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   編者語：受全球金融危機(jī)影響，2009年我國機(jī)電產(chǎn)品出口下行的壓力加大，尤其是上半年，出口增速可能較大幅度回落，部分行業(yè)甚至出現(xiàn)負(fù)增長。但商務(wù)部將會(huì)采取七大政策措施來保持機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口平穩(wěn)增長。

   商務(wù)部最近對(duì)35家行業(yè)協(xié)會(huì)、10個(gè)沿海省市和400家重點(diǎn)出口企業(yè)的初步調(diào)查顯示，受全球金融危機(jī)影響，2009年我國機(jī)電產(chǎn)品出口下行的壓力加大，困難會(huì)加劇，尤其是上半年，出口增速可能較大幅度回落，部分行業(yè)甚至出現(xiàn)負(fù)增長。

　　我國機(jī)電產(chǎn)品出口的近60％直接或間接面向美國、歐盟和日本市場，這三大經(jīng)濟(jì)體陷入深度衰退，通過其他市場彌補(bǔ)由此損失的出口需要付出艱苦的努力。對(duì)新興市場和發(fā)展中國家出口增加的難度也在加大。

　　調(diào)查顯示，金融危機(jī)對(duì)我國機(jī)電產(chǎn)品出口行業(yè)的影響逐步傳遞、蔓延，由沿海向內(nèi)地，由加工貿(mào)易向一般貿(mào)易，由外資企業(yè)向國有民營企業(yè)，由中小企業(yè)向大企業(yè)傳導(dǎo)。從不同出口主體受到的影響程度可以看出，不同企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)承受能力存在明顯差異。從事加工制造低端環(huán)節(jié)的“車間型”企業(yè)受到?jīng)_擊最大，其次是研發(fā)創(chuàng)新能力弱，缺乏自主品牌和營銷網(wǎng)絡(luò)的制造型企業(yè)，具有自主品牌、研發(fā)能力和初步建立起國際營銷網(wǎng)絡(luò)的營銷型企業(yè)受到?jīng)_擊相對(duì)較小。

　　商務(wù)部機(jī)電和科技產(chǎn)業(yè)司司長張?bào)K表示，多年不遇的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，既是現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，也存在一定的潛在機(jī)遇。機(jī)遇存在于應(yīng)對(duì)之中，只要政府和企業(yè)應(yīng)對(duì)得當(dāng)，完全可以在相當(dāng)程度上化“?！睘椤皺C(jī)”。尤其對(duì)政府部門來說，要抓住時(shí)機(jī)，制定系統(tǒng)的規(guī)劃和策略，推進(jìn)外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變，調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級(jí)，為下一輪發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　有關(guān)專家分析指出，在今后相當(dāng)長的一段時(shí)期，我國機(jī)電產(chǎn)品比較優(yōu)勢不會(huì)逆轉(zhuǎn)。我國機(jī)電產(chǎn)品出口占世界份額還比較低，與許多發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性強(qiáng)，國際空間仍很大；機(jī)電產(chǎn)品已形成較完整的產(chǎn)業(yè)體系，奠定了一定的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，具備較強(qiáng)的國際競爭力和明顯的比較優(yōu)勢，機(jī)電工業(yè)較長時(shí)間仍將存在產(chǎn)能過剩壓力，企業(yè)有擴(kuò)大出口的動(dòng)力，仍是我國最具增長潛力的出口商品。

　　張?bào)K表示，2009年商務(wù)部將采取七大政策措施保持機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口平穩(wěn)增長。

　　一是進(jìn)一步調(diào)整和完善政策。積極會(huì)同有關(guān)部門研究相關(guān)政策，綜合運(yùn)用出口退稅、進(jìn)出口信貸、保險(xiǎn)等政策手段，支持自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌產(chǎn)品、大型成套設(shè)備、高附加值及勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口。

　　二是抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的服務(wù)與扶持，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在應(yīng)對(duì)危機(jī)、開拓市場中遇到的新情況、新問題。支持企業(yè)開展關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化。著力為有實(shí)力、有訂單的企業(yè)在接單、履約、售后服務(wù)及安全收匯等全過程提供服務(wù)。

　　三是打造一批公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。支持汽車出口基地、科技興貿(mào)創(chuàng)新基地等開展技術(shù)研發(fā)、試驗(yàn)檢測、產(chǎn)品認(rèn)證、信息服務(wù)、培訓(xùn)等平臺(tái)建設(shè)。以基地為載體，產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，需求為導(dǎo)向，項(xiàng)目為依托，建立與20個(gè)重點(diǎn)國家的雙邊技術(shù)合作機(jī)制，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。

　　四是加大重點(diǎn)市場推介力度。分行業(yè)組織重點(diǎn)企業(yè)赴重點(diǎn)國別開展市場推介活動(dòng)。支持企業(yè)到新興市場參展辦展，進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)和質(zhì)量認(rèn)證。支持企業(yè)發(fā)展境外營銷網(wǎng)絡(luò)，開辦售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。會(huì)同駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)，搜集經(jīng)貿(mào)信息，為企業(yè)開拓新興市場提供良好服務(wù)。

　　五是切實(shí)緩解中小企業(yè)出口融資難問題。引導(dǎo)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極為中小出口企業(yè)提供融資擔(dān)保。擴(kuò)大出口信用保單融資規(guī)模；積極引入有條件的境內(nèi)外商業(yè)保險(xiǎn)公司參與短期險(xiǎn)的經(jīng)營。

　　六是推動(dòng)大型成套設(shè)備走出去。進(jìn)一步完善支持大型成套項(xiàng)目的信貸、保險(xiǎn)及結(jié)匯等鼓勵(lì)政策和措施。探索政策性出口信貸與商業(yè)信貸、國際金融機(jī)構(gòu)資金混合融資辦法，充分利用雙邊政治、外交和經(jīng)貿(mào)機(jī)制，積極支持重大裝備制造業(yè)開拓國際市場，推動(dòng)大型成套設(shè)備出口走出去。

　　七是積極擴(kuò)大進(jìn)口。擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備及元器件進(jìn)口；加大力度敦促美、歐發(fā)達(dá)國家放寬對(duì)我國出口管制；推動(dòng)貿(mào)易便利化建設(shè)。