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   國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長張國寶網(wǎng)上答疑：

   中國的核電技術(shù)不能依靠別人要加快自主發(fā)展核電步伐
　　
　　當(dāng)前，全球變暖催生世界發(fā)展核電的熱潮，我國積極推進核電建設(shè)恰逢其時，社會各方對核電關(guān)注度日益提高，同時，網(wǎng)上對于我國發(fā)展核電的具體方面也提出了一些問題。為此，新華網(wǎng)、國家重大技術(shù)裝備網(wǎng)采訪了國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長張國寶，請他針對我國自主發(fā)展核電方面網(wǎng)民的疑問一一作答。
　　
　　我國當(dāng)前發(fā)展核電具備了“天時、地利、人和”的條件
　　
　　記者：很多網(wǎng)民關(guān)心我國的核電發(fā)展，但對目前核電建設(shè)整體情況還不太清楚。
　　
　　張國寶：黨中央國務(wù)院做出積極發(fā)展核電的決策，是對我國未來能源發(fā)展有重要影響的重大戰(zhàn)略。目前中國已經(jīng)投產(chǎn)的核電機組容量是910萬千瓦，占電力總裝機的1.3%，2007年核電發(fā)電占總發(fā)電量的比例只有1.9%，比例很低。近幾年我國加快了核電發(fā)展，組建了國家核電技術(shù)公司，推進了三代核電技術(shù)裝備的工作，啟動了大型先進壓水堆及高溫氣冷堆重大專項，新開工了遼寧紅沿河、福建寧德等核電項目，一期項目都是四臺百萬千瓦機組，發(fā)展態(tài)勢很好，可以說我們國家的核電建設(shè)規(guī)模從來沒有像現(xiàn)在這樣這么大。去年11月，國務(wù)院又核準(zhǔn)了廣東陽江和浙江秦山核電站的擴建工程。目前我國核電發(fā)展具備良好的環(huán)境，社會各方面雖然也還存在著一些擔(dān)心，但總體上趨于認(rèn)同，都認(rèn)識到發(fā)展核電是中國能源持續(xù)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)前我國核電發(fā)展可以說具備了天時、地利、人和的條件。
　　
　　7000萬的說法不準(zhǔn)確，但是這個數(shù)字可以大大提高
　　
　　記者：網(wǎng)上有報道說國家在考慮調(diào)整《核電中長期發(fā)展規(guī)劃》，將原定的到2020年時核電裝機容量計劃達(dá)到4000萬千瓦的目標(biāo)，調(diào)高為7000萬千瓦。為什么要有一個這樣的調(diào)整？
　　
　　張國寶：網(wǎng)上有的說7000萬，有的說1個億，都是不準(zhǔn)確的，我們還沒有公布調(diào)整結(jié)果。當(dāng)初我們提出4000萬千瓦的目標(biāo)，現(xiàn)在看能力不止這些，有必要在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上加快發(fā)展，力爭到2020年，核電裝機有大幅度的提高。但具體數(shù)字我不方便現(xiàn)在說，因為會有人嫌少，有人嫌多，這有一個認(rèn)識統(tǒng)一的過程。為此，我們專門有六個組研究這個問題，要回答大家方方面面的問題，比如核廢料怎么辦，國產(chǎn)化制造能力行嗎，核電專業(yè)人才培養(yǎng)跟得上嗎，資本金從哪里來？這些課題不簡單，所以不能隨便告訴大家。
　　
　　但我個人認(rèn)為，原來定的這個數(shù)字可以大大提高。按當(dāng)初定的4000萬來算，核電比重將占電力總?cè)萘坎坏?%，這是用電力總裝機9個億計算的，現(xiàn)在看用不了幾年就10個億了。10個億中假定10%是核電，就是1個億了，所以說用不著到2020年，我國核電裝機容量就會有個大幅提高，從我國的現(xiàn)有裝備能力和核電發(fā)展的勢頭來看，實現(xiàn)這個目標(biāo)到時候是很自然的。
　　
　　從世界范圍看，核電清潔、安全、供應(yīng)能力強，在各國能源供給中很重要。截止到2008年3月20日，世界32個國家和地區(qū)共有439臺核電機組在運行，我估計到現(xiàn)在也還是這個數(shù)據(jù)。全球有19個國家和地區(qū)的核電發(fā)電量占總發(fā)電量的比重超過25%，其中法國高達(dá)76.8%，歐盟為35%，美國19.4%，日本為27.5%。而中國目前只有1%多。
　　
　　特別是近幾年，歷經(jīng)多年的沉寂以后，核電再次受到廣泛的重視，如美國國內(nèi)建設(shè)新的核電站的熱潮已經(jīng)興起，計劃新增5000萬千瓦。這很了不得，美國已經(jīng)有104個反應(yīng)堆了，還要搞5000萬，我國才11個反應(yīng)堆，才計劃搞4000萬千瓦，這么一比較，就能看出這個目標(biāo)很低了。所以肯定要大幅度調(diào)整。
世界核電正在全面復(fù)蘇
　　
　　記者：您能否再給網(wǎng)民介紹一下其他國家的核電計劃？
　　
　　張國寶：日本計劃到2014年要增加4個機組的規(guī)模，使核電的份額超過40%，韓國預(yù)計2015年核電份額將占46%。在發(fā)展中國家，尤其是亞洲發(fā)展勢頭很強勁，印度計劃到2022年核電容量要擴充至現(xiàn)在的十倍。巴基斯坦計劃到2030年增加到800萬千瓦，印尼計劃2016年前建成核電站。很多發(fā)達(dá)國家也重新確認(rèn)了核電在能源發(fā)展中的重要地位。英國西班牙也開始重新論證核電站的地位。包括我們的鄰居也都重視起來，像越南、土耳其、白俄羅斯。可以說，世界核電在沉寂了二三十年后，正在興起新一輪的復(fù)蘇。
　　
　　記者：事隔三十年，為什么世界核電會有這樣一個復(fù)蘇呢？
　　
　　張國寶：我認(rèn)為這是當(dāng)前各國發(fā)展自身的迫切需要。首先，當(dāng)前具有大規(guī)模替代能力的和前景的只有核電，別的新能源包括氫能、風(fēng)電、太陽能等功率不如核能大，現(xiàn)有技術(shù)條件下，這些可再生能源的供給能力和經(jīng)濟性在短時間內(nèi)還遠(yuǎn)不能滿足各國能源需求。
　　
　　其次，環(huán)境保護壓力進一步推進核電發(fā)展。能源消耗，主要是溫室氣體排放和污染?；剂显谏a(chǎn)過程中會產(chǎn)生大量的二氧化碳和二氧化硫、氮化物等。核電站不直接排放二氧化碳，其發(fā)電產(chǎn)生的廢物僅為同等規(guī)模燃煤電站的十萬分之一。有一次我到中廣核去，他們介紹說，大亞灣核電站的百萬千瓦機組每年減少二氧化碳排放量相當(dāng)于廣州市內(nèi)汽車20年的尾氣排放量。
　　
　　再次，核電技術(shù)進步為核電加快發(fā)展提供了保障。目前世界上正在商業(yè)運用的核電機組大部分是上世紀(jì)70年代建造的第二代堆型，在此基礎(chǔ)上，通過技術(shù)改進和完善，形成了二代改進型技術(shù)，核電安全性和經(jīng)濟性有了明顯提高。近年來，在第二代經(jīng)驗基礎(chǔ)上，采用新技術(shù)，開發(fā)出了美國西屋公司和法國EPR這樣的三代機型，大幅度提高了核電的安全性。
　　
　　我國核電建設(shè)具有難得的裝備制造業(yè)優(yōu)勢
　　
　　記者：網(wǎng)民關(guān)心，在這一輪的核電復(fù)蘇中，我國發(fā)展核電有競爭力嗎？
　　
　　張國寶：實際上，國外也是這么多年中斷發(fā)展，他們的能力一下子上來也不容易，其裝備技術(shù)能力也有限。世界核電沉寂了二三十年，原有的制造能力退化，世界上沒有幾個國家能完整制造核電站。
　　
　　經(jīng)過幾十年積累，我國形成了獨立、完整、具有相當(dāng)規(guī)模和一定技術(shù)水平的裝備制造業(yè)體系，這是中國的優(yōu)勢。當(dāng)今有這樣完整體系的國家很少，只有美、日、德、俄這些國家。印度等國雖然也有自己的優(yōu)勢，但沒有那么多大的制造廠，裝備自己的能力沒有中國強，他們要建立這么完整的體系不花十多年是不可能的。盡管我們的具體產(chǎn)品有的跟國外還有差距，比如液壓件，控制系統(tǒng)不行，但整體的工業(yè)水平不錯。作為一個大國，小到螺絲釘，大到鍛件，我們自己都能干，我們必須看到中國的這個優(yōu)勢。
　　
　　國產(chǎn)能源裝備質(zhì)優(yōu)價廉，是提高我國能源工業(yè)競爭力的主要優(yōu)勢。去年我國電力裝機總量7.92億千瓦，所需的發(fā)電設(shè)備基本都能立足于國內(nèi)，而且國產(chǎn)設(shè)備價格比國外同類設(shè)備低三分之一以上?，F(xiàn)在國際上招標(biāo)，無論是印度尼西亞還是印度，中標(biāo)的都是中國的設(shè)備?，F(xiàn)在國際上招標(biāo)六十萬千瓦這一檔次的機組基本上都是中國的，這在以前是根本不敢想的。
　　
　　中國的核電技術(shù)不能依靠別人實現(xiàn)核電裝備自主化是關(guān)鍵
　　
　　記者：其實我們在網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)，很多網(wǎng)民非常支持國產(chǎn)化，提出要把我們的核電做大，必須靠我們自己的國產(chǎn)裝備。
　　
　　張國寶：對，真要把核電做大，就必須把國產(chǎn)化抓上去。設(shè)備供應(yīng)是最有可能制約核電建設(shè)的"卡脖子"的問題，有些受到國際關(guān)系和外交關(guān)系上的制約，關(guān)鍵時刻想買也買不來。即便都能買到國外的設(shè)備，也受到其供貨能力的限制。中國的核電技術(shù)不能依靠別人，主動權(quán)不掌握在我們手里，就得不到發(fā)展的機遇。
　　
　　比較西方發(fā)達(dá)國家，反思我國核電發(fā)展歷程，我國核電自主化雖然取得了很大的成績，但還不能適應(yīng)核電發(fā)展的需要，有些核心技術(shù)和原創(chuàng)技術(shù)方面還落后于人，受制于人。依照現(xiàn)在的形勢和建設(shè)規(guī)劃，我國核電將會迎來世界核電史上前所未有的大發(fā)展。這樣一塊容量大、技術(shù)含量高的核電產(chǎn)業(yè)對國內(nèi)裝備制造業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)。

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　　現(xiàn)在我們在建的核電規(guī)模，和上個世紀(jì)美國和法國大力建設(shè)核電高峰時期的規(guī)模是差不多的，何況我們這兩年的速度比前兩年還要快?，F(xiàn)在大家勁頭都很足，包括內(nèi)陸地區(qū)。所以一下子同時開工一大批的核電項目，如果我們的裝備國產(chǎn)化搞不上去，設(shè)備就得拿到國外去做。實際上國外核電這么多年也沒有發(fā)展，其裝備技術(shù)能力也有限。所以說技術(shù)裝備的自主化是我國加快發(fā)展核電的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
　　
　　為抓好重大裝備，我們還專門辦了刊物和網(wǎng)站，刊物是《重大技術(shù)裝備》簡報，網(wǎng)站叫國家重大技術(shù)裝備網(wǎng)（在新華網(wǎng)上），在高層領(lǐng)導(dǎo)中很受重視，在業(yè)內(nèi)影響很不錯。根據(jù)我的體會，重大裝備和重大項目不能分開干。如果兩家分開，事倍功半。
當(dāng)前主要問題是正確處理引進技術(shù)和自主開發(fā)的關(guān)系
　　
　　記者：網(wǎng)上有人說，我們二代核電已經(jīng)很成熟了，沒必要引進三代技術(shù)，也有人提出，我們完全可以自己研發(fā)啊。所以，一部分網(wǎng)民對我國花大價錢引進三代核電不理解。
　　
　　張國寶：我覺得有爭論并不可怕。事實上，我們核電發(fā)展道路上關(guān)于技術(shù)路線的爭論一直沒停過，包括我們搞三十萬、六十萬千瓦也是從爭論中走過來的。
　　
　　現(xiàn)在國內(nèi)不少人在想，二代核電技術(shù)不是已經(jīng)很成熟了嗎？三代啥時候才能批量化，中國吃第一個螃蟹能行嗎？二代和三代不是差不多嗎？我不是核問題的高級專家，于是就叫有關(guān)同志查一查，發(fā)現(xiàn)世界上只有中國還在大批量在批二代，其他國家除了韓國在建機組還有采用二代的以外，新批的機組全是三代，包括美國批的六臺都是用的三代技術(shù)。如果三代不是安全性更高，人家為什么不繼續(xù)搞熟門熟路的二代？安全是核電發(fā)展的生命線，所以發(fā)達(dá)國家新開工建設(shè)的核電，基本上是更為安全和先進的三代機組。
　　
　　現(xiàn)在我國搞改革開放，我們有條件借鑒國外先進經(jīng)驗，不用關(guān)起門來自己搞。如果什么事情都要自己從頭摸索，不是又回到閉關(guān)自鎖的狀態(tài)了？引進國外已有的先進技術(shù)，就大大縮短了摸索的過程，比如絕大多數(shù)自主化搞汽車的人，都有在合資企業(yè)工作的背景，或者有在國外汽車廠學(xué)習(xí)工作過的背景。汽車方面我們一直在自主創(chuàng)新，適當(dāng)?shù)囊M讓我們少走很多彎路，有助于加快發(fā)展。我們核電工業(yè)也是這樣。所以我們要利用好改革開放的大好形勢，但是要注意不能停留在照貓畫虎層次上，要通過消化吸收，不斷創(chuàng)新。
　　
　　我認(rèn)為當(dāng)前主要問題是，能不能在統(tǒng)一技術(shù)路線的前提下，正確處理引進技術(shù)和自主開發(fā)的關(guān)系，實現(xiàn)設(shè)備制造的自主化，使我們具備的能力不斷提高，從而實現(xiàn)核電產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、批量化和規(guī)模發(fā)展，這是我們面臨的一個重要課題。
　　
　　我們不是不支持自主開發(fā)。很多核工業(yè)領(lǐng)域的專家為此付出了一生，很有感情。但有人對我們沒有支持中核的CNP1000有意見，其實是因為這個技術(shù)沒有領(lǐng)到核安全許可證。我為這個問題專門找了核安全局，對方說還需要幾年時間，像飛機上天一樣，需要經(jīng)過無數(shù)次試驗。但是中國的核電建設(shè)不能等，所以，我鼓勵你們繼續(xù)自主研究CNP1000，但是如果要批準(zhǔn)建造，必須領(lǐng)到核安全許可證。
　　
　　通過自主化不斷降低核電成本，提高核電發(fā)電的競爭力
　　
　　記者：有網(wǎng)民提出，當(dāng)前核電價格有時候是否偏高？
　　
　　張國寶：在國外，一般核電要比煤電價格低，現(xiàn)在我們因為一開始投資比較大，所以有時候比煤電要高。核電工程中，設(shè)備費用一般占到總投資的一半，引進國外成套設(shè)備要比國內(nèi)價格高出幾倍，所以說裝備自主化的不斷提高是國內(nèi)核電工程造價降低的決定因素。在核電的建設(shè)和運行等環(huán)節(jié)，我們基本實現(xiàn)了自主。但還有兩個方面存在制約，一個是核電站總體設(shè)計技術(shù)，另一個就是關(guān)鍵裝備的設(shè)計制造技術(shù)。這些利潤大頭，依然由國外賺取，雖然價錢要比國內(nèi)高出幾倍，但因為有些技術(shù)不放心，現(xiàn)在只能用他的，這就抬高了我們的工程造價。從長遠(yuǎn)來看，只有通過設(shè)備國產(chǎn)化，降低核電成本，才能進一步提高核電發(fā)電的競爭力。
　　
　　網(wǎng)民關(guān)注自主發(fā)展核電，是社會進步的表現(xiàn)，是核電發(fā)展戰(zhàn)略深入人心的表現(xiàn)，我們也希望通過自身的努力，加快我國核電自主發(fā)展的步伐，為大家提供更為清潔、更安全、價格上更有競爭力的電力供應(yīng)，解決我國日益緊迫的電力需求。