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    經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)8月1日訊 “中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品近25年保持30%高速增長(zhǎng)的時(shí)期，將一去不復(fù)返。”7月30日上午，商務(wù)部機(jī)電和科技產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)張?bào)K說(shuō)。

　　機(jī)電產(chǎn)品已連續(xù)15年保持中國(guó)第一大出口商品地位，對(duì)中國(guó)出口的貢獻(xiàn)接近60%。機(jī)電出口對(duì)中國(guó)出口的恢復(fù)至關(guān)重要。

　　不過(guò)，張?bào)K并沒(méi)有過(guò)于悲觀。他說(shuō)：“雖然不會(huì)是30%，但是我個(gè)人認(rèn)為肯定中國(guó)機(jī)電出口的增速仍會(huì)高于GDP，高于世界貿(mào)易的平均水平，也要高于中國(guó)外貿(mào)出口的平均水平?！?/P>

　　1985年-2008年，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品的年平均增速高達(dá)30.9%。但在內(nèi)外因共同作用下，2008年年底機(jī)電出口開(kāi)始出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

　　今年上半年，機(jī)電產(chǎn)品的出口下降了21.1%。從大類(lèi)商品看，主要出口商品跌幅均超過(guò)兩位數(shù)。

　　張?bào)K分析說(shuō)，從內(nèi)生力量和外生力量?jī)煞矫鎭?lái)看，機(jī)電產(chǎn)品出口的高增長(zhǎng)都不可持續(xù)。

　　從內(nèi)生力量方面看，2002年開(kāi)始，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品的出口逐年保持1億美元的增量，中國(guó)現(xiàn)在的機(jī)電出口僅次于德國(guó)。如果按此增量計(jì)算，5年之后，中國(guó)的機(jī)電出口量將達(dá)到德國(guó)的2.6倍，美國(guó)的3.2倍和日本的4.4倍。

　　“這基本上是不太可能的?！睆?bào)K說(shuō)，“而且，國(guó)內(nèi)在粗放式增長(zhǎng)這一塊兒，該增長(zhǎng)的基本都增長(zhǎng)了，下一步的增量要靠結(jié)構(gòu)調(diào)整?！?/P>

　　從外生力量方面來(lái)看，國(guó)際上轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的訂單也不足以支持如此高速的增長(zhǎng)，還會(huì)有很多問(wèn)題伴隨產(chǎn)生。包括環(huán)境問(wèn)題、土地問(wèn)題，同時(shí)也有貿(mào)易摩擦的問(wèn)題、外匯順差問(wèn)題。

　　“最近五年，歐美金融擴(kuò)張帶來(lái)的需求將回落到正常水平，需求的回落會(huì)傳遞給第三世界和新興經(jīng)濟(jì)體，石油、礦產(chǎn)資源的價(jià)格將回落到正常水平。同時(shí)，國(guó)際上轉(zhuǎn)移進(jìn)來(lái)的訂單還會(huì)下降。因?yàn)?，這些發(fā)達(dá)國(guó)家也都越來(lái)越意識(shí)到，自身發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展制造業(yè)的重要性?！睆?bào)K說(shuō)。

　　不過(guò)，張?bào)K并沒(méi)有過(guò)于悲觀，他認(rèn)為，中國(guó)的機(jī)電出口比較優(yōu)勢(shì)依然明顯，并仍然能夠保持一個(gè)相對(duì)比較高的速度。

　　第一，從世界范圍來(lái)看，機(jī)電產(chǎn)品的需求仍然較高，目前機(jī)電產(chǎn)品占世界貨物貿(mào)易的30%。另外，中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)仍然存在。商務(wù)部調(diào)查顯示，一些轉(zhuǎn)移到越南等國(guó)的訂單正在回歸。最后，雖然在總量和金額上有所下降，但是中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口在國(guó)際上的市場(chǎng)份額仍在擴(kuò)大。

　　張?bào)K的信心，還來(lái)自于中國(guó)政府對(duì)機(jī)電產(chǎn)品出口的支持政策，目前70%機(jī)電產(chǎn)品的出口退稅已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全征全退，“421”專(zhuān)項(xiàng)保駕護(hù)航的效果也在逐步顯現(xiàn)。

　　“421”專(zhuān)項(xiàng)，即“大型成套設(shè)備出口融資保險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金安排”。入圍這一專(zhuān)項(xiàng)的企業(yè)能享受到以打包形式加快貸款審批程序、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司對(duì)其提供保費(fèi)分期付款服務(wù)等數(shù)項(xiàng)優(yōu)惠。

　　張?bào)K說(shuō)：“這實(shí)際上是通過(guò)保險(xiǎn)的介入，讓各種銀行參與進(jìn)來(lái)。”

　　國(guó)際上的企業(yè)仍然有購(gòu)買(mǎi)設(shè)備的需求，但手頭資金不足，中國(guó)機(jī)電出口企業(yè)可以延長(zhǎng)國(guó)外采購(gòu)商的還款期限。而由此造成的國(guó)內(nèi)出口企業(yè)流動(dòng)資金不足，就可以通過(guò)“421”專(zhuān)項(xiàng)拿到銀行的貸款應(yīng)急。

　　“這應(yīng)該算是賣(mài)方信貸的變形?！鄙虅?wù)部研究院副研究員梅新育(博客)說(shuō)。

　　據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)，目前向商務(wù)部遞交納入“421”專(zhuān)項(xiàng)申請(qǐng)的項(xiàng)目數(shù)量已經(jīng)達(dá)到391個(gè)，其中，已簽訂的合同金額為1028億美元，涉及企業(yè)71家。

　　據(jù)悉，“421”專(zhuān)項(xiàng)原定目標(biāo)是，為截止到3月末匯總到機(jī)電商會(huì)的已經(jīng)與外商簽訂合同的總計(jì)421億美元出口金額，提供金融支持和利率優(yōu)惠。

　　不過(guò)，5月27日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出六項(xiàng)穩(wěn)定外需政策措施之后，“421專(zhuān)項(xiàng)”明顯提速，并迅速超過(guò)了最初為421億美元合同金額提供支持的額度。

　　從目前的統(tǒng)計(jì)來(lái)看，這項(xiàng)政策的效果非常明顯，除了上述已經(jīng)簽訂的1028億美元的合同以外，仍有1000億美元的合同在談。

　　商務(wù)部相關(guān)官員表示：“421專(zhuān)項(xiàng)是一個(gè)長(zhǎng)期的政策，合同金額有可能繼續(xù)擴(kuò)大?！?/P>