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   丹東發(fā)展的突破口在哪兒？“沒有大項(xiàng)目，特別是沒有超過百億元產(chǎn)值的工業(yè)大項(xiàng)目，如何實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展？”這是幾屆市委、市政府一直探索的課題。那么，應(yīng)該如何突破這個(gè)瓶頸？丹東工業(yè)大項(xiàng)目的坐標(biāo)又在哪里？?jī)x器儀表產(chǎn)業(yè)！2009年春，在金融危機(jī)與國家擴(kuò)大內(nèi)需政策的宏觀背景下，丹東做出了歷史性的回答。

　　從今年4月初，省長(zhǎng)陳政高提出丹東要把儀器儀表產(chǎn)業(yè)打造成千億元規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群，到目前，我市已經(jīng)先后完成了儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，制訂出臺(tái)了基地發(fā)展和入駐的優(yōu)惠政策，組建了專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和常設(shè)機(jī)構(gòu)，搭建了金融平臺(tái)、貸款擔(dān)保平臺(tái)、技術(shù)檢測(cè)平臺(tái)，10萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房已開工建設(shè)，遼寧儀器儀表學(xué)院業(yè)已奠基，同時(shí)，全力以赴開展主題概念招商，已經(jīng)有30余家企業(yè)開始了入駐產(chǎn)業(yè)基地的前期工作。

　　丹東的儀器儀表產(chǎn)業(yè)為什么要冠以“遼寧”字樣？“就是要舉全省之力來推動(dòng)這個(gè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)！”省長(zhǎng)陳政高這樣解讀。從4月初，建設(shè)遼寧（丹東）儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地這一概念提出起，省長(zhǎng)陳政高等領(lǐng)導(dǎo)便親自到南方發(fā)達(dá)地區(qū)為儀器儀表產(chǎn)業(yè)招商，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后三次到珠三角、長(zhǎng)三角和北京、香港等地招商，省直有關(guān)部門也對(duì)此給予大力支持。市委、市政府先后三次召開儀器儀表企業(yè)家座談會(huì)，這一具有戰(zhàn)略意義的策略提出，同樣引起業(yè)內(nèi)人士的廣泛關(guān)注。一場(chǎng)圍繞做大做強(qiáng)儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地的戰(zhàn)役正在丹東打響。

　　遼寧（丹東）儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地何以在上上下下產(chǎn)生如此強(qiáng)烈的共鳴？市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教授孫明基，這位早在5年前就提出要把丹東建設(shè)成為“儀器儀表城”的專家對(duì)此有著深刻的見解。

　　城市的定位有它的理論基礎(chǔ)，按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，一個(gè)城市的發(fā)展必須具備兩個(gè)優(yōu)勢(shì)，一個(gè)是資源優(yōu)勢(shì)，一個(gè)是技術(shù)優(yōu)勢(shì)。丹東是旅游名城、人居佳地，這個(gè)城市定位正是因?yàn)榈|有這樣的資源優(yōu)勢(shì)。但是一個(gè)城市還離不開產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還要從產(chǎn)業(yè)上有所定位，這個(gè)從產(chǎn)業(yè)上的定位就是技術(shù)優(yōu)勢(shì)。丹東的技術(shù)優(yōu)勢(shì)在哪里？在儀器儀表。而儀器儀表產(chǎn)業(yè)占地少、無污染，恰恰與“旅游名城、人居佳地”的城市定位相一致、相協(xié)調(diào)，同時(shí)，又滿足了它的技術(shù)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。

　　事實(shí)上，丹東儀器儀表產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的視線中。基于丹東的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，早在上個(gè)世紀(jì)60年代，黨中央、國務(wù)院就提出要把丹東建成“東方瑞士”，也就是說丹東要作為東北老工業(yè)基地配套的基地，為老工業(yè)基地服務(wù)，大力發(fā)展儀器儀表產(chǎn)業(yè)。作為省里支持的一個(gè)標(biāo)志，省儀表學(xué)校、儀表研究所均設(shè)在丹東，為丹東儀器儀表產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)了大批專業(yè)技術(shù)人才。丹東的儀器儀表產(chǎn)業(yè)在上世紀(jì)80年代末，輕工產(chǎn)業(yè)遭遇急劇滑坡的情況下仍然曲折前行，手表、精密儀表、熱工儀表、射線儀器、光學(xué)儀器均得到長(zhǎng)足發(fā)展。

　　但是，儀器儀表產(chǎn)業(yè)在丹東并沒有做到想像中的強(qiáng)大。有數(shù)據(jù)顯示，到目前，丹東全部?jī)x器儀表類企業(yè)達(dá)到160家，主業(yè)收入22億元，其中規(guī)模以上企業(yè)僅有36戶，主業(yè)收入16.5億元，收入超億元的企業(yè)屈指可數(shù)。為什么會(huì)出現(xiàn)這種優(yōu)勢(shì)不優(yōu)的局面？原因是多方面的。但是，一個(gè)重要的共性的原因是，多年來丹東基礎(chǔ)設(shè)施落后，配套企業(yè)望“丹”興嘆，不愿意到丹東發(fā)展。

　　儀器儀表產(chǎn)業(yè)是一個(gè)配套性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。

　　“有時(shí)候我們需要一個(gè)鑄件，甚至是一個(gè)螺釘，都得外購，近的去沈陽、本溪，遠(yuǎn)的得到上海、杭州、深圳?！币晃黄髽I(yè)負(fù)責(zé)人道出苦衷。長(zhǎng)期以來，丹東沿江、沿海、沿邊的“三沿”特色并沒有發(fā)揮出來，因?yàn)榻煌ǖ然A(chǔ)設(shè)施的落后，丹東在外人的印象中是“死胡同”。隨著丹沈、丹大高速公路的開通，這種局面逐漸打破，但是，丹東儀器儀表產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)與長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)相比，仍是相形見絀。

　　“一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展確實(shí)需要機(jī)遇，需要一種外力的推動(dòng)！”杭州儀器儀表協(xié)會(huì)的一位專家在參加完丹東市政府召開的遼寧（丹東）儀器儀表產(chǎn)業(yè)投資說明會(huì)后深有感觸。丹東目前正面臨這種機(jī)遇，這雙推動(dòng)丹東儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“巨手”。在金融危機(jī)和國家擴(kuò)大內(nèi)需政策的背景下，丹東基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)入一個(gè)飛躍時(shí)代。貫穿東北東部的鐵路已開工建設(shè)，丹東至通化、丹東至海城的高速公路已開工建設(shè)，設(shè)計(jì)時(shí)速達(dá)350公里的沈丹客運(yùn)專線即將開工，丹東至大連的客運(yùn)專線、丹東機(jī)場(chǎng)改造項(xiàng)目已列入計(jì)劃。制約丹東儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”正在得以快速解決。

　　300億、500億、1000億，找準(zhǔn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展“坐標(biāo)”，三步走的遼寧（丹東）儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地已經(jīng)起航。