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   國際金融危機并不能給中小企業(yè)無序發(fā)展帶來天堂。

　　為應(yīng)對國際金融危機，確保中國經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長，黨中央、國務(wù)院及時做出了一系列重大戰(zhàn)略決策，加強對中小企業(yè)的支持。這無疑為中小企業(yè)的崛起和發(fā)展提供了良好的機遇。

　　但我們同時必須認(rèn)識到，國家對中小企業(yè)的支持并不是無標(biāo)準(zhǔn)和無原則的。堅持科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的大方向沒有變，也不會變。無論是一些急于維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的地方政府，還是一些在國家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中漸感呼吸緊迫的中小企業(yè)，也必須牢牢堅守這一基本準(zhǔn)則。

　　長期以來，中小企業(yè)在中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展中發(fā)揮了巨大作用，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、繁榮中國經(jīng)濟(jì)做出了巨大貢獻(xiàn)，功績不容抹殺。但同樣不容忽視的是，中小企業(yè)的發(fā)展，也給中國的資源環(huán)境造成巨大的壓力。

　　有調(diào)查表明，中小企業(yè)是環(huán)保問題比較集中的群體。一般來說，中小企業(yè)投資都在數(shù)百萬元甚至不到百萬元，要按照要求拿出一定比例的投資建設(shè)污染治理設(shè)施，不是資金捉襟見肘，就是技術(shù)無法過關(guān)。

　　以造紙企業(yè)為例。中國巨大的生活用紙消費市場，吸引了大量中小企業(yè)，在行業(yè)競爭日趨加劇的同時，中小企業(yè)雨后春筍般地涌現(xiàn)，也使森林無序砍伐、水資源大量使用、水污染程度加劇等環(huán)境問題凸顯。

　　目前造紙行業(yè)大型企業(yè)的污染問題已基本得到解決，而污染環(huán)境的多數(shù)是“小造紙”。除了一些行業(yè)巨頭外，眾多生活用紙中小企業(yè)對環(huán)境保護(hù)無暇顧及。中小企業(yè)數(shù)量大增，行業(yè)競爭日益激烈。就在紙制品行業(yè)把目光聚集在自身生存問題上的時候，廢水排放等污染問題卻在無形中加劇。

　　在廣東省東莞市，造紙業(yè)及紙制品業(yè)的廢水排放量曾占到全市排放總量的45％以上。一些中小紙制品廠破壞生態(tài)、偷排或超標(biāo)排放污水，嚴(yán)重污染水環(huán)境，造成了日益嚴(yán)重的問題。

　　有關(guān)專家表示，生活用紙行業(yè)相對于其他行業(yè)，是占用資源較重的一個行業(yè)。中國紙制品企業(yè)必須在環(huán)保方面做出更多努力，應(yīng)全力推進(jìn)行業(yè)形成健康可持續(xù)的發(fā)展模式。

　　窺一斑而知全豹。中國中小企業(yè)發(fā)展中的環(huán)境保護(hù)問題不容忽視。如果對這一問題不能引起足夠的重視，可能出現(xiàn)的結(jié)果是，一些地方依靠中小企業(yè)的復(fù)蘇躲過了國際金融危機，卻又陷入環(huán)境污染的泥沼，幾年甚至十幾年治理的成果毀于一旦，剛剛好轉(zhuǎn)的環(huán)境又遭到嚴(yán)重破壞。

　　更糟糕的是，由此將帶來兩個棘手的問題，一些地方政府為應(yīng)對國際金融危機默許甚至幫助中小企業(yè)重新上馬，在渡過難關(guān)后，出于環(huán)境治理的考慮如果再次強行限制或關(guān)閉這些企業(yè)，行政手段的反復(fù)無常，將引起中小企業(yè)的強烈抵觸，導(dǎo)致行政手段的合法性受到質(zhì)疑，政府公信力被嚴(yán)重削弱；罔顧環(huán)境保護(hù)而縱容中小企業(yè)無序發(fā)展，要治理由此帶來的環(huán)境問題，又極有可能在走出次貸引發(fā)的國際金融危機后，落入環(huán)境引發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機。

　　對于這些問題，各級地方政府必須在扶持中小企業(yè)，應(yīng)對國際金融危機時，從全局性和前瞻性的高度加以審慎思考。

　　辦法不是沒有。

　　首先，要認(rèn)真分析國際金融危機對中國企業(yè)的影響。將應(yīng)對國際金融危機作為一次難得的機遇，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從高消耗、重污染、低效益的模式轉(zhuǎn)變?yōu)榈拖?、低污染、高效益的模式，使我們的?jīng)濟(jì)逐步在世界經(jīng)濟(jì)鏈中走向高端，不是依靠賣資源、產(chǎn)品而是依靠賣技術(shù)和服務(wù)來獲得效益。

　　對于中小企業(yè)，既要激活它們的經(jīng)濟(jì)活力，使它們?yōu)閼?yīng)對國際金融危機發(fā)揮作用，更要幫助他們進(jìn)行技術(shù)改造和工藝提升，使他們在自我揚棄中解決環(huán)境保護(hù)問題。必須樹立起這樣的觀念:增強應(yīng)對國際金融危機的能力不是靠拼資源環(huán)境和拼數(shù)量，而是靠提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。這，才是正本清源之策。

　　其次，環(huán)境保護(hù)部門在應(yīng)對國際金融危機的過程中也大有可為。環(huán)境保護(hù)部近日下發(fā)《關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下進(jìn)一步加強環(huán)境保護(hù)工作的通知》，要求各級環(huán)保部門不僅要做好服務(wù)工作，更要在扶持中小企業(yè)的工作中加強環(huán)評審批、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。要以污染減排等中心工作為抓手，深入推動環(huán)境污染治理，加大環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法檢查力度。

　　不僅在源頭把關(guān)，還要在過程中控制，為地方政府扶持中小企業(yè)提供科學(xué)決策依據(jù)，為各地中小企業(yè)的科學(xué)發(fā)展保駕護(hù)航。這才是對經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局的更好服務(wù)。

　　也許會有一些仍抱著以環(huán)境換取增長想法的地方政府和高污染中小企業(yè)把國際金融危機當(dāng)成救命稻草，但稻草就是稻草，歸根結(jié)底救不了命。