符合的。畢竟，市場是檢驗創(chuàng)新的重要標準。