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　　讓中國(guó)裝備裝備中國(guó)

　　——中國(guó)機(jī)械工業(yè)60年變遷與展望

　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)王瑞祥

　　裝備制造業(yè)是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)提供技術(shù)裝備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)、技術(shù)資金密集，是各行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步的重要保障，是國(guó)家綜合國(guó)力的集中體現(xiàn)。機(jī)械工業(yè)是裝備制造業(yè)的重要組成部分，其經(jīng)濟(jì)總量占國(guó)內(nèi)整個(gè)裝備制造業(yè)的2/3以上。2008年，機(jī)械工業(yè)擁有規(guī)模以上企業(yè)7.88萬(wàn)家，資產(chǎn)總額6.68萬(wàn)億元，從業(yè)人員1466萬(wàn)人，(實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4605億元，稅金2491億元，完成工業(yè)增加值約2.3萬(wàn)億元，工業(yè)總產(chǎn)值9.07萬(wàn)億元；)其主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)約占全部工業(yè)的18%左右(總產(chǎn)值占18.28%，銷售額占17.99%，利潤(rùn)占19.14%，資產(chǎn)占16.54%，人員占18.1%)，對(duì)同期全國(guó)工業(yè)相關(guān)指標(biāo)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，均居全國(guó)工業(yè)各行業(yè)首位，是拉動(dòng)工業(yè)和GDP增長(zhǎng)的重要行業(yè)之一。

　　一、中國(guó)機(jī)械工業(yè)60年成就舉世矚目

　　伴隨著共和國(guó)前進(jìn)的步伐，在黨的正確路線方針、特別是在改革開放和中國(guó)特色社會(huì)主義理論的指引下，中國(guó)機(jī)械工業(yè)經(jīng)歷了自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)與改革開放30年的跨越發(fā)展，整體面貌發(fā)生了歷史性巨變。

　　——產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大，完整的產(chǎn)業(yè)體系逐步形成

　　舊中國(guó)的機(jī)械工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，在新中國(guó)成立之前的百余年時(shí)間里，只能在沿海沿江制造少量簡(jiǎn)易產(chǎn)品。經(jīng)過(guò)60年的努力，中國(guó)機(jī)械工業(yè)從小到大，從修配到制造，從制造一般產(chǎn)品到高、精、尖產(chǎn)品，從制造單機(jī)到制造大型先進(jìn)成套設(shè)備，現(xiàn)已逐步建成為一個(gè)門類齊全、具有較大規(guī)模、相當(dāng)實(shí)力和技術(shù)水平與成套水平不斷提高的工業(yè)體系。建國(guó)以來(lái)的60年，中國(guó)機(jī)械工業(yè)平均年增長(zhǎng)17.86%，改革開放的30年年均增長(zhǎng)19.6%，均高于同期全國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)速度。2008年，共完成總產(chǎn)值9.07萬(wàn)億元，為1949年的1.6萬(wàn)倍，為1978年的80多倍。在全國(guó)工業(yè)中的比重，“一五”初期為5%，2008年達(dá)到18.28%，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率一直居重要地位。

　　——國(guó)際地位持續(xù)提升，重要產(chǎn)品位次穩(wěn)步提升

　　中國(guó)機(jī)械工業(yè)在世界機(jī)械工業(yè)生產(chǎn)中的比重不斷提高。按產(chǎn)品銷售額比較，建國(guó)之初微不足道，到1985年達(dá)3%，1990年上升至4%左右，到2008年已迅速提高到15%。在國(guó)際機(jī)械工業(yè)中的位次，由建國(guó)初期的20位以后，文革前的第9位，提升至目前的前幾位。

　　許多重要產(chǎn)品如發(fā)電設(shè)備、輸變電設(shè)備、大中型拖拉機(jī)、內(nèi)燃機(jī)、混凝土機(jī)械、鏟土運(yùn)輸機(jī)械、摩托車等，已從解放初期的少量生產(chǎn)和不能生產(chǎn)，躍居為世界第一位。1956年中國(guó)才能生產(chǎn)第一輛汽車，1978年生產(chǎn)14.9萬(wàn)輛，居世界第18位，2008年年產(chǎn)已達(dá)935萬(wàn)輛，居世界第二位，中國(guó)對(duì)世界汽車新增產(chǎn)量的貢獻(xiàn)率達(dá)32.79%，居各國(guó)之首。發(fā)電設(shè)備在“一五”時(shí)期生產(chǎn)出第一臺(tái)6000千瓦火電機(jī)組、1萬(wàn)千瓦水電機(jī)組，2008年總產(chǎn)量已達(dá)133319萬(wàn)千瓦，占全球總產(chǎn)量的50%左右，自2004年以來(lái)產(chǎn)量一直保持世界第一。

　　——產(chǎn)品水平穩(wěn)步提高，創(chuàng)新能力日益增強(qiáng)

　　解放初期，中國(guó)農(nóng)業(yè)、冶金、礦山等機(jī)械基本為空白，60年來(lái)，農(nóng)業(yè)機(jī)械從維修舊式農(nóng)機(jī)具起步，通過(guò)技術(shù)引進(jìn)、自主開發(fā)和技術(shù)改造，現(xiàn)已研制出一大批高水平農(nóng)機(jī)具，幾年前還依靠進(jìn)口的120-180馬力輪式拖拉機(jī)已批量生產(chǎn)并遠(yuǎn)銷國(guó)外；冶金機(jī)械在上世紀(jì)六七十年代研制“九大設(shè)備”的基礎(chǔ)上，通過(guò)引進(jìn)、消化吸收、再創(chuàng)新，現(xiàn)設(shè)計(jì)、制造技術(shù)已漸成熟，結(jié)束了中國(guó)現(xiàn)代化鋼鐵企業(yè)全流程所需技術(shù)裝備主要依靠進(jìn)口的歷史；礦山機(jī)械從只能生產(chǎn)少量小型設(shè)備，發(fā)展到今天，已成為世界上少數(shù)能成套生產(chǎn)大型露天礦山設(shè)備的國(guó)家之一；電力裝備從上世紀(jì)60年代開始，產(chǎn)品水平、國(guó)產(chǎn)化率不斷提高，現(xiàn)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，已基本可滿足國(guó)內(nèi)需要并已大量出口。其中在消化國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上創(chuàng)新提高，實(shí)現(xiàn)了三峽右岸機(jī)組的國(guó)產(chǎn)化；百萬(wàn)千瓦超超臨界參數(shù)的火電機(jī)組已實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)；輸變電設(shè)備，建國(guó)前只能生產(chǎn)10千伏以下設(shè)備，如今中國(guó)首個(gè)1000千伏交流特高壓工程已投入運(yùn)行，國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到90%，創(chuàng)造了世界電力史上的奇跡。

　　近年來(lái)，一大批國(guó)家工程研究中心、國(guó)家工程技術(shù)研究中心和國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室陸續(xù)建成，近千項(xiàng)的新產(chǎn)品問(wèn)世，1700多項(xiàng)科研成果獲得行業(yè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，20多項(xiàng)榮獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)。目前，機(jī)械主導(dǎo)產(chǎn)品的技術(shù)來(lái)源國(guó)內(nèi)占比已從上世紀(jì)80年代的24.5%上升到現(xiàn)在的60%。綜合來(lái)看，國(guó)產(chǎn)機(jī)械裝備的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)滿足率已達(dá)80%左右，“中國(guó)裝備，裝備中國(guó)”的夢(mèng)想正在成為現(xiàn)實(shí)。

　　——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展方式正在轉(zhuǎn)變

　　適應(yīng)改革開放的新形勢(shì)，中國(guó)機(jī)械工業(yè)成功實(shí)現(xiàn)了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，形成了由市場(chǎng)供求關(guān)系決定價(jià)格的機(jī)制。與之相適應(yīng)，多種所有制經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展，國(guó)企改革步伐加快，活力大為增強(qiáng)，民營(yíng)和三資企業(yè)發(fā)展迅猛，目前已占機(jī)械行業(yè)過(guò)半江山；生產(chǎn)集中度不斷提高，僅上電、東電、哈電三大集團(tuán)生產(chǎn)的發(fā)電設(shè)備已占全國(guó)總產(chǎn)量的75%；一汽、東風(fēng)、上汽等五個(gè)企業(yè)已占轎車總產(chǎn)量的70%；沈陽(yáng)、大連兩大機(jī)床集團(tuán)生產(chǎn)的數(shù)控機(jī)床已占全國(guó)總產(chǎn)量的25%。汽車產(chǎn)業(yè)改變了“缺重少輕、轎車近乎無(wú)”的局面，形成了有6大類、120多個(gè)品種、基本能滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和用戶需要的結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)，機(jī)械工業(yè)東、中、西部的地區(qū)結(jié)構(gòu)也在向更合理的方向調(diào)整。

　　同時(shí)，重視節(jié)能環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的理念正在行業(yè)興起。清潔能源、可再生能源裝備發(fā)展迅速，除水電、太陽(yáng)能設(shè)備外，風(fēng)力發(fā)電設(shè)備2009年上半年產(chǎn)量同比提高135%；先進(jìn)高效的單機(jī)容量30萬(wàn)千瓦及以上的大型火電機(jī)組已占火電機(jī)組總產(chǎn)量的70%左右。新能源汽車、混合動(dòng)力汽車的研發(fā)已經(jīng)廣泛開展，并已經(jīng)開始出口。近年來(lái)，推進(jìn)工業(yè)化與信息化融合、大力發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)，已經(jīng)成為機(jī)械工業(yè)新的發(fā)展趨勢(shì)，一些企業(yè)已在這方面做出了新的成績(jī)。

　　——產(chǎn)業(yè)形象逐步提升，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)

　　隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐加快，中國(guó)機(jī)械工業(yè)對(duì)全球機(jī)械產(chǎn)品出口貿(mào)易增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不斷加大。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)機(jī)械產(chǎn)品出口總額，1978年為2.61億美元，在世界上占比微乎其微，1984年僅居世界第30位。2008年達(dá)到2425億美元，是1978年的900倍，從凈進(jìn)口國(guó)變成為凈出口國(guó)，出口額居世界第三，出口產(chǎn)品也由金屬制品及中低檔產(chǎn)品為主開始向技術(shù)含量和附加值高的機(jī)電儀與成套設(shè)備升級(jí)；出口國(guó)家、地區(qū)多達(dá)216個(gè)；據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)，中國(guó)對(duì)世界機(jī)械產(chǎn)品出口貿(mào)易增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率，從1988年的4.57%提高到2007年的16.15%。

　　同時(shí)，積極利用外資與擴(kuò)大對(duì)外開放也得到了迅速發(fā)展。從1981年批準(zhǔn)第一家機(jī)械外資企業(yè)，到2004年就已達(dá)21317家，其資產(chǎn)總額、產(chǎn)值、利潤(rùn)指標(biāo)，在機(jī)械行業(yè)均超過(guò)了30%，近年來(lái)三資企業(yè)在中國(guó)機(jī)械產(chǎn)品出口額中的比重都在50%以上。在此基礎(chǔ)上，中國(guó)機(jī)械工業(yè)嘗試著走出國(guó)門，通過(guò)海外并購(gòu)，擁有了一批國(guó)際知名品牌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和優(yōu)秀人才，大大提高了發(fā)展的起點(diǎn)。一批企業(yè)已開始從單一的產(chǎn)品輸出轉(zhuǎn)向資本和技術(shù)輸出，在境外投資建廠。越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)開始在國(guó)外開辦研發(fā)機(jī)構(gòu)，取得了初步成功，這表明中國(guó)機(jī)械工業(yè)已經(jīng)在全球經(jīng)濟(jì)的大舞臺(tái)上嶄露頭角，并將一如既往地為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

　　各位代表，中國(guó)機(jī)械工業(yè)60年變遷，向世人印證了一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)：“只有社會(huì)主義才能救中國(guó)”；中國(guó)機(jī)械工業(yè)60年輝煌，告訴了人們一個(gè)不破的真理：“發(fā)展才是硬道理”。

　　二、中國(guó)機(jī)械工業(yè)振興任重道遠(yuǎn)

　　經(jīng)濟(jì)全球化與科學(xué)技術(shù)的日新月異，為中國(guó)機(jī)械工業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。黨中央、國(guó)務(wù)院已將“大力振興裝備制造業(yè)”上升為國(guó)家戰(zhàn)略，肩負(fù)神圣歷史使命的機(jī)械行業(yè)千萬(wàn)職工，正舉全力為實(shí)現(xiàn)中國(guó)機(jī)械工業(yè)振興目標(biāo)而奮力拼搏。我們深知，目前中國(guó)機(jī)械工業(yè)與工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比尚存在較大差距，邁向振興的道路并不平坦，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，中國(guó)機(jī)械工業(yè)調(diào)整和振興的主要任務(wù)：

　　——著力解決機(jī)械工業(yè)大而不強(qiáng)的問(wèn)題

　　目前，中國(guó)已進(jìn)入世界機(jī)械制造大國(guó)行列，但還不是世界制造業(yè)強(qiáng)國(guó)。中國(guó)機(jī)械工業(yè)的產(chǎn)品水平與先進(jìn)國(guó)家相比還有較大的差距；缺少具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，以及大型成套設(shè)計(jì)能力和基礎(chǔ)關(guān)鍵零配件的制造能力；國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需要的相當(dāng)一部分高端機(jī)械產(chǎn)品仍依靠進(jìn)口；至今尚無(wú)中國(guó)機(jī)械企業(yè)入圍世界500強(qiáng)?？傮w看，中國(guó)機(jī)械工業(yè)仍處在全球產(chǎn)業(yè)鏈的低端，大而不強(qiáng)的矛盾依然突出，尚不具備與制造業(yè)強(qiáng)國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力，中國(guó)機(jī)械工業(yè)要實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)的根本性轉(zhuǎn)變，尚需付出艱苦的努力。

　　——著力解決產(chǎn)業(yè)深層次的矛盾

　　2008年，中國(guó)機(jī)械工業(yè)產(chǎn)品自給率已超過(guò)80%，但產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱、基礎(chǔ)制造水平落后、產(chǎn)品技術(shù)含量附加值不高、產(chǎn)業(yè)鏈不完善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡和產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重等長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾，以及連續(xù)多年高速增長(zhǎng)掩蓋的部分產(chǎn)品重復(fù)建設(shè)與分散布局等問(wèn)題，嚴(yán)重制約了中國(guó)機(jī)械工業(yè)的發(fā)展。面對(duì)現(xiàn)實(shí)，中國(guó)機(jī)械工業(yè)要加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，迎頭趕上。

　　——著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

　　目前，中國(guó)機(jī)械工業(yè)單位產(chǎn)品綜合能耗與工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家比較尚有差距，特別是熱加工工藝的單位產(chǎn)品綜合能耗明顯高于工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家；中國(guó)機(jī)械工業(yè)的增加值率一直處在26%上下，比發(fā)達(dá)國(guó)家低10多個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，受管理水平、信息化技術(shù)的影響，機(jī)械工業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)一年僅為2次，而庫(kù)存率在20%左右。另外，產(chǎn)品附加值低、現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段等種種因素，使得機(jī)械工業(yè)銷售利潤(rùn)率近幾年一直在5%上下徘徊。因此，著力改變低效率、低效益運(yùn)行狀態(tài)，真正實(shí)現(xiàn)依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新等內(nèi)涵式發(fā)展方式，是中國(guó)機(jī)械工業(yè)長(zhǎng)期的重要任務(wù)。

　　——著力推進(jìn)工業(yè)化與信息化的融合

　　適應(yīng)當(dāng)今世界信息化發(fā)展的新趨勢(shì)，當(dāng)前中國(guó)機(jī)械工業(yè)要抓住有利時(shí)機(jī)，把握工業(yè)化與信息化發(fā)展的規(guī)律和趨勢(shì)，積極利用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷提高各類裝備的數(shù)字化、智能化、信息化、柔性化、網(wǎng)絡(luò)化水平，并把信息技術(shù)融入到研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、流通、管理、人力資源開發(fā)各環(huán)節(jié)，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，大力開發(fā)新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等高技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持走綠色制造、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新型工業(yè)化道路，以最少的資源消耗創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益；以發(fā)展節(jié)能降耗型產(chǎn)品作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的重要舉措，不斷滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，使中國(guó)機(jī)械工業(yè)的發(fā)展建立在節(jié)約能源、資源和保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上。

　　——著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展

　　2009年以來(lái)，中國(guó)機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比增速逐月平穩(wěn)回升趨勢(shì)明顯，并較全國(guó)工業(yè)平均增速高出2個(gè)百分點(diǎn)。但內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜，舊的矛盾尚未解決，新的矛盾又開始積累，不確定的因素增多，特別是進(jìn)出口貿(mào)易大幅下滑的局面沒(méi)有得到有效遏制，對(duì)于出口交貨值占工業(yè)總產(chǎn)值20%左右的中國(guó)機(jī)械工業(yè)，短期內(nèi)難以期待外需對(duì)增長(zhǎng)有積極貢獻(xiàn)。因此，要保持中國(guó)機(jī)械工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展難度加大，實(shí)現(xiàn)全年產(chǎn)值增長(zhǎng)12%以上的預(yù)期目標(biāo)，需要全行業(yè)繼續(xù)共同努力。

　　三、中國(guó)機(jī)械工業(yè)振興目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)

　　今年以來(lái)，國(guó)務(wù)院陸續(xù)下發(fā)了《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》和《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱“兩個(gè)規(guī)劃”)，提出了中國(guó)機(jī)械工業(yè)近三年調(diào)整和振興的目標(biāo)和任務(wù)，規(guī)劃了中國(guó)機(jī)械工業(yè)未來(lái)發(fā)展的基本走向。這是黨中央、國(guó)務(wù)院在新形勢(shì)下的戰(zhàn)略決策和工作部署，也是半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，廣大機(jī)械行業(yè)職工為之奮斗的愿景。中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)作為機(jī)械工業(yè)綜合性行業(yè)組織，始終秉承著“以振興為己任，以服務(wù)為宗旨”的辦會(huì)方針，始終致力于引領(lǐng)行業(yè)、實(shí)現(xiàn)振興的宏偉大業(yè)。為推進(jìn)“兩個(gè)規(guī)劃”的貫徹落實(shí)，我會(huì)組織制定了機(jī)械工業(yè)推進(jìn)貫徹落實(shí)“兩個(gè)規(guī)劃”的意見(jiàn)，組織召開了全國(guó)機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)工作會(huì)議，將貫徹落實(shí)“兩個(gè)規(guī)劃”、推進(jìn)振興目標(biāo)實(shí)現(xiàn)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的重中之重。

　　——振興工作目標(biāo)鼓舞人心

　　1、著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。2009年機(jī)械工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)12%左右，三年平均增長(zhǎng)率較全國(guó)工業(yè)平均水平高出2個(gè)百分點(diǎn)，其中2009年汽車產(chǎn)銷量超過(guò)1000萬(wàn)輛，三年平均增長(zhǎng)率達(dá)到10%。

　　2、不斷擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。國(guó)產(chǎn)機(jī)械裝備國(guó)內(nèi)市場(chǎng)自給率穩(wěn)定在80%以上，機(jī)械產(chǎn)品出口止跌回升，逐步擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額；優(yōu)化汽車市場(chǎng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大自主品牌汽車國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)占比，新能源汽車產(chǎn)銷形成規(guī)模。

　　3、全面提高重大裝備和汽車自主開發(fā)水平。積極協(xié)助有關(guān)部門組織實(shí)施重大裝備國(guó)產(chǎn)化工作，全面提高重大裝備技術(shù)自主化水平；推動(dòng)汽車產(chǎn)品自主研發(fā)，進(jìn)一步提高乘用車和商用車的性能指標(biāo)和技術(shù)參數(shù)，加快與國(guó)際先進(jìn)水平接軌。

　　4、大力強(qiáng)化基礎(chǔ)配套能力。積極推動(dòng)機(jī)械、汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)件上水平，通用零部件基本滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，大幅提高精密測(cè)試儀器、自動(dòng)化控制裝置及系統(tǒng)的智能化、可靠性，特種原材料實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，汽車關(guān)鍵零部件技術(shù)實(shí)現(xiàn)自主化，新能源汽車專用零部件技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

　　5、積極促進(jìn)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。從提高產(chǎn)業(yè)集中度出發(fā)，促進(jìn)企業(yè)兼并重組和組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，做大做強(qiáng)行業(yè)排頭兵企業(yè)和重點(diǎn)骨干企業(yè)，培育形成一批參與國(guó)際分工的“專、精、特”專業(yè)化零部件生產(chǎn)企業(yè)。

　　6、加快推動(dòng)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。行業(yè)企業(yè)信息化技術(shù)應(yīng)用水平得到顯著提高，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)的裝備和工藝，用先進(jìn)管理理念改進(jìn)落后的生產(chǎn)組織方式，以節(jié)能減排促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品升級(jí)換代，大型企業(yè)集團(tuán)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)收入占銷售收入比重達(dá)到20%以上。

　　——振興措施切實(shí)可行

　　中國(guó)機(jī)械工業(yè)將堅(jiān)持高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的戰(zhàn)略舉措，按照“兩個(gè)規(guī)劃”的要求，遵循以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以重大技術(shù)裝備和高檔數(shù)控機(jī)床為標(biāo)志性突破口，以關(guān)鍵基礎(chǔ)件和基礎(chǔ)工藝創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)集聚為加速器，以提升核心競(jìng)爭(zhēng)力為根本的工作思路，加快振興發(fā)展，實(shí)現(xiàn)振興目標(biāo)，做大做強(qiáng)中國(guó)機(jī)械工業(yè)。

　　1、更加積極地推動(dòng)機(jī)械工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展

　　現(xiàn)中國(guó)機(jī)械工業(yè)增加值占全國(guó)GDP比重接近8%；進(jìn)出口貿(mào)易額，占全國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額的17.1%。因此，保持機(jī)械工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，就是保全局，這是當(dāng)前機(jī)械工業(yè)的首要任務(wù)。

　　保增長(zhǎng)關(guān)鍵是提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，正確處理好保增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系。要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需與穩(wěn)定外需相結(jié)合的原則，緊緊圍繞中央擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略舉措，聚焦國(guó)家4萬(wàn)億元的項(xiàng)目需求，加快機(jī)械行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為推進(jìn)我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，提供先進(jìn)適用的技術(shù)裝備。同時(shí)，注意發(fā)揮汽車、電工等權(quán)重大的重點(diǎn)行業(yè)對(duì)機(jī)械工業(yè)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用，團(tuán)結(jié)、引領(lǐng)職工堅(jiān)定信心、共克時(shí)艱，勇挑重膽、迎難而上，確保機(jī)械工業(yè)實(shí)現(xiàn)今年的預(yù)期目標(biāo)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　2、更加有力地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　中國(guó)機(jī)械工業(yè)將以貫徹落實(shí)“兩個(gè)規(guī)劃”為契機(jī)，堅(jiān)決抑制低水平產(chǎn)能擴(kuò)張和重復(fù)建設(shè)，積極培育一些大而強(qiáng)的大型骨干企業(yè)集團(tuán)，發(fā)展一批高起點(diǎn)、大規(guī)模、專業(yè)化的配套企業(yè)；積極推進(jìn)企業(yè)兼并重組和產(chǎn)品更新?lián)Q代，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局；加快發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)，行業(yè)骨干企業(yè)利用自身優(yōu)勢(shì)，逐步實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，有條件的企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，為其他企業(yè)提供社會(huì)化服務(wù)等，以進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，提升產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，形成新的特色和新的優(yōu)勢(shì)，在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)。

　　3、更加自覺(jué)地加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)

　　中國(guó)機(jī)械工業(yè)將瞄準(zhǔn)世界科技前沿和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，堅(jiān)持以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的自主創(chuàng)新發(fā)展道路，充分發(fā)揮機(jī)械工業(yè)工程技術(shù)自主創(chuàng)新體系作用，大力增強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的能力，重點(diǎn)抓好重大技術(shù)裝備、高檔數(shù)控機(jī)床等標(biāo)志性產(chǎn)品的自主創(chuàng)新，夯實(shí)關(guān)鍵基礎(chǔ)件和基礎(chǔ)工藝的創(chuàng)新基礎(chǔ)，著力突破制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵技術(shù)，加快提高自主創(chuàng)新能力，開創(chuàng)中國(guó)機(jī)械工業(yè)產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展的新局面。

　　4、更加扎實(shí)地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

　　中國(guó)機(jī)械工業(yè)將堅(jiān)持走新型工業(yè)化發(fā)展道路的方向，進(jìn)一步加快工業(yè)化與信息化的融合，加快用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)落后的技術(shù)、裝備和工藝，鼓勵(lì)發(fā)展新技術(shù)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。將毫不放松地抓好節(jié)能減排，采取先進(jìn)的加工技術(shù)和工藝手段，提高制造水平、保證產(chǎn)品質(zhì)量，降低能源和原材料消耗，減少污染和廢棄物排放，并鼓勵(lì)廢舊物資再利用。將積極發(fā)展綠色制造和再制造工程，構(gòu)建節(jié)本增效、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)制造模式。將加快推進(jìn)品牌建設(shè)，形成有競(jìng)爭(zhēng)力的自主品牌。把中國(guó)機(jī)械工業(yè)打造成為具有掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、廣闊市場(chǎng)前景和資源消耗低、帶動(dòng)系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好的裝備產(chǎn)業(yè)。

　　5、更加主動(dòng)地提高對(duì)外開放水平

　　國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，每一次大的危機(jī)都是一次世界經(jīng)濟(jì)的大洗牌，都是新興國(guó)家崛起的歷史契機(jī)。中國(guó)機(jī)械工業(yè)將把握機(jī)遇、爭(zhēng)取主動(dòng)，始終不渝地深化改革，不斷提高對(duì)外開放水平。將堅(jiān)持實(shí)施“引進(jìn)來(lái)、走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，本著以我為主、互利共贏，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的原則，積極地引進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源、引進(jìn)科技人才、引進(jìn)戰(zhàn)略合作者，不斷提高引進(jìn)工作的質(zhì)量，進(jìn)一步提高利用外資的水平。同時(shí)，將圍繞做強(qiáng)主業(yè)、優(yōu)化資源配置、提升競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大市場(chǎng)份額等，大力擴(kuò)大國(guó)際間的合作，真正做到利用“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”，充分運(yùn)用人類社會(huì)文明成果，為中國(guó)機(jī)械工業(yè)的振興，創(chuàng)造更有利的環(huán)境。

　　凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。中國(guó)機(jī)械工業(yè)振興的宏圖已經(jīng)展開，振興的目標(biāo)振奮人心，中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)將不辱使命，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)行業(yè)職工為實(shí)現(xiàn)振興目標(biāo)而努力奮斗。產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代永恒的主題，是國(guó)際金融危機(jī)形勢(shì)下倍受關(guān)注的熱點(diǎn)，我相信，只要我們具有世界眼光，善于把握規(guī)律，勇于開拓創(chuàng)新，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)中國(guó)工人階級(jí)扎實(shí)苦干、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精神，我們就一定能夠?qū)崿F(xiàn)振興目標(biāo)，真正做到讓中國(guó)裝備裝備中國(guó)。