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   “三峽是上帝對(duì)中國(guó)的恩賜?！?/P>

　　9月15日，三峽大壩開(kāi)始175米水位試驗(yàn)性蓄水，國(guó)際水利界對(duì)它發(fā)出由衷的贊美。

　　19日，在北京舉行的中國(guó)水電可持續(xù)發(fā)展高層論壇上，國(guó)家發(fā)改委副主任、能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶轉(zhuǎn)述江西方面人士的話說(shuō)，“鄱陽(yáng)湖蓄水不到兩億方”。

　　江西方面給出的理由為，由于三峽大壩的攔截，長(zhǎng)江水位低于鄱陽(yáng)湖水位，湖水大量外泄，如果不采取措施，中國(guó)最大的淡水湖可能就此成為歷史的記憶。

　　作為中國(guó)能源政策的重要決策人，張國(guó)寶坦承，這類問(wèn)題對(duì)他“非常困擾”。

　　當(dāng)天，國(guó)家水電可持續(xù)發(fā)展研究中心掛牌成立。作為國(guó)家能源局的智囊機(jī)構(gòu)，該中心依托中國(guó)水利水電科學(xué)研究院，匯集了汪恕誠(chéng)、潘家錚、陸佑楣等一批國(guó)內(nèi)頂尖的水電專家。張國(guó)寶要求中心就此類爭(zhēng)論進(jìn)行調(diào)研，給出科學(xué)說(shuō)法，“如果江西方面所言屬實(shí)，必須馬上想辦法解決；如果不實(shí)，也要拿數(shù)據(jù)進(jìn)行反駁。”

　　鄱陽(yáng)湖水位之爭(zhēng)

　　鄱陽(yáng)湖水位下降到底跟三峽大壩有沒(méi)關(guān)系？中國(guó)三峽總公司人士拿出了些數(shù)據(jù)。

　　江西方面的指責(zé)似乎也有據(jù)可查。

　　2008年1月，鄱陽(yáng)湖都昌水文站出現(xiàn)8.15米水位，創(chuàng)下歷史最低紀(jì)錄。與此水位相對(duì)應(yīng)的鄱陽(yáng)湖湖面僅54平方公里，湖盆蓄水量1.53億立方米，是1998年汛期歷史最高水位22.42米時(shí)湖面面積的七十三分之一，對(duì)應(yīng)蓄水量的二百一十五分之一。

　　鄱陽(yáng)湖水文局專家指出，鄱陽(yáng)湖水位極度偏低，鄱陽(yáng)湖流域降水和長(zhǎng)江上游來(lái)水偏少是主因，也有三峽水庫(kù)2007年9-10月蓄水的人為因素。

　　正當(dāng)壯年的鄱陽(yáng)湖形成于1600年前。專家稱，蓄水不足2億方的極度偏枯現(xiàn)象仍屬于湖泊水文的正常變化，只是變化幅度較過(guò)去更大而已，與湖泊的生命過(guò)程基本無(wú)關(guān)，雖然不會(huì)導(dǎo)致鄱陽(yáng)湖消亡，但已危及湖區(qū)生態(tài)、農(nóng)田灌溉和城市供水。

　　“三峽總庫(kù)容393億方，其中防洪庫(kù)容221.5億方，長(zhǎng)江每年經(jīng)過(guò)三峽的水量是4500億方，基本上沒(méi)有留在水庫(kù)?！敝袊?guó)工程院院士、三峽總公司原總經(jīng)理陸佑楣在接受本報(bào)采訪時(shí)稱，江西方面的指責(zé)是沒(méi)有道理的，鄱陽(yáng)湖水位消漲不能簡(jiǎn)單地歸因于三峽工程。

　　中國(guó)三峽總公司副總經(jīng)理林初學(xué)則進(jìn)一步解釋稱，根據(jù)三峽大壩的調(diào)度計(jì)劃，汛期上游來(lái)水來(lái)多少放多少，不會(huì)影響壩下水位的變化；枯水期三峽給下游補(bǔ)水，長(zhǎng)江水位肯定要高于以前。

　　9月16日——三峽175米試驗(yàn)性蓄水第二天，上午10點(diǎn)，記者在三峽工程樞紐建管局看到的即時(shí)數(shù)據(jù)：壩址流量29000立方米/秒，壩上水位147.63米，壩下水位65.91米。

　　當(dāng)天，一個(gè)小洪峰正通過(guò)三峽大壩，大壩下泄流量17000立方米/秒。樞紐運(yùn)行部主任胡興娥的即時(shí)監(jiān)測(cè)表明，洪峰正處于退水過(guò)程，馬上就要退到10000多方。

　　“三峽大大增加了枯水期長(zhǎng)江下游的補(bǔ)償流量?！焙d娥說(shuō)，歷史上長(zhǎng)江枯水期最小流量只有2700方/秒，而大壩枯水期調(diào)度將保證最低5000方的流量，確保葛州壩以下廟嘴水文站水位不低于39米。

　　而記者在長(zhǎng)江水利委員會(huì)辦公大樓外墻上看到的標(biāo)記顯示，上世紀(jì)長(zhǎng)江三次大水的武漢關(guān)洪水位分別是：1931年，28.28米；1954年，29.73米；1998年，29.43米。

　　考慮到泥沙淤積問(wèn)題，水利專家給三峽水庫(kù)制定了“蓄清排渾”的調(diào)度方案，每年汛前將壩前水位降到145米防洪限制水位，騰出庫(kù)容防洪；整個(gè)汛期(每年6月初-9月底)維持在145米水位運(yùn)行，以排泄泥沙，減少淤積；汛末將壩前水位逐步抬高到正常蓄水位175米，到次年汛期前，水位逐步消落，但不低于155米以滿足航運(yùn)需要。

　　樞紐運(yùn)行部據(jù)此制定水位消落計(jì)劃：9月15日開(kāi)始175米試驗(yàn)性蓄水，9月底水位158米，10月底達(dá)到175米；11、12月維持高水位運(yùn)行；明年1、2月按6000下放；3-6月保證葛州壩下游廟嘴水文站39米水位，這是一年中的最底水位。

　　“這是我們的年度消落計(jì)劃，已報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，至于水庫(kù)日常調(diào)度中的具體操作，還要根據(jù)上游來(lái)水不斷調(diào)整?！焙d娥稱，原則上明年5月25日壩前水位要降到155米，6月10日降到145米。

　　從整個(gè)消落計(jì)劃可以看出，三峽水庫(kù)集中在9、10兩月蓄水，而在其它時(shí)段，則將攔蓄的汛末洪水持續(xù)補(bǔ)給下游。

　　“道理其實(shí)很清楚，拿出長(zhǎng)江多年水位一看就知道了?！敝袊?guó)三峽總公司副總經(jīng)理林初學(xué)據(jù)此反駁江西方面的指責(zé)缺乏科學(xué)依據(jù)，“爭(zhēng)議背后涉及利益問(wèn)題”。

　　陸佑楣也認(rèn)為這種指責(zé)實(shí)際上是利益驅(qū)動(dòng)?！敖飨朐诤谛薰こ?鄱陽(yáng)湖水利樞紐)，把湖水留住。”他說(shuō)。

　　后三峽時(shí)代

　　由徐匡迪領(lǐng)銜的中國(guó)工程院受?chē)?guó)家委托，也對(duì)三峽工程作出了階段性評(píng)估。評(píng)估報(bào)告包括十個(gè)專題，現(xiàn)已上報(bào)國(guó)務(wù)院，批復(fù)后將由工程院公開(kāi)發(fā)布

　　陸佑楣在1993年國(guó)務(wù)院組建三峽總公司時(shí)，即就任三峽總公司總經(jīng)理一職，全面負(fù)責(zé)三峽工程的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，直到2003年才從總經(jīng)理位置上退下來(lái)，但仍為三峽技術(shù)委員會(huì)成員。

　　對(duì)一名注定要載入史冊(cè)的水利專家來(lái)說(shuō)，能碰到這個(gè)大工程，是人生一大幸事。但是回顧三峽這十年，陸卻十分淡定?！巴讼聛?lái)，我沒(méi)有任何遺憾。”他說(shuō)，十年間，他做了應(yīng)該做的事情，工程在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上都沒(méi)走彎路。

　　9月14日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)三峽175米試驗(yàn)性蓄水，標(biāo)志三峽工程如期完成建設(shè)任務(wù)，各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)到設(shè)計(jì)要求。至此，工程累計(jì)完成投資1849億元，其中樞紐工程798億，輸變電工程358億，移民693億，全部控制在預(yù)算范圍內(nèi)。

　　“去年，三峽總公司贏利在100億元以上，經(jīng)濟(jì)效益比原來(lái)預(yù)想的要好。”林初學(xué)對(duì)記者說(shuō)，這主要得益于工程投資有節(jié)省，以及機(jī)組提前發(fā)電，使得經(jīng)濟(jì)回報(bào)與原來(lái)分析相比要好得多。

　　三峽26臺(tái)機(jī)組去年共發(fā)電803億度，上網(wǎng)電價(jià)以每度電0.25元計(jì)，發(fā)電收益高達(dá)200億元。有人據(jù)此推算，最遲到2017年，三峽工程即可收回全部投資。

　　2009年，三峽計(jì)劃發(fā)電847億度。由于長(zhǎng)江今年來(lái)水較少，截至9月15日試驗(yàn)性蓄水第一天，三峽發(fā)電607億度，完成全年發(fā)電任務(wù)可能有困難。但林初學(xué)仍比較樂(lè)觀，“長(zhǎng)江還在汛期，今后水情有什么變化，能發(fā)多少電，現(xiàn)在還不好預(yù)測(cè)”。

　　隨著三峽工程建設(shè)任務(wù)基本完成，后續(xù)工作有序展開(kāi)，三峽總公司作為一家擁有2000億資產(chǎn)的中央企業(yè)，也步入“后三峽”時(shí)代。在繼續(xù)關(guān)注三峽科學(xué)調(diào)度、地質(zhì)災(zāi)害治理、移民安置和庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，他們開(kāi)始將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向長(zhǎng)江上游干支流的水電開(kāi)發(fā)，組織建設(shè)溪洛渡、向家壩、烏東德、白鶴灘四個(gè)巨型電站，裝機(jī)容量3850萬(wàn)千瓦，相當(dāng)于再建兩個(gè)三峽。

　　“公司發(fā)展戰(zhàn)略集中在清潔能源領(lǐng)域?！绷殖鯇W(xué)說(shuō)，除了水電，他們已經(jīng)在江浙沿海和內(nèi)蒙完成了風(fēng)電布局，為下一步開(kāi)發(fā)海上風(fēng)能做準(zhǔn)備。

　　與此同時(shí)，由徐匡迪領(lǐng)銜的中國(guó)工程院受?chē)?guó)家委托，也對(duì)三峽工程作出了階段性評(píng)估。評(píng)估報(bào)告包括十個(gè)專題，現(xiàn)已上報(bào)國(guó)務(wù)院，批復(fù)后將由工程院公開(kāi)發(fā)布。

　　作為工程實(shí)施者，陸也在期待這份評(píng)估報(bào)告對(duì)三峽所作的結(jié)論。“千年大計(jì)，國(guó)脈所系”， 時(shí)任國(guó)務(wù)院總理朱镕基當(dāng)時(shí)對(duì)三峽提出的要求是，一千年都不要出問(wèn)題。陸佑楣坦然地說(shuō)：“三峽大壩最終能運(yùn)行多少年，我不好說(shuō)，但可以保證，100年內(nèi)絕對(duì)沒(méi)問(wèn)題，200年也不會(huì)有問(wèn)題?！?/P>

　　“我相信，1000年后，只要人類需要，三峽大壩還會(huì)繼續(xù)服役。”中國(guó)水科院副院長(zhǎng)賈金生舉例說(shuō)，安徽壽縣安豐塘建于春秋時(shí)期，壩高僅6.5米，庫(kù)容9000萬(wàn)方，現(xiàn)在運(yùn)行2600年了，還在發(fā)揮效益。

　　水電黃金期

　　伴隨著技術(shù)的進(jìn)步，中國(guó)水電開(kāi)發(fā)在“后三峽”時(shí)代，也將迎來(lái)一波20-30年的黃金時(shí)期，開(kāi)發(fā)重點(diǎn)集中在西南地區(qū)的金沙江、怒江、瀾滄江，并向雅魯藏布江延伸。

　　三峽工程也將中國(guó)大壩技術(shù)帶上一個(gè)新臺(tái)階。身為國(guó)際大壩委員會(huì)主席的賈金生評(píng)論說(shuō)，以三峽、二灘、小浪底這三座現(xiàn)代化大壩為標(biāo)志，中國(guó)大壩建設(shè)技術(shù)完成了對(duì)世界水平的追趕，轉(zhuǎn)為領(lǐng)跑者。

　　伴隨著技術(shù)的進(jìn)步，中國(guó)水電開(kāi)發(fā)在“后三峽”時(shí)代，也將迎來(lái)一波20-30年的黃金時(shí)期，開(kāi)發(fā)重點(diǎn)集中在西南地區(qū)的金沙江、怒江、瀾滄江，并向雅魯藏布江延伸。

　　近十年來(lái)，中國(guó)水電裝機(jī)每年新增1000萬(wàn)千瓦，現(xiàn)在總裝機(jī)1.8億千瓦，穩(wěn)居世界第一。中國(guó)技術(shù)上可以開(kāi)發(fā)的水能資源高達(dá)5.8億千瓦，現(xiàn)在僅開(kāi)發(fā)了三分之一，與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家80%-90%的開(kāi)發(fā)率相比，仍有很大空間。

　　2008年發(fā)布的《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》明確了水電開(kāi)發(fā)目標(biāo)：2010年水電裝機(jī)1.9億千瓦，2020年達(dá)到3億千瓦。

　　陸佑楣相信，中國(guó)大地上具有經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)價(jià)值的4億千瓦水電資源，到2050年應(yīng)能開(kāi)發(fā)完畢。據(jù)專家測(cè)算，屆時(shí)，中國(guó)電力總裝機(jī)規(guī)模約18億千瓦，其中火電6億千瓦，水電與風(fēng)電各4億千瓦，核電1.5億千瓦，太陽(yáng)能和其它裝機(jī)0.5億千瓦。

　　作為唯一可以大規(guī)模開(kāi)發(fā)的可再生能源，水電在中國(guó)未來(lái)能源結(jié)構(gòu)中，將繼續(xù)鞏固其僅次于火電的老二位置。

　　隨水電大規(guī)模開(kāi)發(fā)而來(lái)的水庫(kù)移民問(wèn)題，也同時(shí)進(jìn)入國(guó)家能源局的決策視野。張國(guó)寶坦承，移民問(wèn)題已經(jīng)成為困擾水電開(kāi)發(fā)的最大障礙。而由國(guó)家統(tǒng)籌的三峽百萬(wàn)移民，今后也不會(huì)再有了。

　　三峽移民最成功的地方是提出并成功實(shí)施了開(kāi)發(fā)性移民的理念。剛剛退休的長(zhǎng)江水利委員會(huì)副主任傅秀堂說(shuō)，三峽移民立足于移民社會(huì)的恢復(fù)重建，使移民、庫(kù)區(qū)和安置區(qū)的生產(chǎn)生活水平達(dá)到或超過(guò)原有水平。

　　作為三峽工程412名論證專家之一，傅秀堂參與了三峽大壩的設(shè)計(jì)并負(fù)責(zé)移民規(guī)劃的編制。1986年9月，他剛就任三峽庫(kù)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)處處長(zhǎng)，即陪同老將軍程子華訪問(wèn)三峽庫(kù)區(qū)。程老做過(guò)民政救災(zāi)工作，深知民間疾苦，他囑托傅說(shuō)，“救災(zāi)與其給災(zāi)民幾塊錢(qián)，莫如給他一根扁擔(dān)，兩只水桶，讓他賣(mài)水謀生?！?/P>

　　這個(gè)簡(jiǎn)單道理成為中國(guó)開(kāi)發(fā)性移民的源起。傅后來(lái)在編制移民規(guī)劃時(shí)，特別注意安置區(qū)生產(chǎn)基地建設(shè)和移民謀生就業(yè)手段，移民資金也在新中國(guó)水利建設(shè)中首次納入工程預(yù)算。

　　去年8月，三峽移民通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。傅深感欣慰：最初規(guī)劃113萬(wàn)，實(shí)際移民125萬(wàn)人，175米水位以下全部移走了，搬遷規(guī)模和安置難度均創(chuàng)世界之最。

　　在三峽開(kāi)發(fā)性移民成功經(jīng)驗(yàn)上，中國(guó)水利界進(jìn)一步提出——確立移民的投資主體身份，使移民合法參與水電工程效益分配，長(zhǎng)期受益。

　　但是，由此所需的巨額資金從哪來(lái)？仍有待國(guó)家政策層面予以突破。在19日的高層論上，張國(guó)寶對(duì)此回應(yīng)說(shuō)，國(guó)家能源局正在研究“水火同價(jià)”，準(zhǔn)備選擇一個(gè)矛盾比較突出的省份先行試點(diǎn)?！靶略鍪找嬉a(bǔ)移民欠賬，絕不能只給業(yè)主。”他說(shuō)。

　　由國(guó)家發(fā)改委核定的水電上網(wǎng)電價(jià)為0.20元至0.30元/千瓦時(shí)，而火電上網(wǎng)電價(jià)為0.40元至0.50元/每千瓦時(shí)，平均價(jià)差在0.10-0.15 元左右。改革開(kāi)放30年，中國(guó)水電累計(jì)發(fā)電量15萬(wàn)8000億度，以每度電少計(jì)電費(fèi)1毛錢(qián)算，水電行業(yè)損失了15800億。

　　這些錢(qián)從發(fā)電環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)給了輸配電環(huán)節(jié)，從中西部的發(fā)電側(cè)轉(zhuǎn)移給東部的用電側(cè)，不利于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。失衡的利益分配格局急需國(guó)家從政策層面糾正。

　　業(yè)內(nèi)猜測(cè)，“水火同價(jià)”試點(diǎn)極有可能從三峽大壩所在的湖北開(kāi)始。專家測(cè)算，如果每度電增加1毛錢(qián)，按2008年水平測(cè)算，水電行業(yè)每年至少增加580億，完全可以解決好移民權(quán)益和環(huán)境治理問(wèn)題。