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　　編者語：這是一個溫“故”而知新的年代：來勢洶洶的金融危機好似一面鏡子，清晰折射出企業(yè)、產業(yè)“姿態(tài)萬千”的生存圖景和亦實亦虛般的發(fā)展之路。

　　發(fā)電設備行業(yè)也恰在這面鏡子前獨自審視：時光倒轉至2004年前，馳騁在發(fā)電設備行業(yè)的東方電氣集團(以下簡稱“東方電氣”)、上海電氣集團(以下簡稱“上海電氣”)、哈爾濱電站設備集團(以下簡稱“哈電”)——三大動力集團的“動力源”似乎并不那么充足，企業(yè)經營困難重重。但在此后的四五年間，我國社會經濟的高速發(fā)展與電力短缺碰撞產生的巨大火花卻為發(fā)電設備制造市場營造了一條“超速”發(fā)展的康莊大道，在搶占國內市場份額的同時，三大動力集團還屢屢斬獲海外大單。

　　然而，在經歷了四年以上史無前例的高速度、高水平發(fā)展之后，在此輪金融危機的影響下，我國發(fā)電設備制造業(yè)發(fā)展節(jié)奏趨于放緩，一些在“超常規(guī)”發(fā)展下產生的問題也逐漸浮出水面。未來，在國內電力設備市場容量瓶頸盡顯、國外市場貿易摩擦日漸升級之時，三大動力集團何以保持不竭動力，成為一個嚴峻且值得深思的課題。

　　在不遠的將來，中國還需要多少發(fā)電設備？需要什么樣的發(fā)電設備？如果你這樣反問，恐怕最精準的預測者也難以給你一個準確的答復。

　　不過即便如此，眼前仍可以看到的是我國發(fā)電設備市場較此之前所呈現的繁華景象，以東方電氣、上海電氣、哈電——三大動力集團為主的發(fā)電設備制造產業(yè)在具備生產30萬千瓦、60萬千瓦、100萬千瓦發(fā)電機組的能力的基礎之上，逐步發(fā)展為集火電、水電、核電、風電為一體的產業(yè)格局。

　　中國，已成為世界發(fā)電設備市場的中心所在、眾多跨國發(fā)電設備制造商的“兵家必爭之地”，但與此同時，在金融危機的影響下，早前業(yè)界對于中國發(fā)電設備市場將“退燒”的預言也開始舊曲新談，如何應對當前復雜多變的形勢，謀求新一輪發(fā)展的著眼點，或將成為我國發(fā)電制造業(yè)，特別是三大動力集團不得不正視的問題。

　　拐點再現？

　　自去年金融危機席卷全球以來，中國的實體經濟經歷了巨大考驗，發(fā)電設備制造業(yè)也同樣飽受排產難、訂單減少、合同執(zhí)行風險加大等諸多因素的困擾。根據中國機械工業(yè)聯合會發(fā)電設備中心發(fā)布的2009年上半年發(fā)電設備生產數據顯示，今年上半年全國發(fā)電設備生產完成5276.83萬千瓦，同比下降了15.1%，其中占據電力工業(yè)大半壁“江山”的火電機組完成3808.78萬千瓦，同比下降了20.7%，水電機組同比下降15.7%。

　　雖然與發(fā)電設備制造業(yè)景氣程度密相關的“發(fā)電量”及“用電量”兩項數據在今年6月一舉終結自去年10月以來連續(xù)8個月的負增長局面，雙雙實現“由負轉正”的跨越，但我國發(fā)電設備利用小時數仍呈現出較大降幅。今年1～9月，全國6000千瓦及以上電廠發(fā)電設備利用小時3352小時，同比下降了283小時，其中，水電2671小時，降低180小時；火電3515小時，降低284小時。

　　“這主要是由于金融危機導致宏觀經濟減速，下游電力需求萎縮，加之我國優(yōu)化電源結構、發(fā)展清潔能源政策的雙重因素疊加所導致?！敝袊鴻C械工業(yè)聯合會發(fā)電設備中心處長馬桂山在接受記者采訪時表示。

　　更大的變化還體現在發(fā)電設備制造企業(yè)對傳統(tǒng)能源設備生產的微妙變化上。以東方電氣為例，去年東方電氣新增的700億元訂單中，火電所占比率首次由以往的70%以上大幅下降為45.1%，而按照東方電氣于8月27日公布的2009年度中期報告披露的相關數據顯示，該比率再次“縮水”，降至31%。對此，分析人士認為，在國家新能源政策、電力裝機結構調整等因素的作用下，傳統(tǒng)火電設備拐點已現，國內市場將由昔日的井噴轉為平穩(wěn)、理性發(fā)展階段，市場空間將逐步縮小。雖然目前主要的發(fā)電設備制造企業(yè)并不缺乏在手訂單，但未來兩至三年公司在此方面的成長性或將不斷削弱。

　　盡管造成這種情況多少有些金融危機“潑涼水”的因素，但采訪中多數專家認為，節(jié)能環(huán)保國策、社會經濟的發(fā)展對能源結構不斷優(yōu)化的要求以及我國發(fā)電設備制造業(yè)在近年來持續(xù)高速增長發(fā)展過程中所產生的種種隱疾才是其中更為主要的原因。

　　近年來，在國際和我國經濟環(huán)境總體有利形勢推動下，我國發(fā)電裝機容量不斷刷新紀錄，2008年僅全國新增發(fā)電裝機容量就達到9051萬千瓦。資料顯示，1981～2000年，我國電力彈性年平均系數為0.8，“十五”期間平均系數為1.33，2006年為1.22，2007年為1.30。有關專家指出，隨著我國電力供需基本平衡，我國電力彈性系數將逐步降低到1或1以下，預計“十一五”期間我國電力彈性年均系數為1.16。

　　國網北京經濟技術研究院副院長胡兆光分析指出，從歷史數據看，電力和經濟發(fā)展速度并不一致，電力消費彈性系數在1～1.03之間屬于基本供需平衡，而受前期快速投資的影響，2010～2012年的電力供給將相對過剩。

　　顯然，今后幾年中“相對過?！睂⒃跓o形中拖累發(fā)電設備制造業(yè)，又或許，這種拖累已經提前來臨：自2005年開始，我國發(fā)電設備平均利用小時數就開始逐年下降，2005年同比下降30小時，2006年同比下降225小時；2007年又比上年下降178小時，在金融危機爆發(fā)的2008年，該數字更一度“攀升”至337小時。據此數據，分析人士認為，鑒于這種情況，我國電源建設步伐或將有所放緩，隨著我國電力工業(yè)發(fā)展及能源結構的不斷優(yōu)化，國家對于新上電源的審批將愈加謹慎。

　　與此同時，記者獲悉目前正在制定的“十二五”經濟發(fā)展規(guī)劃，將進一步提高減排量。這也意味著在未來一段時間內，國家對于火電政策在短期內不會放寬，加之倘若此前由高煤價導致火電廠虧損運營的狀態(tài)持續(xù)，終將抑制發(fā)電集團新機組投運積極性及相關省份的火電投資計劃。對于身處“風暴眼”的三大動力集團而言，專家指出，此后國內發(fā)電設備市場競爭將進入白熱化狀態(tài)，“火電市場應該不似以前那么好做了。”

　　中國機械工業(yè)聯合會執(zhí)行副會長蔡惟慈以“發(fā)電設備需求火爆局面或難以持久”對上述觀點表示認同，他同時提示企業(yè)應從兩個市場的思路規(guī)劃企業(yè)的長遠發(fā)展，“一方面要力求以國內外大協作的辦法增加產量，對本企業(yè)內加工能力的擴張謹慎行事；另一方面應適應節(jié)能、環(huán)保的要求，加強新技術產品的開發(fā)，提高對需求變化的應變能力?！?/P>

　　奮進新能源

　　伴隨能源價格的高企時代的來臨，新能源概念成為了在金融危機下眾多產業(yè)“取暖”的首選。在應對國內火電市場萎縮困境的同時，三大動力也紛紛加入新能源大軍，并憑借雄厚的資金、技術實力將企業(yè)新的利潤增長點鎖定新能源設備制造。

　　在此方面，三大動力亦“各有千秋”。上海電氣早在今年第一季度向外界表示，公司將在原有基礎上加大核電和風電產業(yè)方面的投入，并在此后計劃以非公開發(fā)售不超過7億股A股，集資50億元人民幣用以布局新能源業(yè)務的產能擴建項目，預計今年核電業(yè)務將翻番，風電業(yè)務取得70%以上的增長。為了保障這一目標的實現，上海電氣在技術方面也頗下一番苦工，除了與美國西屋公司合作實現AP1000技術的轉讓，搶占第三代核電核島設備技術高位優(yōu)勢之外，其臨港二期擴能項目的正式啟動也持續(xù)助力了上海電氣在核電領域的高速發(fā)展。在風電方面，隨著臨港600臺套的風電基地的建成投產，預計到2011年產能有望突破1000臺，進一步擴大其在風電設備領域的市場份額。

　　同上海電氣一樣，東方電氣也力圖借助資本市場的力量提速其在新能源領域的發(fā)展，公司先后將兩次增發(fā)籌集的資金用于公司核電、風電設備項目的建設。在此前由商務部、工信部主辦的“第六屆中國產業(yè)國際競爭力論壇”上，東方電氣股份有限公司總裁溫樞剛在接受本刊記者采訪時表示，自去年以來，東方電氣就開始不斷調整投資方向，積極促進新能源產業(yè)格局的盡快形成?！霸诖_定核電發(fā)展戰(zhàn)略的同時，東方電氣也積極布局風電領域?！辈⒁源藶榉较?，“使天津、廣州、武漢的基地圍繞著新的產業(yè)布局來進行”。根據此前公司發(fā)布的中期報表顯示，在未來一段時期內，核電、風電業(yè)務將成為東方電氣重要的利潤貢獻來源。而東方電氣、上海電氣在新能源領域的“高調”進軍，也引發(fā)了投資者對于哈電整體上市融資用以發(fā)展新能源的強烈呼聲。

　　在如此“下血本”謀發(fā)展的背后，除了市場利益的巨大驅動，政策方面也是不可忽視的重要因素。國家發(fā)改委早在2005年出臺的《關于風電建設管理有關要求的通知》中曾明確規(guī)定，風電設備國產化率要達到70%以上，不滿足設備國產化率要求的風電場不允許建設。對此，分析人士指出，隨著我國新能源政策環(huán)境的逐漸完善、成熟，國家對于新能源設備的關鍵技術、設備的引進、消化、吸收及國產化機組自主創(chuàng)新等工作將愈加重視，未來國家對于國內設備制造企業(yè)的扶持力度有望不斷加大。

　　盡管新能源產業(yè)發(fā)展是人心所向，但是在該領域出現的“一窩蜂”現象還是讓人們?yōu)檫@個快速崛起的新生產業(yè)捏了一把汗，而此前國家對風電設備、多晶硅亮出的“紅牌警告”也印證了這種擔心并非杞人憂天。

　　國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰認為，現在新能源技術，還處在弱小的發(fā)展階段，能源創(chuàng)造的國民生產總值大約為6萬億美元，相當于世界各國國民生產總和的10%左右，而新能源占能源的10%，換言之，目前新能源只占到世界經濟的1%?！凹词顾械男履茉串a業(yè)都讓中國來做，產值也就是2500億元人民幣，即使未來新能源的比例達到10%，滿打滿算在中國也就1萬多億元?！贝送?，業(yè)界更大的擔憂還集中在，與新能源領域“制造環(huán)節(jié)過熱”形成鮮明對比的是，在新能源領域的基礎性研發(fā)、市場終端環(huán)節(jié)的投入及政策安排明顯滯后等問題仍遲遲未得到有效解決。

　　對于此前的產能過剩風波，眾多業(yè)內人士將此解釋為“結構性的產能過?！被颉敖鹑谖C影響下的需求減少”，但此事件還是應為“不差錢”的三大動力敲響了“入市有風險，投資須謹慎”般的警示，如何既可憑借自身日漸成熟的制造技術，及研發(fā)、建設團隊搶占新能源市場制高點，又不至于在“泡沫”散盡時陷入被動境地，或許才是問題的關鍵。

　　近年來，發(fā)電設備制造業(yè)的快速成長、壯大是中國工業(yè)的濃重一筆：具備批量生產30萬千瓦機組和60萬千瓦機組的條件能力、百萬千瓦超超臨界火電機組進入自主設計階段、70萬千瓦水電機組問鼎國際一流、第三代百萬千瓦核電機組自主化工作穩(wěn)步推進……如今進入全球發(fā)電設備制造業(yè)“第二梯隊”的三大動力集團已不可同日而語，面對市場的瞬息萬變，三大動力無疑又將面臨新的選擇與挑戰(zhàn)。

　　對于火電市場的“封頂”，新能源產業(yè)風險加大，東方電氣董事長王計表示，盡管國內火電設備市場需求在不同程度受到抑制，但是國外還有很多市場需求，未來東方電氣將進一步開拓海外市場。

　　事實上，國內電力需求的趨于穩(wěn)定，加之我國已形成的發(fā)電設備生產能力大于國內市場需求，為保證發(fā)電設備產業(yè)的安全和可持續(xù)發(fā)展，“走出去”參與國際市場競爭已成為三大動力集團持續(xù)發(fā)展的重要途徑。據統(tǒng)計資料顯示，今年上半年，我國出口至印度、美國、越南、土耳其、蘇丹、巴基斯坦、泰國等國的水、火電機組共計119套/903.63萬千瓦，發(fā)電設備主機制造企業(yè)出口交貨值完成67億元，同比增長52.1%。

　　“目前，我國發(fā)電設備制造企業(yè)幾乎占據國內全部發(fā)電設備市場，隨著產業(yè)及技術的逐步成熟與發(fā)展，國內三大動力已具備參與國際競爭的實力，‘走出去’既是必然，也是必要?！瘪R桂山說。

　　據悉，此前我國發(fā)電設備的出口多以單機或機組形式，且主要為設備出口。近年來，在此基礎上，三大動力集團海外電站EPC總承包體系也逐漸建立，并屢獲海外大單。但在此同時，業(yè)內專家也表示，在看到國外市場潛力及肯定企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略及成績的同時，也應正視我國發(fā)電設備制造業(yè)在參與世界市場中的競爭過程中仍存在一些問題。

　　首先，設備在出口過程中存在無序競爭的現象，政府管理與協調統(tǒng)籌力度不夠，導致在對外貿易中國內企業(yè)大多采取低價格競爭策略，時有相互壓價的局面發(fā)生。以出口印度機組為例，2007年出口印度的60萬千瓦的超臨界機組每千瓦售價僅為512美元，遠遠低于國內售價。

　　其次，管理粗放，在“走出去”的過程中企業(yè)管理水平、效率同國際大型發(fā)電設備制造企業(yè)仍存在較大差距。

　　再次，共性技術研究薄弱，高新技術依賴引進。長期以來，我國發(fā)電設備制造業(yè)大都采用引進—消化吸收—再創(chuàng)新的技術路線，再創(chuàng)新能力和集成創(chuàng)新能力有了顯著提高，但共性技術研究薄弱，各企業(yè)各自為戰(zhàn)，共性技術不共享，導致重復研究，造成了人力、物力和財力的浪費。

　　最后，我國發(fā)電設備所需的大型鑄鍛件、關鍵原材料不能有效滿足需求，主要依賴進口，加大了發(fā)電設備的制造成本，成為發(fā)展中的瓶頸所在。

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　　另外，缺乏政府在政策、資金等方面的支持也應引起重視。由于發(fā)電設備具有單件小批量、生產周期長、流動資金占用量大和技術密集型等特點，企業(yè)在實施 “走出去”，承擔工程總承包和 BOT、BOO等工程往往面臨資金短缺問題，加之我國設備出口主要集中于東南亞、中東和非洲等地區(qū)，這些國家往往需要企業(yè)以賣方信貸的方式，加上生產周期較長，匯率風險很難預測，使得賣方信貸存在較大的資金風險。

　　如何才能使三大動力跨越諸多障礙，成功且低風險的實現“走出去”戰(zhàn)略呢？其實，反觀世界大型跨國公司的成長路徑，我們不難發(fā)現，兼并聯合重組的“整合”之道被頻繁應用：德國西門子公司收購了美國西屋公司在全球范圍內的常規(guī)火電業(yè)務，法國阿爾斯通收購了ABB的火電業(yè)務，通用電氣公司收購了阿爾斯通的燃氣輪機業(yè)務……此外，世界發(fā)電設備制造商也不斷以強大的資本、技術、研發(fā)實力為后盾，針對行業(yè)發(fā)展、市場狀況與時俱進的做出戰(zhàn)略性調整。如日本日立公司開始了從“制造業(yè)”向“為客戶全面提供服務型企業(yè)”的變革，西門子、阿爾斯通等企業(yè)也紛紛在世界范圍內建立全資或外資公司搶占市場份額，等等。

　　在采訪中專家指出，新的發(fā)展階段三大動力應借鑒優(yōu)秀跨國設備商的經驗，在兼并聯合的基礎之上，提高產業(yè)的核心競爭力。一方面，根據發(fā)電設備上下游配套關系，加快結構調整、企業(yè)聯合和產業(yè)重組，通過政策引導和市場驅動塑造產業(yè)集群優(yōu)勢，實現科研、設計、制造、成套服務、金融和工程施工一體化，具有國際競爭力的產業(yè)鏈和大型企業(yè)集團，并使各部分各司其職，各負其責。另一方面，積極尋求與國外公司合作，實現“借船出?！?，借鑒和利用跨國公司成熟的銷售渠道和經營、管理模式，憑借國內企業(yè)的優(yōu)勢，形成利益共同體，進一步擴大“走出去”的途徑。

　　“遠征”背后的隱憂

　　“當地政府及輿論方面都有此聲音，但是還沒有成為主流意識或上升為政策，不過我們仍在密切關注事態(tài)發(fā)展?！睖貥袆傇诮邮鼙究浾卟稍L時就此前印度媒體稱中國發(fā)電設備在運行中存在諸多質量問題一事做出上述回應。

　　此前，印度媒體指責目前印度19個電廠工程在使用中國設備和技術過程中，有一些已開始運作的電廠出現了熱耗率偏高以及生產電力不足等情形，還會出現一些油槍失靈、鍋爐管道、陶瓷結合劑和煤粉輸送管等作用失?；蛴心ノg的現象。為此，印度國家電力局派出一個由政府官員和私營電廠運營商組成的聯合代表團專門到中國考察。而早在去年3月，印度發(fā)電設備商也指責中國廠商在兩個百萬伏電站招標中存在低價傾銷發(fā)電設備的情形。

　　事實上，除了產業(yè)國際競爭力等“軟實力”的限制，如今愈演愈烈的貿易壁壘及摩擦也成為企業(yè)在“走出去”過程中遭遇的另一只“攔路虎”。記者在“第六屆中國產業(yè)國際競爭力論壇”上了解到，自金融危機爆發(fā)以來，由于各國內需疲軟、國際市場出現不同程度的萎縮等因素，為扶持和保護國內企業(yè)，一些國家通過提高關稅、增加非關稅措施、頻繁實施貿易救濟措施等，導致貿易保護主義急劇升溫。據統(tǒng)計，2008年1月～2009年9月，美國、歐盟、印度、澳大利亞、加拿大等國發(fā)起的對華反傾銷137起，反補貼20起，特別保障措施10起，涉華保障措施29起。

　　商務部產業(yè)損害調查局局長楊益在接受本刊記者采訪時介紹，僅印度今年起就對我國發(fā)起23起貿易救濟立案，涉案金額增長比同期增長24倍，高達24億美元。對于自1995年開始進入國外市場的東方電氣而言，對此方面也有更深的體會?！皷|方電氣在最初‘走出去’的過程中面臨最多的首先是技術壁壘，提高對于設備的技術標準要求。”溫樞剛告訴記者，為了避免給企業(yè)帶來不必要的硬傷，東方電氣早期曾在談判的最后階段無奈放棄合同。而當中國企業(yè)技術水平成功跨越所謂的“高標準”之時，其他不同形式的壁壘又不期而遇。

　　對此，中國社會科學院工業(yè)經濟研究所所長金碚指出，工業(yè)、制造企業(yè)的海外拓展會面對許多不熟悉的情況，當涉及法律、政府管制、當地文化等復雜關系式，中國企業(yè)有可能因為缺乏必要的經驗而使經受的風險明顯增加。

　　“首先要保持頭腦清醒，了解對方國家的法律、政策及對于中國設備制造企業(yè)的優(yōu)惠、限制措施；其次，企業(yè)要提高國際化層次，就要擁有國際化的人才隊伍和國際化觀念，更加合理、有效的利用各種資源。”楊益說。

　　與此同時，針對目前三大動力“走出去”存在的較大風險，業(yè)內專家建議國家從金融及政治兩方面建立發(fā)電設備出口貿易風險防范長效機制。在金融風險防范機制方面，建立出口貿易風險基金，建議可由國家、制造企業(yè)、保險業(yè)三方共同出資成立出口貿易風險基金，對于國內企業(yè)在出口貿易時給予必要的資金支持，分散“走出去”的風險，為企業(yè)積極參與國際競爭解決后顧之憂；另外，建立匯率預警機制，建議國家有關政府部門，定期向國內企業(yè)通報匯率變化信息，使企業(yè)在出口貿易中進行招投標和采購原材料時，把握好匯率變化趨勢，切實保障企業(yè)自身利益，規(guī)避經營風險。

　　在政治風險防范機制方面，由于目前我國發(fā)電設備多出口東南亞、非洲等欠發(fā)達地區(qū)，且這些地區(qū)存在政治風險較大，建議國家應及時、有效向國內企業(yè)發(fā)布預警信息，使企業(yè)在參與國際競爭時，能夠充分評估投資風險，避免不必要的損失。

　　商務部產業(yè)損害調查局巡視員宋和平表示，一方面國家將抓緊研究建立貿易調整援助制度，對因貿易或產業(yè)轉移而遭受利益損失的企業(yè)進行有效的扶持，另一方面，企業(yè)自身也應加強產業(yè)核心競爭實力，提高其抵御風險的能力才是應對貿易保護主義、維護產業(yè)安全的根本所在。