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   在工業(yè)和信息化部發(fā)出《關(guān)于遏制鋼鐵行業(yè)產(chǎn)量過快增長的緊急通報》（下稱緊急通報）兩個月后。為落實緊急通報，保持鋼鐵工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)增長，聽取鋼鐵企業(yè)關(guān)于限產(chǎn)的意見，研究下一階段促進(jìn)鋼鐵行業(yè)健康發(fā)展的政策取向，工信部6月29日召開遏制鋼鐵行業(yè)產(chǎn)量過快增長座談會。工信部原材料工業(yè)司司長陳燕海、副司長戎生靈出席會議，會議由原材料工業(yè)司巡視員賈銀松主持。

　　中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會及寶鋼、鞍鋼、武鋼、首鋼等9家鋼鐵企業(yè)介紹了限產(chǎn)的情況并提出相關(guān)建議。

　　大型企業(yè)限產(chǎn)取得初步進(jìn)展

　　工信部緊急通報發(fā)出后，各地區(qū)和企業(yè)采取了積極措施限制產(chǎn)量過快增長，企業(yè)限產(chǎn)工作取得初步進(jìn)展。

　　“2008年內(nèi)建成的承鋼一座2500m3高爐、150t轉(zhuǎn)爐和1780板材生產(chǎn)線；不銹鋼公司的100t轉(zhuǎn)爐和1580板材生產(chǎn)線；舞鋼的2座100t電爐實施了停限產(chǎn)?！焙颖变撹F集團(tuán)副總經(jīng)理田志平介紹，目前河北鋼鐵集團(tuán)具備粗鋼4600萬噸的產(chǎn)能。在目前市場狀況下，為了減少企業(yè)虧損，主動采取了停限產(chǎn)措施，一批新建完工項目未能如期投入生產(chǎn)，全集團(tuán)總體產(chǎn)能約有1000萬噸左右沒能得到充分發(fā)揮。

　　沙鋼集團(tuán)董事局常務(wù)執(zhí)行董事龔盛表示，沙鋼采取部分高爐休風(fēng)限產(chǎn)甚至停產(chǎn)的方式，遏制產(chǎn)量增長。熱卷板車間調(diào)整大修時間，將原檢修計劃適當(dāng)提前。限產(chǎn)、停產(chǎn)措施的實行，使沙鋼集團(tuán)在全國1~5月粗鋼產(chǎn)量增長0.45%的情況下實現(xiàn)了鋼產(chǎn)量負(fù)增長。

　　寶鋼集團(tuán)總經(jīng)理助理蔣為民介紹，2008年底寶鋼股份粗鋼產(chǎn)能2773萬噸，實際粗鋼產(chǎn)量2312.4萬噸，產(chǎn)能利用率83.4%。2008年9月開始限產(chǎn)后，產(chǎn)能利用率徘徊在60%~76%之間。2009年粗鋼產(chǎn)能預(yù)計可達(dá)3045萬噸，1~5月寶鋼粗鋼實際產(chǎn)量870.45萬噸，平均產(chǎn)能利用率68.6%。2008年底，八鋼粗鋼產(chǎn)能805萬噸，實際粗鋼產(chǎn)量484.03萬噸，產(chǎn)能利用率60.1%。2009年1~5月實際粗鋼產(chǎn)量196.23萬噸，產(chǎn)能利用率58.5%。

　　首鋼總公司副總經(jīng)理劉海洋表示，首鋼中厚板1~5月累計產(chǎn)量117萬噸，按30萬噸/月產(chǎn)能計算，限產(chǎn)率為22%；遷鋼熱軋卷板1~5月累計產(chǎn)量77.8萬噸（不含冷軋基料），按24萬噸/月（不含冷軋基料）產(chǎn)能計算，限產(chǎn)率為35.2%；冷軋產(chǎn)品1~5月累計產(chǎn)量48萬噸，按12萬噸/月產(chǎn)能計算，限產(chǎn)率為17.7%。

　　原材料工業(yè)司提出六點意見

　　陳燕海表示，在緊急通報發(fā)布后，各地區(qū)和行業(yè)骨干企業(yè)采取了一些積極措施，限制鋼鐵產(chǎn)能工作取得了一些進(jìn)展。

　　但最新數(shù)據(jù)顯示，今年1~5月我國生產(chǎn)粗鋼21719.09萬噸，同比增加96.78萬噸，增長0.45%。1~5月粗鋼平均日產(chǎn)143.84萬噸，相當(dāng)于年產(chǎn)粗鋼5.25億噸的水平。從發(fā)展趨勢看，1月份粗鋼日產(chǎn)相當(dāng)于年產(chǎn)4.85億噸，2月份5.27億噸，3月份5.31億噸，4月份5.28億噸，5月份5.47億噸，呈總量逐月上升態(tài)勢，鋼鐵生產(chǎn)總量明顯過高。

　　為此，陳燕海就下一步的限產(chǎn)工作及保障鋼鐵工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提出了六點意見：

　　一是進(jìn)一步貫徹落實國務(wù)院發(fā)布的《鋼鐵工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》。落實兼并重組、淘汰落后產(chǎn)能、技術(shù)改造和鼓勵企業(yè)走出去的相關(guān)配套政策和措施。

　　二是進(jìn)一步貫徹落實工信部緊急通報。工信部將對各地淘汰落后，結(jié)構(gòu)調(diào)整及限制鋼鐵產(chǎn)能的執(zhí)行情況進(jìn)行綜合檢查。鋼鐵企業(yè)要堅持沒有訂單不生產(chǎn)，沒有效益不生產(chǎn)，不付貨款不發(fā)貨的原則，堅決限制沒有市場需求、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、危害環(huán)境的鋼鐵產(chǎn)量過快增長。

　　三是冷靜分析當(dāng)前鋼鐵市場形勢。從目前的情況來看，國際市場鋼鐵需求并沒有恢復(fù)，國內(nèi)市場在國家4萬億元投資的拉動下，部分鋼材產(chǎn)品的市場出現(xiàn)向好跡象，但仍要保持謹(jǐn)慎樂觀。

　　四是關(guān)于兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能的問題。目前，工信部產(chǎn)業(yè)政策司正在加快制訂《關(guān)于鼓勵大中型企業(yè)重組的辦法》。原材料工業(yè)司也在抓緊制定《鋼鐵行業(yè)兼并重組條例》，力爭盡快出臺。

　　五是鋼鐵企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部管理。企業(yè)應(yīng)該在降本增效、優(yōu)化品種、進(jìn)行技術(shù)改造方面下功夫。對企業(yè)開發(fā)的新品種，工信部將聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)、用戶、地方政府和行業(yè)協(xié)會，共同推進(jìn)新品種鋼的應(yīng)用。

　　六是提高國內(nèi)礦山的開采使用率。工信部將與有關(guān)部門協(xié)商，加大對低品位、難采選的礦山的勘探開采力度。提高我國在國際市場的話語權(quán)。

　　中鋼協(xié)建議加快企業(yè)兼并重組

　　中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長羅冰生表示，工信部頒發(fā)緊急通報，協(xié)會是完全贊同并要求會員企業(yè)認(rèn)真貫徹落實的。并希望國家繼續(xù)支持鋼鐵工業(yè)的健康發(fā)展。羅冰生提出四點建議：

　　為貫徹落實《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的要求，組成國家有關(guān)部門聯(lián)合督導(dǎo)組，對各地區(qū)進(jìn)行督促檢查，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)停淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能，認(rèn)真執(zhí)行國家對落后產(chǎn)能的限制規(guī)定及要求，檢查在建、擬建的鋼鐵項目，防止以淘汰落后之名，繼續(xù)擴(kuò)大鋼鐵產(chǎn)能。

　　提高鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度，加快推進(jìn)鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組，大力淘汰落后產(chǎn)能，是遏制鋼鐵生產(chǎn)總量過快增長的根本措施，建議工信部及國家有關(guān)部門盡快出臺完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制和完善企業(yè)重組政策等實施細(xì)則并積極組織執(zhí)行。

　　針對當(dāng)前建筑用鋼材明顯增長的情況，建議盡快出臺提高建筑工程用鋼標(biāo)準(zhǔn)的政策措施，特別是實施執(zhí)行淘汰二級螺紋鋼筋的辦法等。

　　針對當(dāng)前超量進(jìn)口鐵礦石、貿(mào)易秩序混亂的局面，建議國家有關(guān)部門配合協(xié)會共同實施整頓進(jìn)口鐵礦石貿(mào)易秩序的措施。嚴(yán)格實行進(jìn)口鐵礦石代理制，實行國內(nèi)市場進(jìn)口鐵礦石統(tǒng)一價格；企業(yè)進(jìn)口鐵礦石必須明確數(shù)量、流向，報關(guān)時要提供使用進(jìn)口礦生產(chǎn)企業(yè)的合同，并經(jīng)協(xié)會審查確認(rèn)，達(dá)不到要求的不準(zhǔn)進(jìn)口；對國內(nèi)市場炒作進(jìn)口鐵礦石、超量進(jìn)口、囤積居奇的企業(yè)要進(jìn)行處罰，直至取消進(jìn)口鐵礦石資質(zhì)等。

　　河北、山西、遼寧、山東等7個主要鋼鐵產(chǎn)區(qū)地方工業(yè)主管部門有關(guān)負(fù)責(zé)人參加會議。