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   編者語(yǔ)：在近日舉行的第十三屆北京國(guó)際航空展覽會(huì)透露出新的信息，目前我國(guó)正在展開(kāi)新的國(guó)內(nèi)航空產(chǎn)業(yè)布局：上海側(cè)重于我國(guó)大飛機(jī)的自主研發(fā)，天津則是外資企業(yè)總裝龍頭帶動(dòng)的航空制造業(yè)集群，西安、南昌等地則主要是為航空產(chǎn)業(yè)提供配套……

　　各地角力航空產(chǎn)業(yè)

　　“A320項(xiàng)目在天津進(jìn)展順利，9月開(kāi)始已實(shí)現(xiàn)月產(chǎn)兩架的計(jì)劃，如果明年一季度實(shí)現(xiàn)機(jī)翼的總裝，天津?qū)τ诳湛屯卣怪袊?guó)市場(chǎng)的作用將更加凸顯?！笨罩锌蛙?chē)中國(guó)公司總裁博龍表示。

　　據(jù)了解，截至目前天津已有7個(gè)大的航空項(xiàng)目布局在濱海新區(qū)，其中除了空客A320系列飛機(jī)天津總裝線(xiàn)外，還包括直升機(jī)產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目、特種飛行器生產(chǎn)基地項(xiàng)目、機(jī)翼組裝生產(chǎn)項(xiàng)目等。據(jù)天津發(fā)改委統(tǒng)計(jì)，今年前7個(gè)月，天津市航空航天產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值75億元，較去年同期增長(zhǎng)了33倍，成為了該市增長(zhǎng)最快的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。

　　不僅是天津，目前我國(guó)很多地方都已確定航空航天產(chǎn)業(yè)為未來(lái)發(fā)展的重心。上海依托大飛機(jī)項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)，在上海臨港開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)上海國(guó)家級(jí)民用航空產(chǎn)業(yè)配套基地。在這個(gè)一期規(guī)劃5平方公里的新園區(qū)內(nèi)，將建設(shè)一個(gè)航空發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)中心和裝試基地，以便為國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)提供中國(guó)創(chuàng)造的發(fā)動(dòng)機(jī)。目前上海市政府已決定，將航空產(chǎn)業(yè)建成繼石化、鋼鐵、汽車(chē)之后的又一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。

　　北京則決定建設(shè)一個(gè)“集帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的臨空產(chǎn)業(yè)中心、中國(guó)國(guó)際交流門(mén)戶(hù)、北京國(guó)際大都市生態(tài)衛(wèi)星城于一體的21世紀(jì)航空城”。中航工業(yè)北京航空產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)正式開(kāi)園，園區(qū)計(jì)劃分兩期完成規(guī)劃目標(biāo)，一期項(xiàng)目建設(shè)投資超過(guò)100億元。與此同時(shí)，中航工業(yè)航空發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)業(yè)基地也正式落地北京，計(jì)劃投資90億元。

　　此外，江西南昌航空工業(yè)城選址也已經(jīng)初定，預(yù)計(jì)今年年底前動(dòng)工，總投資在200億元以上。而有著傳統(tǒng)航空優(yōu)勢(shì)的西安、沈陽(yáng)等地，也都在積極規(guī)劃加快發(fā)展新的航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　陜西省準(zhǔn)備在西安閻良國(guó)家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地成立“航空中小企業(yè)工業(yè)園”。目前，這個(gè)基地已擁有130多家民營(yíng)航空工業(yè)企業(yè)，并初步形成了以航空高技術(shù)研發(fā)、整機(jī)制造、零配件加工、國(guó)際轉(zhuǎn)包生產(chǎn)、航空人才培養(yǎng)、航空旅游博覽等為特色的航空產(chǎn)業(yè)鏈和航空產(chǎn)業(yè)集群。

　　產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)效益是動(dòng)因

　　我國(guó)上一輪航空產(chǎn)業(yè)布局主要完成于上世紀(jì)50年代至70年代。當(dāng)時(shí)主要根據(jù)國(guó)防的需求，國(guó)家統(tǒng)籌在沈陽(yáng)、西安、成都、貴州、南昌、上海等地建設(shè)了一批航空工業(yè)骨干企業(yè)。這輪布局一直持續(xù)到本世紀(jì)初。而目前我國(guó)各地掀起的這股航空產(chǎn)業(yè)新布局浪潮，其背后的原因是什么呢？

　　“全國(guó)各地爭(zhēng)建航空城，其實(shí)體現(xiàn)的就是新時(shí)期下各地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切要求?！敝袊?guó)航空航天大學(xué)教授曹允春說(shuō)。航空產(chǎn)業(yè)的重要性更多是體現(xiàn)在它對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的輻射作用上。國(guó)際運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)航空項(xiàng)目發(fā)展10年后給當(dāng)?shù)貛?lái)的效益產(chǎn)出比為1∶80，技術(shù)轉(zhuǎn)移比為1∶16，就業(yè)帶動(dòng)比為1∶12。因此，從中央到地方，近年來(lái)都把發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)作為重要的發(fā)展戰(zhàn)略之一。

　　在航空產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，國(guó)際航空制造企業(yè)紛紛看好中國(guó)航空市場(chǎng)，這無(wú)疑也讓各地區(qū)看到了發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇。

　　近日，波音公司公布了最新市場(chǎng)報(bào)告，他們預(yù)測(cè)未來(lái)20年內(nèi)，中國(guó)將需要3770架新飛機(jī)，價(jià)值4000億美元。預(yù)測(cè)期內(nèi)，中國(guó)將一直是除美國(guó)以外新民用飛機(jī)的最大市場(chǎng)。

　　走差異化發(fā)展道路

　　盡管航空城建設(shè)在許多城市搞得熱熱鬧鬧，但曹允春認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)承接航空產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的市場(chǎng)容量到底有多大，一哄而上的地方航空產(chǎn)業(yè)園是否過(guò)剩，需要政府部門(mén)做出科學(xué)判斷。

　　另外，有關(guān)專(zhuān)家表示，國(guó)外航空工業(yè)巨頭利用國(guó)內(nèi)各省區(qū)市之間的競(jìng)爭(zhēng)獲得“超額利潤(rùn)”的情況也要引起相關(guān)部門(mén)的警惕。如空客當(dāng)時(shí)在中國(guó)布局A320總裝線(xiàn)項(xiàng)目時(shí)，就在上海、西安、天津、珠海等地分別談判，使四地競(jìng)相提供更優(yōu)惠的合作條件，外方則輕松占了便宜。

　　“從規(guī)模效益的角度來(lái)看，目前國(guó)內(nèi)航空產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展基本都處于起步階段，產(chǎn)業(yè)集群尚在形成之中。航空城的發(fā)展，一定要政府部門(mén)做好規(guī)劃，控制規(guī)模。”曹允春表示。

　　針對(duì)目前存在的問(wèn)題，各地發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了不同的定位，將走差異化發(fā)展的道路。

　　北京、廣州、青島等地的航空城建設(shè)主要是以航空運(yùn)輸業(yè)為主導(dǎo)，分別定位為國(guó)家門(mén)戶(hù)綜合性運(yùn)輸樞紐、航空物流綜合運(yùn)輸樞紐和區(qū)域性運(yùn)輸樞紐。而上海、天津、西安等地則除了運(yùn)輸業(yè)外，還有航空制造業(yè)的內(nèi)涵，而且各有特點(diǎn)。其中，上海側(cè)重于我國(guó)大飛機(jī)的自主研發(fā)，天津則是外資企業(yè)總裝龍頭帶動(dòng)的航空制造業(yè)集群，西安、南昌等地則主要是為航空產(chǎn)業(yè)提供配套。

　　有關(guān)專(zhuān)家表示，受經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、城市化進(jìn)程加快、國(guó)內(nèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響以及民航產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境的進(jìn)一步完善，中國(guó)民航市場(chǎng)將在未來(lái)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，各地的航空產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。