http://m.henanjusheng.com 2009-12-14 09:29 來源:《 中國能源報 》
兩千多年前,項羽主辦了一場鴻門宴,并做出了品牌。從此以后,在人類歷史上,大大小小的鴻門宴都在不定期地舉辦著。從12月7日到18日,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方第15次會議將在丹麥?zhǔn)锥几绫竟缙谂e行。
本次會議被喻為“拯救人類的最后一次機會”,還被稱為繼《京都議定書》后又一具有“劃時代意義”的重要會議。仔細一瞧,持這種論調(diào)的大都是發(fā)達國家人士。他們打著發(fā)展低碳經(jīng)濟的旗號,聲稱要保護人類共同的家園。似曾相識!哥本哈根,又一場鴻門宴。此前顯示的種種跡象,透露的種種信息,令人不免心生疑竇。
一問:為什么把全球氣候變化這一尚存爭議的問題簡單化為“變暖已經(jīng)是一個不爭的事實”,并把這個假設(shè)作為舉行會議的確定無疑的理論依據(jù)?變暖是恒定的趨勢,還是暫時的、局部的?氣候變化在多大程度上是人類引起的,還是有其自身周期性的變化規(guī)律?到底有多大把握那曾令人擔(dān)心不已的地球冰河期不會再來?如果氣候變暖確有其事,也應(yīng)遵循客觀的原則進行利弊分析,而不能只談變暖的壞處,而對變暖的好處只字不提吧。
二問:為什么發(fā)達國家對涉及數(shù)十億人基本生存的重大問題視而不見,惟獨對所謂的低碳經(jīng)濟情有獨鐘?那些掌握了低碳技術(shù)的跨國公司充當(dāng)?shù)氖恰胺对觥钡慕巧谒麄兊闹\劃和游說下,發(fā)達國家政府也行動起來,試圖借氣候變化之名,利用在低碳技術(shù)上的優(yōu)勢和發(fā)展低碳經(jīng)濟的充分準(zhǔn)備,搶占新一輪全球競爭的制高點,重新獲得競爭優(yōu)勢。而非自己宣稱的那樣,是為了全人類。因為人類當(dāng)前還有許多更緊迫的事情擺在面前,比如糧食問題:目前全球超過10億人處于饑餓狀態(tài)或瀕臨饑餓邊緣,平均每6秒鐘就有一名兒童死于營養(yǎng)不良;比如瘧疾問題,全球5億瘧疾感染者的生命正受到該病的威脅。這些問題為什么不能引起發(fā)達國家的興趣,因為被氣候變化的華麗外衣所覆蓋的低碳經(jīng)濟新概念里面,蘊藏著令人震驚的巨大的經(jīng)濟利益。事實上,碳減排權(quán)早已資產(chǎn)化。排放交易制度讓全球稀缺資源的環(huán)境公共產(chǎn)品獲得了產(chǎn)權(quán),并產(chǎn)生了相應(yīng)的市場和價格。根據(jù)《京都議定書》的框架,在CDM(清潔發(fā)展機制)、JI(聯(lián)合履行機制)及IET(國際排放交易)等三種機制推動下,全球碳交易市場逐步形成,并且發(fā)展迅猛。2007年全球碳交易市場價值達400億歐元,比2006年的220億歐元上升了81.8%;2008年,即使在全球金融危機的背景下,全球碳交易市場依然保持了爆炸式增長態(tài)勢,同比增長127.5%,全年交易額達910億歐元左右。據(jù)估計,到2020年,碳交易市場會達到3萬億美元的規(guī)模,甚至比目前最大的原油商品都要大很多,利益之大令人瞠目。
三問:為什么發(fā)達國家在商討減排立場時不愿公開透明?今年9月份在美國召開的聯(lián)合國首腦峰會期間,發(fā)展中國家希望增加透明度,讓NGO和媒體都來參加,來聽聽發(fā)達國家都在談判桌上說什么。但是發(fā)達國家拒絕了,他們更愿意開閉門會議,不想讓人了解他們的想法。俗話說,好事不背人,背人沒好事。如果沒有什么見不得人的事,為什么不光明正大地表達自己的立場?相反,卻關(guān)起門來鬼鬼祟祟地進行……哥本哈根會議,與其說是“拯救人類的最后一次機會”,還不如說是“拯救發(fā)達國家的最后一次機會”。在這場還未結(jié)束的席卷全球的金融危機的打擊下,許多發(fā)達國家一蹶不振,經(jīng)濟刺激政策乏善可陳,頗有黔驢技窮之風(fēng)。試圖借氣候變化之機,以己之長攻人之短,限制新興經(jīng)濟體的發(fā)展步伐,讓發(fā)達國家重振昔日雄風(fēng),這或許就是項羽們的達芬奇密碼。
四問:為什么發(fā)達國家不愿按照《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》確定的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,根據(jù)2007年的巴厘島路線圖,提出符合聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會和廣大發(fā)展中國家期望的減排目標(biāo)?從一些發(fā)達國家已經(jīng)公布的目標(biāo)看,大體在1990年的基礎(chǔ)上減排16—23%,這個目標(biāo)還不到聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會減排25—40%的建議目標(biāo)的下限,離發(fā)展中國家提出的至少減排40%的要求則更加遙遠。發(fā)達國家就像宴席上一群已經(jīng)吃得滿嘴流油、腦滿腸肥的家伙,他們相互勸著對方要少吃點,卻又都吃個不停。當(dāng)看見發(fā)展中國家這幫饑腸轆轆的兄弟陸續(xù)就座,建議說:“為了大家的健康,接下來不再上葷菜(高碳經(jīng)濟)了,要上素菜(低碳經(jīng)濟),這對大家都有好處。另外,我們每個人都要有責(zé)任心,我們要共同埋單?!蓖瑫r,嘴里還嘟囔著:“如果不是金融危機影響了收入,我們可以多出點錢?!?
五問:是用心良苦?還是居心叵測?有些人拿了個西方國家的課題,得到了外企的一點資助,就開始替人說話、為人幫腔,不知道屁股坐在哪片土地上了,居然天真(或故作天真)地認為發(fā)達國家積極倡導(dǎo)的哥本哈根會議是為了整個地球,是用心良苦的。2003年英國首相布萊爾率先提出低碳經(jīng)濟概念,讓世人對這個工業(yè)革命的發(fā)源地、最早實現(xiàn)工業(yè)化的國家刮目相看,的確是深謀遠慮、道行不淺。發(fā)達國家總是試圖讓我們承擔(dān)不應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任,承擔(dān)與經(jīng)濟實力不匹配的責(zé)任,你說是啥居心?發(fā)展低碳經(jīng)濟就要控制碳排放,必然會制約以制造業(yè)為主的新興國家的發(fā)展。況且,碳排放量如何控制、分配和交易等這些規(guī)則的制訂權(quán),幾乎都被歐美掌控。發(fā)展中國家如果接受了這些規(guī)則,未來的經(jīng)濟發(fā)展將在很大程度上受發(fā)達國家左右。
六問:來自發(fā)達國家的資金和技術(shù)支持能實質(zhì)性地促進發(fā)展中國家的低碳經(jīng)濟發(fā)展嗎?如果發(fā)展中國家作出減排承諾,將獲得來自發(fā)達國家的針對該減排計劃所提供的資金和技術(shù)支持。根據(jù)以往的經(jīng)驗,這種支持很難具有實質(zhì)意義。舉兩個例子。其一,2001年的波恩聯(lián)合國氣候會議上,歐盟等國曾經(jīng)承諾向發(fā)展中國家每年提供4.1億美元作為溫室氣體減排支持資金,但目前到位的金額僅為承諾的十分之一。這樣的給錢法,誰信?其二,發(fā)達國家無償捐贈10億美元支持中國涉及破壞臭氧層物質(zhì)的企業(yè)替換設(shè)備,但是整個生產(chǎn)線、設(shè)備、制冷劑等都必須買他們的,總的算來,這10億美元連個零頭都不夠。這還沒完,在議定書里還有一個套:拿了這點錢后,我們就沒有資格研制、開發(fā)和使用自己的替代物。發(fā)展中國家絕不能因為小利而流連忘返,結(jié)果必然是追悔莫及。前一階段,發(fā)達國家在資金、技術(shù)問題上裝聾作啞。在鴻門宴上,他們必然會稍稍松松口風(fēng),拿出幾吊錢,然后再畫張餅,引誘發(fā)展中國家就范。只要我們一踏上這條路,剩下的一切都上了他們的道,發(fā)達國家就等著數(shù)錢了。
哥本哈根鴻門宴的結(jié)局會是怎樣?本質(zhì)上是草草收場,但是表面上卻似乎達成了某種共識,并取得了階段性成果。會議還會莊嚴(yán)地向全世界宣布:一、盡量少吃葷,盡量多吃素;二、有錢的要多出點,沒錢的也要少出點;三、只要我們共同努力,健康還是有保障的。
歷史經(jīng)驗告訴我們,對于鴻門宴,參加還是必要的,但一定要做到:表態(tài)要積極,頭腦要清楚,撤退要及時。成功應(yīng)對鴻門宴的關(guān)鍵并不是在宴會上直接得到什么,而是要贏得時間,贏得我國經(jīng)濟在既定規(guī)則下的成長時間,這是積蓄力量的必備步驟。
切記,鴻門宴上不會都是成功者,也不會都是失敗者。項羽的失敗就是劉邦的成功,鴻門宴的成功標(biāo)準(zhǔn)是相對的。遙想當(dāng)年,鴻門宴以項羽的如意算盤落空而宣告結(jié)束。對于地點發(fā)生在哥本哈根的這場,我們不希望是個例外。