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　　“推行清潔生產(chǎn)是轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式、走新型工業(yè)化道路的要求?！边@是9月4日工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)苗圩在參加釀酒行業(yè)推行清潔生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)上表示的。

　　苗圩指出，黨的十六大明確提出，要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路。但目前，我國(guó)還處在工業(yè)化的中期，工業(yè)化還有很長(zhǎng)的一段路要走。工業(yè)是能源資源消耗、污染物排放的重點(diǎn)領(lǐng)域。而在工業(yè)化過(guò)程中，隨著資源能源的緊缺、環(huán)境要求的提高，我們除了要減少傳統(tǒng)的污染物外，還要應(yīng)對(duì)包括碳排放在內(nèi)的非傳統(tǒng)污染物減排任務(wù)。因此，要實(shí)施清潔生產(chǎn)，降低消耗，提高資源能源產(chǎn)出效率；減少排放，實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)，從而推動(dòng)工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。而這次釀酒行業(yè)推行清潔生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)是宣傳典型經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)的有益嘗試。

　　會(huì)議由工業(yè)和信息化部、中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)主辦，中國(guó)釀酒工業(yè)協(xié)會(huì)承辦，廣州珠江啤酒集團(tuán)有限公司協(xié)辦。工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)苗圩，全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)潘蓓蕾，廣東省人民政府副省長(zhǎng)佟星出席會(huì)議并發(fā)表講話。國(guó)務(wù)院法制辦、全國(guó)人大環(huán)資委、環(huán)保部污防司、廣州市人民政府等相關(guān)負(fù)責(zé)人以及全國(guó)釀酒行業(yè)相關(guān)單位200多人參加了此次會(huì)議。會(huì)議由工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長(zhǎng)周長(zhǎng)益主持。

　　實(shí)現(xiàn)工業(yè)持續(xù)、快速、綠色發(fā)展

　　進(jìn)入21世紀(jì)，資源能源和環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約越來(lái)越突出。如何提高資源能源利用效率，減少經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響和更好利用有限的資源，是人類面臨的重大課題，也是工業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大任務(wù)。

　　苗圩指出，清潔生產(chǎn)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵措施。

　　清潔生產(chǎn)是以節(jié)約資源能源，提高資源能源利用效率和盡可能減少污染物產(chǎn)生為目標(biāo)，符合環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約的趨勢(shì)；而且清潔生產(chǎn)強(qiáng)調(diào)預(yù)防和源頭控制，追求的是盡可能少消耗、盡可能減少污染物的產(chǎn)生或零排放，是從根本上控制能耗、物耗和污染物產(chǎn)生的措施。另外，工業(yè)生產(chǎn)從研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過(guò)程控制、回收利用、企業(yè)管理以及產(chǎn)品服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，都體現(xiàn)節(jié)能、降耗、綠色、環(huán)保要求。因此，這對(duì)提升企業(yè)技術(shù)水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，改進(jìn)企業(yè)管理都具有重要的推動(dòng)作用。

　　自去年以來(lái)，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，世界各國(guó)都把節(jié)能環(huán)保作為重要發(fā)展方向，不斷加大投入，發(fā)展節(jié)能、環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品。以清潔生產(chǎn)方式提供節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品已成為國(guó)際潮流和趨勢(shì)。未來(lái)工業(yè)品的競(jìng)爭(zhēng)不僅是技術(shù)和質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)，也是節(jié)能環(huán)保水平的競(jìng)爭(zhēng)。

　　對(duì)此，苗圩強(qiáng)調(diào)，面對(duì)能源資源和環(huán)境保護(hù)雙重壓力，為全面提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，走新型工業(yè)化發(fā)展道路，必須加快推進(jìn)清潔生產(chǎn)，促進(jìn)工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)工業(yè)持續(xù)、快速、綠色發(fā)展。

　　把技術(shù)創(chuàng)新放在突出位置

　　苗圩指出，近幾年，清潔生產(chǎn)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但是，與《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的要求以及節(jié)能減排任務(wù)相比還有很大差距。

　　一是清潔生產(chǎn)工作還沒有全面推開。到目前，開展清潔生產(chǎn)審核的工業(yè)企業(yè)，僅占全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總量的3.25%。二是清潔生產(chǎn)工作機(jī)制尚不健全。部分省市沒有明確工業(yè)清潔生產(chǎn)的責(zé)任部門；部分省市對(duì)企業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查等不夠。三是支持清潔生產(chǎn)的政策措施不落實(shí)，特別是政府資金投入嚴(yán)重不足。2008年地方政府資金支持清潔生產(chǎn)總額約2.2億元，僅占企業(yè)清潔生產(chǎn)項(xiàng)目總投資額的1.7%。

　　苗圩表示，一是要把清潔生產(chǎn)納入工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮。清潔生產(chǎn)不僅是推動(dòng)節(jié)能減排的重要抓手，更是企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品升級(jí)、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)的重要途徑。為此，需要從工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的高度，把清潔生產(chǎn)工作，納入工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮。

　　二是加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提升企業(yè)清潔生產(chǎn)水平。無(wú)論是源頭削減、過(guò)程控制，還是回收利用，最終都依賴于先進(jìn)適用的技術(shù)。因此，在推行清潔生產(chǎn)過(guò)程中要把科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新放在突出位置。

　　三是突出抓好中高費(fèi)方案的實(shí)施。清潔生產(chǎn)水平關(guān)鍵要看中高費(fèi)方案的實(shí)施情況及效果。近幾年，中高費(fèi)方案實(shí)施率低下是清潔生產(chǎn)效果沒有充分發(fā)揮的主要影響因素。因此，必須采取切實(shí)有效的措施，加快中高費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施。

　　四是大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)清潔生產(chǎn)向更廣闊的領(lǐng)域發(fā)展。苗圩表示，推行清潔生產(chǎn)，不能僅停留在利用已有技術(shù)和裝備上，更要積極主動(dòng)發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術(shù)和裝備。要積極開發(fā)節(jié)能、環(huán)保、資源綜合利用技術(shù)，以及為低碳經(jīng)濟(jì)服務(wù)的先進(jìn)適用技術(shù)；積極發(fā)展環(huán)保監(jiān)測(cè)檢測(cè)儀器設(shè)備等；積極開發(fā)無(wú)毒無(wú)害材料。要充分依托重大工程，加快節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備的升級(jí)。加快產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)揮集群效應(yīng)，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

　　五是積極采取有效措施，加快實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。清潔生產(chǎn)審核是開展清潔生產(chǎn)工作的前提和基礎(chǔ)，推動(dòng)清潔生產(chǎn)審核的關(guān)鍵是要引導(dǎo)企業(yè)深刻理解并自覺實(shí)施。因此，接下來(lái)工信部在安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金時(shí)優(yōu)先支持節(jié)能減排項(xiàng)目；還將優(yōu)先支持通過(guò)審核評(píng)估的中高費(fèi)清潔生產(chǎn)項(xiàng)目。

　　針對(duì)目前企業(yè)對(duì)清潔生產(chǎn)不夠重視，推行清潔生產(chǎn)緩慢等情況，苗圩提出三點(diǎn)要求。一是企業(yè)要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，把推進(jìn)清潔生產(chǎn)作為提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。二是協(xié)會(huì)要發(fā)揮橋梁作用，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。行業(yè)協(xié)會(huì)是推動(dòng)清潔生產(chǎn)的重要力量，是政府履行職能的重要支撐。三是地方工業(yè)主管部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，積極落實(shí)有關(guān)政策。

　　苗圩表示，工信部正在組織編制重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)推行方案，分類推動(dòng)清潔生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新。一是對(duì)影響行業(yè)清潔生產(chǎn)水平的關(guān)鍵、重大共性技術(shù)，要充分利用各方面的科研力量和多渠道資金，加強(qiáng)攻關(guān)，盡快突破；二是對(duì)具有應(yīng)用基礎(chǔ)的新技術(shù)，要加大應(yīng)用示范力度，加快產(chǎn)業(yè)化步伐；三是對(duì)先進(jìn)、適用、成熟的清潔生產(chǎn)技術(shù)要加大推廣力度，擴(kuò)大應(yīng)用；四是鼓勵(lì)支持企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝實(shí)施技術(shù)改造。