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   當前世界各國經(jīng)濟已經(jīng)逐步顯現(xiàn)出企穩(wěn)回升的態(tài)勢。從歷史上看，每一輪嚴重的經(jīng)濟衰退之后的復蘇都有一個龍頭產(chǎn)業(yè)來引導，像上一輪經(jīng)濟復蘇中的IT產(chǎn)業(yè)。而在本輪經(jīng)濟復蘇的過程中，各國不約而同地選擇了發(fā)展新能源作為幫助經(jīng)濟走出金融危機的“火車頭”。對于中國而言，要實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整基礎(chǔ)上的經(jīng)濟復蘇，必然離不開新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動。

　　當前我國正處于城市化與工業(yè)化的進程中，是能源高需求階段。第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)的高速發(fā)展，加劇了能源消耗。在我國能源消費結(jié)構(gòu)中，一次能源69%依靠煤炭，發(fā)電量的80%左右來自火電。這種以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)和能源的大量消耗，造成我國環(huán)境問題突出，二氧化碳排放量逐年增加，而這種既單一又不可持續(xù)的能源結(jié)構(gòu)，也導致能源緊缺一直是我國經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸之一。

　　在經(jīng)濟高速發(fā)展階段，能源供應(yīng)相對偏緊，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)幾乎沒有進行調(diào)整的余地。而當前，國際金融危機在帶來經(jīng)濟增長壓力的同時，也給中國進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供了機遇，因而，實現(xiàn)“調(diào)結(jié)構(gòu)”基礎(chǔ)上的“保增長”將成為下一步經(jīng)濟發(fā)展的核心要求。

　　政府近期出臺的一系列政策都在致力于提高新能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重，通過刺激新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成新能源技術(shù)、設(shè)備制造、組裝、電站運營等完整產(chǎn)業(yè)鏈，帶動國有和非國有的各路資金投入，拉動經(jīng)濟恢復。

　　即將出臺的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興規(guī)劃將進一步推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)業(yè)內(nèi)熟知該規(guī)劃詳情的人士透露，到2020年，中國新能源總投資預(yù)計將達4.5萬億元，能拉動全社會總投資9萬億元。而此前新能源振興規(guī)劃草案的初稿顯示，到2020年的風電總裝機容量將達1.5億千瓦，太陽能光伏的發(fā)展目標為總裝機容量2000萬千瓦，核電運行裝機容量達約8000萬千瓦。

　　目前，我國水力、核電、風能、太陽能、生物能等可再生能源和新能源產(chǎn)業(yè)均實現(xiàn)了高速增長，風力發(fā)電裝機容量連續(xù)三年翻番，總裝機容量已位列世界第四；太陽能光伏產(chǎn)業(yè)也實現(xiàn)了高速增長，太陽能發(fā)電總量位居世界首位。根據(jù)中國科學院今年6月發(fā)布的一份報告，到2050年，中國使用新能源與可再生能源的比重有望占到能源消費總量的45%。

　　在各方對新能源發(fā)展前景的憧憬下，新能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在全國各地“生根”。上海、江蘇、山東等多個省、市公布了自己的新能源發(fā)展規(guī)劃，宣布建立新能源基地。在風能資源和光照條件較好的地區(qū)，已經(jīng)建成和規(guī)劃了大量的風電場和太陽能電站，新能源產(chǎn)業(yè)鏈上游的設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)更是“遍地開花”。

　　不過，在如此激進的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，部分地區(qū)也不可避免地走入了認識上的誤區(qū)，即將新能源設(shè)備制造簡單等同于發(fā)展新能源。正如國家發(fā)展和改革委員會能源研究所原所長周大地所言，這些地區(qū)事實上還是在發(fā)展制造業(yè)。

　　新能源設(shè)備在制造過程中，同樣存在高耗能高污染的環(huán)節(jié)，例如多晶硅的一些生產(chǎn)工藝就屬于典型的“兩高”。此外，在新能源技術(shù)引進上，國內(nèi)不同地區(qū)和企業(yè)也存在對國外相同技術(shù)重復引進的現(xiàn)象，造成重復建設(shè)和資源浪費。因此，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖然是中央政府積極鼓勵的，但也應(yīng)當因地制宜，以自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)的研發(fā)為重點，而不應(yīng)盲目上馬大量制造業(yè)項目，導致最后仍然在技術(shù)上落后于國際水平。