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　　8月1日起，國家發(fā)改委最新發(fā)布的風電上網(wǎng)標桿電價正式開始實行。根據(jù)國家發(fā)改委此前發(fā)布的《關(guān)于完善風力發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知》（下稱“《通知》”）中規(guī)定：分資源區(qū)制定陸上風電標桿上網(wǎng)電價。四類資源區(qū)風電標桿電價分別為每千瓦時0.51元、0.54元、0.58元和0.61元。

　　國家能源局新能源與可再生能源司司長王駿此前在接受《中國能源報》記者專訪時表示，制定這4個價格是經(jīng)過以往多次招投標歸納出來的結(jié)果。從近幾期的招標電價結(jié)果來看，國家發(fā)改委確定的標桿電價與招標電價相差無幾。

　　提升風電運營商盈利水平

　　“我們剛得到消息，正在組織公司相關(guān)部門根據(jù)這幾個電價測算我們所建風電場的盈利水平?！敝袕V核風力發(fā)電有限公司相關(guān)負責人告訴《中國能源報》記者。

　　中國風能協(xié)會秘書長秦海巖對《中國能源報》記者表示，此次發(fā)改委立風電上網(wǎng)標桿電價，一方面通過統(tǒng)一按風能資源區(qū)定價，改善之前本屬于同一資源區(qū)的上網(wǎng)電價卻有差別的局面，減少政府行政審批程序，提高效率。另一方面，對運營商最大的利好是在項目的可研階段就能準確地測算成本，通過已經(jīng)確定的上網(wǎng)電價和利用小時數(shù)倒推建設(shè)成本，從而理性采購設(shè)備，避免盲目上項目帶來的財務(wù)壓力。

　　據(jù)了解，目前風電場的建設(shè)投資成本平均在8000-10000元/千瓦，按照30%的自有資金投資、等效滿負荷利用小時數(shù)1800小時計算，一個5萬千瓦風電場的電價成本為0.43-0.53元/千瓦時，這一成本已經(jīng)低于發(fā)改委的標桿電價。如果考慮到河北、內(nèi)蒙的風力資源較好，等效滿負荷利用小時數(shù)可以達到2500小時，成本便可以降到0.32元/千瓦時。再加上風電場每0.1元/千瓦時左右的CDM收入，風電場的盈利潛力已十分可觀。

　　政策促風電投資更理性

　　《通知》指出，此次制定風電標桿上網(wǎng)電價的依據(jù)，是“風能資源狀況和工程建設(shè)條件”。對此，秦海巖表示，這表明政府在對待未來風電場的投資建設(shè)上，有意引導(dǎo)投資商更注重前期的風能資源狀況及工程建設(shè)條件評估，呼喚其更理性地投建風電場項目。

　　“以往是見到有風的地方就圈地建場，現(xiàn)在就必須考慮該地區(qū)的風力資源狀況，以及該地區(qū)的地貌、所處位置等因素，”秦海巖說，風況不好、位置不佳的地區(qū)即使建起風電場，其運營效率和盈利能力也無法保證。綜合這些因素，投資商在開發(fā)風電場前期需考慮的一個重要內(nèi)容就是目前業(yè)內(nèi)普遍關(guān)注的風電場微觀選址工作。

　　丹麥維斯塔斯風力技術(shù)公司在微觀選址方面有著豐富的經(jīng)驗，維斯塔斯技術(shù)支持總監(jiān)Thomas Bakke Laursen在此前召開的“中丹風能發(fā)展項目——風電場微觀選址專項培訓(xùn)”活動上對《中國能源報》記者表示，微觀選址的目的是通過有效的風場布置來達到風機產(chǎn)能的最大化，實際上是在風機產(chǎn)能最大化和載荷最小化中選一個平衡點。

　　國家能源局新能源和可再生能源司處長梁志鵬也指出，在把風電產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僮龃蟮耐瑫r，要在風電機組的布置、風能規(guī)律研究、電網(wǎng)介入以后的運行上做功夫，提高風能資源的利用率。風電場的微觀選址對于風電運營商的盈利至關(guān)重要。

　　國電龍源集團下屬風電企業(yè)在2008年實現(xiàn)利潤逾5億元，預(yù)計今年將達到10億元，在同行業(yè)中“一枝獨秀”。該公司工程建設(shè)事業(yè)部負責人秦凡向《中國能源報》記者介紹，龍源集團在建設(shè)每個風電場前，都會對當?shù)氐娘L能資源、建設(shè)條件、并網(wǎng)條件和電力市場等因素進行科學(xué)的技術(shù)論證與評估，進行全面的選址工作，從而保證了后續(xù)經(jīng)營的效益。

　　未來價格還需適時調(diào)整

　　以往的風電特許權(quán)招標無論是最低價中標和中間價中標模式，都屬于浮動電價政策，是風電產(chǎn)業(yè)初期發(fā)展的過渡性政策，存在價格戰(zhàn)以及投資主體集中于國有大型能源集團等弊端。對此，眾多業(yè)內(nèi)人士均認為，此番采取國際上普遍采用的上網(wǎng)電價扶持政策，實現(xiàn)了國內(nèi)風電政策與國際接軌，可以有效消除這些弊端。

　　秦海巖指出，政府此次確定風電上網(wǎng)的標桿電價只是暫時的，未來還需隨著下游風電設(shè)備供應(yīng)商以及風電場建設(shè)成本的變化適時進行調(diào)整?！熬透F(xiàn)在的成品油定價機制一樣，可以根據(jù)市場供需的情況隨時調(diào)整價格。目前最重要的是要研究如何使目前的標桿定價從暫時行為轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N固定的長效機制。”秦海巖說。