http://m.henanjusheng.com 2007-12-24 17:33 來源:《人民日報》
在今年一季度經(jīng)濟運行各項數(shù)據(jù)相繼出爐后,有關(guān)高耗能產(chǎn)品過快增長的數(shù)據(jù)值得高度關(guān)注。
據(jù)國家發(fā)改委和統(tǒng)計局的數(shù)據(jù),工業(yè)耗能大戶在一季度維持了較高的增速水平。粗鋼、電解鋁、氧化鋁、鐵合金、焦炭等產(chǎn)品的產(chǎn)量增長幅度較高,漲幅從20%多到50%多。鋼材、鋼坯、焦炭、鐵合金等產(chǎn)品出口也大幅度增長,低者增加兩成,高者達一倍多。一季度,鋼鐵、有色、化工、電力、石油加工及煉焦、建材等6個行業(yè)增加值增長20.6%,比規(guī)模以上工業(yè)增速快2.3個百分點;用電量增長18.2%,比工業(yè)用電量增速快1.4個百分點。
之所以要關(guān)注這組數(shù)據(jù),是因為這6個高耗能行業(yè)的增加值占規(guī)模以上工業(yè)的33%左右、用電量占工業(yè)用電量的64%左右、能耗占全國工業(yè)能耗的70%左右。在國民經(jīng)濟確定了又好又快發(fā)展目標、國務(wù)院節(jié)能減排工作力度不斷加大的同時,如果對高耗能產(chǎn)品和行業(yè)過快增長的趨勢不加以遏制,勢必對完成今年國民經(jīng)濟各項任務(wù)、特別是節(jié)能減排任務(wù)產(chǎn)生十分不利的影響。
對高耗能產(chǎn)品和行業(yè)過快增長的原因,有關(guān)人士分析,首先是國內(nèi)外市場需求旺盛。今年一季度,投資、工業(yè)以及出口都保持了較快增長,因此拉動了對鋼鐵等產(chǎn)品的需求。而近年來在宏觀調(diào)控的政策作用下,煤炭、電力、運輸?shù)戎萍s企業(yè)生產(chǎn)的條件也得到了相應(yīng)的改善,使企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的大幅度增加得以實現(xiàn)。此外,去年一季度基數(shù)較低、今年一季度一些行業(yè)搶出口等因素也應(yīng)綜合考慮。
面對這些現(xiàn)象和原因,我們必須保持頭腦清醒。在全面建設(shè)社會主義小康社會的道路上,我們要解決的主要問題之一就是資源和環(huán)境的制約。為了緩解這些瓶頸約束,扭轉(zhuǎn)近年來單位GDP能耗上升的勢頭,國家采取了一系列宏觀調(diào)控措施并取得了積極進展。2006年,高耗能行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了積極進展,水泥、鋼鐵、煉焦、鐵合金行業(yè)的投資分別下降了2.4%、2.5%、13.2%和22.6%;鋁冶煉及銅冶煉行業(yè)投資增幅也出現(xiàn)回落。鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)紛紛加大技術(shù)改造和推廣新技術(shù)新工藝的力度,落后產(chǎn)能的淘汰也取得成效。正是這一系列舉措,使得去年三季度單位GDP能耗增長開始掉頭向下。如果任由高耗能產(chǎn)品過快增長趨勢發(fā)展下去,宏觀調(diào)控取得的成果會付諸東流,我們將重新飽受能源和環(huán)境瓶頸制約的困擾。事實上,一季度已經(jīng)出現(xiàn)了一些高耗能行業(yè)投資的反彈,這種苗頭應(yīng)該引起我們的警覺!
遏制高耗能產(chǎn)品的過快增長,是當前以至全年宏觀調(diào)控的重點之一??梢哉f,決策層對此決心已定。國家發(fā)改委近日已明確表示,今年要采取有力措施,嚴格控制投資規(guī)模,抑制高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品大量出口。更為重要的是,各方面要進一步認識節(jié)能減排形勢的嚴峻,自覺落實宏觀調(diào)控的一系列措施,才能使國民經(jīng)濟步入又好又快發(fā)展的軌道。