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   編者語：隨著風(fēng)電快速發(fā)展、風(fēng)電裝機(jī)在電網(wǎng)中所占比例不斷提高，風(fēng)電對(duì)電能質(zhì)量和電力系統(tǒng)運(yùn)行安全的影響將更加突出。近日，電監(jiān)會(huì)發(fā)布的《我國風(fēng)電發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”）稱，隨著我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，風(fēng)電與電網(wǎng)之間的矛盾逐步凸顯。

　　此前，為深入研究大規(guī)模風(fēng)電接入系統(tǒng)對(duì)電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的影響，制定完善相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，電監(jiān)會(huì)組織并邀請(qǐng)中國科學(xué)院、中國電力科學(xué)研究院風(fēng)電專家組成調(diào)研組，先后對(duì)東北三省、內(nèi)蒙古、甘肅、新疆、江蘇等七省（區(qū)）的風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)、運(yùn)行情況進(jìn)行了調(diào)研。

　　風(fēng)電與電網(wǎng)矛盾突出

　　從調(diào)研情況看，隨著風(fēng)電裝機(jī)容量迅速增加，風(fēng)電并網(wǎng)對(duì)電能質(zhì)量和電力系統(tǒng)運(yùn)行安全的影響已初步顯現(xiàn)。如內(nèi)蒙古西部錫林郭勒盟灰騰梁風(fēng)電基地沿線變電站220千伏母線電壓接近額定電壓的1.1倍，大、小負(fù)荷方式下電壓差值達(dá)16千伏；新疆達(dá)坂城風(fēng)電變電站220千伏母線電壓基本在238千伏以上。

　　另據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2008年2月—11月期間，新疆風(fēng)電在30分鐘內(nèi)發(fā)電出力波動(dòng)超過9萬千瓦達(dá)347次。而部分地區(qū)風(fēng)電的反調(diào)峰特性也增加了電網(wǎng)調(diào)峰壓力。

　　對(duì)此，中國可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)副理事長(zhǎng)施鵬飛表示，“隨著我國風(fēng)電規(guī)模從百萬千瓦級(jí)發(fā)展到千萬千瓦級(jí)，電網(wǎng)建設(shè)相對(duì)緩慢，再加上我國風(fēng)能資源大多分布在電網(wǎng)最薄弱的末端，風(fēng)電接入和電網(wǎng)之間的矛盾就凸顯出來了。”

　　該調(diào)研報(bào)告指出，要加強(qiáng)風(fēng)電電源與電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃，促進(jìn)電源建設(shè)與電網(wǎng)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步完善包含電網(wǎng)規(guī)劃在內(nèi)的風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃，明確風(fēng)電基地送出線路、電壓等級(jí)、風(fēng)電落點(diǎn)，保證風(fēng)電電源開發(fā)規(guī)模、開發(fā)時(shí)序與電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　報(bào)告指出，解決以上矛盾還要統(tǒng)籌考慮風(fēng)電與其他電源的合理設(shè)置，風(fēng)電隨機(jī)性、間歇性和等效滿負(fù)荷運(yùn)行小時(shí)數(shù)低的特點(diǎn)，決定其必須與其他電源結(jié)合才能保證電網(wǎng)輸送效率和電力系統(tǒng)穩(wěn)定性。

　　然而，要從根本上解決電網(wǎng)被動(dòng)吸納風(fēng)電的問題，施鵬飛認(rèn)為，“要把電網(wǎng)內(nèi)風(fēng)電的電量，作為電網(wǎng)企業(yè)的強(qiáng)制性的份額規(guī)定下來。這樣電網(wǎng)企業(yè)不會(huì)因?yàn)閯e的原因限制風(fēng)電并網(wǎng)?！?/P>

　　雖然在可再生能源法里規(guī)定，電網(wǎng)企業(yè)要全額收購可再生能源電量，但在實(shí)際操作中很難實(shí)現(xiàn)，“所以如果在規(guī)劃風(fēng)電裝機(jī)容量目標(biāo)同時(shí)，也做一個(gè)電量的規(guī)劃，也就是在發(fā)電總量上達(dá)到可再生能源的目標(biāo)，這才能解決我國能源問題，光裝機(jī)不發(fā)電沒有意義?！笔i飛如是說。

　　“其次，要在經(jīng)濟(jì)上給電網(wǎng)企業(yè)以激勵(lì)，電網(wǎng)企業(yè)解決風(fēng)電并網(wǎng)問題往往需要增加成本投入研發(fā)，因此需要給與一定補(bǔ)償，如果相關(guān)激勵(lì)政策能使電網(wǎng)企業(yè)因?yàn)榻蛹{越多風(fēng)電，而獲得更多利益的話，那么就能從根本上解決電網(wǎng)企業(yè)從被動(dòng)到主動(dòng)接納風(fēng)電的問題”。施鵬飛表示。

　　風(fēng)電場(chǎng)經(jīng)營(yíng)困難

　　此外，據(jù)報(bào)告指出，風(fēng)電場(chǎng)普遍經(jīng)營(yíng)困難的問題也成為現(xiàn)階段困擾我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的癥結(jié)之一。

　　報(bào)告披露，受風(fēng)能資源評(píng)估偏差、電網(wǎng)建設(shè)與風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)不配套、設(shè)備選型不當(dāng)和風(fēng)電場(chǎng)布局不合理等因素影響，風(fēng)電場(chǎng)等效滿負(fù)荷運(yùn)行小時(shí)數(shù)普遍低于可研報(bào)告中的預(yù)測(cè)設(shè)計(jì)值，導(dǎo)致風(fēng)電場(chǎng)經(jīng)營(yíng)困難，甚至虧損。此外，國家特許權(quán)項(xiàng)目中標(biāo)電價(jià)相對(duì)較低，也是造成部分風(fēng)電場(chǎng)經(jīng)營(yíng)困難的重要因素。

　　據(jù)報(bào)告顯示，2008年內(nèi)蒙古輝騰錫勒風(fēng)電場(chǎng)裝機(jī)容量為10.05萬千瓦，設(shè)計(jì)等效滿負(fù)荷利用小時(shí)為2588小時(shí)，但實(shí)際等效滿負(fù)荷利用小時(shí)為2042小時(shí)，相差546小時(shí)；甘肅安西風(fēng)電場(chǎng)裝機(jī)容量為10.05小時(shí)，設(shè)計(jì)等效滿負(fù)荷利用小時(shí)為2358小時(shí)，而但實(shí)際等效滿負(fù)荷利用小時(shí)為1650小時(shí)，相差708小時(shí)。

　　“這同時(shí)也是考核機(jī)制的問題，以前對(duì)各級(jí)地方政府的考核目標(biāo)是以裝機(jī)容量為主，不管能不能發(fā)電，發(fā)多少電，甚至發(fā)不出電的情況也有，所以還是要轉(zhuǎn)變考核機(jī)制，把最終的風(fēng)電發(fā)電量作為考核目標(biāo)?！笔i飛對(duì)記者表示。

　　此外，報(bào)告建議，針對(duì)以上我國風(fēng)電行業(yè)表現(xiàn)出來的突出問題，我們需要進(jìn)一步制定和完善風(fēng)電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全風(fēng)電產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證體系，提高國產(chǎn)風(fēng)電設(shè)備技術(shù)水平，同時(shí)，加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)、風(fēng)電場(chǎng)管理、風(fēng)電并網(wǎng)監(jiān)管，提高大規(guī)模風(fēng)電接入后電網(wǎng)運(yùn)行管理水平、風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行水平，促進(jìn)風(fēng)電健康發(fā)展。