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4萬億元智能電網(wǎng)投資誰來埋單?

http://m.henanjusheng.com 2009-08-13 09:38 來源:《中國能源報》

  7月30日,國家電網(wǎng)在北京舉行了促進新能源發(fā)展工作會議。盡管此前不久的年中工作會議上國網(wǎng)已將建設(shè)“統(tǒng)一堅強智能電網(wǎng)”與清潔能源發(fā)展“緊密地結(jié)合”起來,這次促進新能源發(fā)展的工作會議仍然展露出了不少新意。

   作為國網(wǎng)公司的副總經(jīng)理,舒印彪顯然對未來智能電網(wǎng)和可再生能源之間的關(guān)系有著深刻的認識,也非常了解智能電網(wǎng)建設(shè)將要面臨的困難。所有這些困難中有一個是明確無疑的,那就是智能電網(wǎng)建設(shè)所需要的巨額投資。

   舒印彪在會上表示,未來的電網(wǎng)投資額度將非常大。他認為,政府已經(jīng)對可再生能源的電源建設(shè)出臺了支持政策,也有必要對可再生能源的輸配電及電網(wǎng)建設(shè)進行政策和資金支持。

   前期準備工作風風火火

   8月3日,上海市電力公司攜手中國電力科學研究院成立了“智能電網(wǎng)聯(lián)合研究中心”。據(jù)了解,雙方將聯(lián)手研究智能電網(wǎng)的關(guān)鍵技術(shù),參與制訂智能電網(wǎng)的技術(shù)標準,并且將上海世博園區(qū)的智能電網(wǎng)建設(shè)作為綜合示范工程。根據(jù)初步方案,這個示范工程不僅具有歐美智能電網(wǎng)的眾多要素,而且具有“特高壓交、直流線路智能輸電”的中國特色。

   7月28日,福建省電力公司審議通過了《福建智能電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃綱要》,并且將下半年的工作重點放在了智能電網(wǎng)的目標框架和技術(shù)路線研究以及用電信息采集系統(tǒng)、智能化變電站和配電自動化的專項研究上,并將制定相關(guān)的技術(shù)標準和管理規(guī)范。

   與此相似的是,江西、陜西、四川、河南、河北等地眾多電力公司,要么成立智能電網(wǎng)研究中心,要么積極爭取智能電網(wǎng)試點項目,要么把建設(shè)“統(tǒng)一堅強智能電網(wǎng)”作為工作重心,制定發(fā)展戰(zhàn)略目標……自年中工作會議以來短短不到一個月的時間里,國網(wǎng)公司上上下下似乎擰成了一根繩。

   試點和基礎(chǔ)建設(shè)早已推進

   其實在國網(wǎng)年中工作會議召開以前,有關(guān)智能電網(wǎng)的試點工作已經(jīng)展開。7月9日,華中智能電網(wǎng)調(diào)度技術(shù)支持系統(tǒng)初步設(shè)計通過了審查,這意味著華中電網(wǎng)成為智能電網(wǎng)調(diào)度技術(shù)支持系統(tǒng)示范工程的第一家試點單位?!霸S多有關(guān)智能電網(wǎng)的試點工作早已在進行之中?!鼻迦A大學電機系教授王仲鴻向《中國能源報》記者表示。

   7月31日,廣西第一座數(shù)字化變電站——楊丁變電站在武鳴投運;7月15日,寧波地區(qū)也完成了首個220kV程序化變電站項目的設(shè)計工作。早在此前的5月27日,陳甫變電站在天津投運,這也是國內(nèi)首座擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的全數(shù)字化220kV變電站。我國自開展數(shù)字化變電站的建設(shè)推廣工作以來,全國各地已建起了多座數(shù)字化變電站。

   “數(shù)字化變電站只是電網(wǎng)智能化、自動化的很小一部分,當然也是未來智能電網(wǎng)輸變電側(cè)的重要物理基礎(chǔ)?!币晃浑娏I(yè)內(nèi)人士向《中國能源報》記者說到。他指出,目前我國的數(shù)字化變電站正在加緊建設(shè),“以期提高電網(wǎng)運行的自愈能力和互動水平,為未來智能電網(wǎng)的發(fā)展做鋪墊工作?!?

   技術(shù)標準正在加緊修訂

   “目前我國已有專家加入IEC和以美國牽頭的智能電網(wǎng)戰(zhàn)略組里?!敝袊娏ζ髽I(yè)聯(lián)合會標準化中心副主任劉永東向《中國能源報》記者表示。IEC即國際電工委員會,是一個旨在促進電氣、電子工程領(lǐng)域中標準化及有關(guān)問題國際合作的非政府性國際組織。據(jù)劉永東介紹,國內(nèi)專家已經(jīng)在積極開展智能電網(wǎng)各項技術(shù)標準的制定工作。

   “現(xiàn)在智能電網(wǎng)還只是處于厘清概念、進行規(guī)劃的階段,還沒細化到技術(shù)層面?!眲⒂罇|說到。他認為,智能電網(wǎng)在各國發(fā)展趨勢不一樣,不會形成統(tǒng)一的標準,在可再生能源發(fā)電的接入方面“先前的標準還有一定的適用性,當然隨著技術(shù)和裝機規(guī)模的不斷擴大,這些標準已經(jīng)不能滿足需要了。我們已向國家標準化管理委員會申請對原來的標準進行修訂?!眲⒂罇|指的是2005年制定的《風電場接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》、《光伏電站接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》等指導(dǎo)性文件。

   與此相應(yīng)的是,國網(wǎng)公司在7月30日促進新能源發(fā)展工作會議上印發(fā)了《光伏電站接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定(試行)》和《國家電網(wǎng)公司風電場接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定(修訂版)》等技術(shù)性文件。據(jù)了解,國網(wǎng)旗下研究院的專家正在積極借鑒國外的各類技術(shù)標準。

   “技術(shù)是次要的,歐美都有成熟的技術(shù),而且技術(shù)在實踐的過程中總會不斷發(fā)展完善,關(guān)鍵是投入是否能真正產(chǎn)生效益?!碑斢浾呔惋L電并網(wǎng)問題采訪王仲鴻時他如是說。他口中所說的效益是指社會效益——電價低、電能質(zhì)量高,老百姓真正得到實惠。依據(jù)王仲鴻的觀點,智能電網(wǎng)無論在研究、試點還是建設(shè)階段都應(yīng)該具有可“讀”性,可論證、可檢驗、可審查、可推廣,可以進行成本核算和效益預(yù)測,保證透明性。

   “現(xiàn)在國內(nèi)智能電網(wǎng)還只是處于前期試點、規(guī)劃和技術(shù)標準制定等階段,從技術(shù)角度來講不存在太大的困難?!睆B門大學能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強向《中國能源報》記者說道。

  4萬億巨資誰來埋單?

   7月11日,國網(wǎng)在其年中工作會議上確定,到2020年智能電網(wǎng)總投資規(guī)模將達到4萬億元。4萬億元無論對一個企業(yè)、抑或是對一個政府而言都算得上巨額投資。

   在7月30日國網(wǎng)的促進新能源發(fā)展工作會議上,舒印彪似乎已經(jīng)在呼吁政府應(yīng)對可再生能源的輸配電及電網(wǎng)建設(shè)進行政策和資金支持。

   “智能電網(wǎng)建設(shè)工作前期是由企業(yè)推動,往后則要靠政府引導(dǎo)?!本蛧W(wǎng)目前開展“統(tǒng)一堅強智能電網(wǎng)”前期準備工作的積極態(tài)勢,林伯強說道。林伯強認為,國內(nèi)智能電網(wǎng)建設(shè)可能遭遇的最大困難將是由誰來買單的問題。隨著風電的迅猛發(fā)展和太陽能光伏發(fā)電項目建設(shè)漸入快車道,“新能源的大規(guī)模接入將使電網(wǎng)建設(shè)的投入越來越大,短期內(nèi)可以財政補貼,長期來講還需要電價改革。”

   “可以通過發(fā)行債券和固定資產(chǎn)折舊等方式來籌措資金。”齊魯證券電力分析師馮超向《中國能源報》記者表示。在他看來,可再生能源發(fā)電與國網(wǎng)“一特四大”的協(xié)調(diào)融合問題反倒是未來發(fā)展智能電網(wǎng)所要解決的最大難題。

   對于美國智能電網(wǎng)建設(shè)由用戶買單的情況,中國能源網(wǎng)CIO韓曉平認為,由于中國智能電網(wǎng)的發(fā)展思路與歐美有所不同,所以兩者沒有可比性?!皻W美智能電網(wǎng)的核心概念是自由接入,這就像互聯(lián)網(wǎng),由大企業(yè)微軟公司來制定標準,用戶多元參與,那么用戶上網(wǎng)用的電腦當然也只能自己買了。”韓曉平用互聯(lián)網(wǎng)的例子向記者做了一個形象的比喻。他認為智能電網(wǎng)應(yīng)該是開放式平臺,國網(wǎng)是標準的制定者和引領(lǐng)者,企業(yè)、用戶等參與其中共同享有和開發(fā)。

   盡管如此,“4萬億元還只是個虛數(shù),而且資金籌措應(yīng)該主要是一種企業(yè)行為?!敝袊娏Πl(fā)展促進會秘書長姜紹俊向《中國能源報》記者說道。

  

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