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   在蘇州近日舉行的美國(guó)經(jīng)濟(jì)新戰(zhàn)略研討會(huì)上，專家們對(duì)美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬新近提出的再工業(yè)化戰(zhàn)略進(jìn)行了研討。

　　所謂的再工業(yè)化，是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展要轉(zhuǎn)向可持續(xù)增長(zhǎng)模式，即出口推動(dòng)型增長(zhǎng)和制造業(yè)增長(zhǎng)，要回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)，重新重視國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)尤其是制造業(yè)的發(fā)展。

　　回顧美國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程，制造業(yè)曾被認(rèn)為是夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。由于資源環(huán)境問(wèn)題，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)失寵于投資者；今天的美國(guó)，正實(shí)現(xiàn)著由過(guò)去把工業(yè)生產(chǎn)大量環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移海外的去工業(yè)化到現(xiàn)在的再工業(yè)化，這一調(diào)整令人關(guān)注。

　　應(yīng)當(dāng)看到，美國(guó)提出再工業(yè)化戰(zhàn)略，是現(xiàn)實(shí)的考量。盡管制造業(yè)在美國(guó)經(jīng)濟(jì)中的比重只有15%左右，但由于經(jīng)濟(jì)總量巨大，美國(guó)制造業(yè)在全球的份額仍高達(dá)20%左右，世界第一制造業(yè)大國(guó)的事實(shí)無(wú)法回避?，F(xiàn)在，美國(guó)力圖通過(guò)再工業(yè)化重振本土工業(yè)，一方面是防止制造業(yè)萎縮失去世界創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)者的地位，另一方面是要通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)化解高成本壓力，尋找能夠支撐未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的高端產(chǎn)業(yè)，而不是僅僅恢復(fù)傳統(tǒng)的制造業(yè)。從這一點(diǎn)來(lái)看，美國(guó)再工業(yè)化戰(zhàn)略就是在加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代和科技進(jìn)步的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)再一次依靠再工業(yè)化來(lái)推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)身與復(fù)蘇。

　　美國(guó)再工業(yè)化戰(zhàn)略引發(fā)的思考是深刻的。對(duì)當(dāng)前的中國(guó)經(jīng)濟(jì)而言，依靠產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持久穩(wěn)定復(fù)蘇，一樣至關(guān)重要。制造業(yè)是中國(guó)高速成長(zhǎng)的動(dòng)力引擎。中國(guó)正處于工業(yè)化進(jìn)程的中后期，中國(guó)制造業(yè)創(chuàng)造了GDP總量的三分之一，貢獻(xiàn)出口總額的90％，未來(lái)10~20年仍將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的立國(guó)之本。

　　中國(guó)制造業(yè)每產(chǎn)生10％的增長(zhǎng)，就能拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)。20多年來(lái)，中國(guó)制造業(yè)增長(zhǎng)速度居全球之首。2007年，我國(guó)制造業(yè)GDP增加值按美元計(jì)算達(dá)1.3萬(wàn)億，在全球制造業(yè)中的比重從3％提高到13.2％，成為世界第二大制造業(yè)大國(guó)。華盛頓經(jīng)濟(jì)咨詢機(jī)構(gòu)GlobalInsight近期預(yù)測(cè)，2009年中國(guó)在全球制造業(yè)出口中所占比例將達(dá)到17％，而美國(guó)將從2007年的20％下滑至2009年的16％。中國(guó)將于2009年超越美國(guó)而成為全球最大的制造中心，較預(yù)期提前四年。

　　無(wú)法回避的是，中國(guó)制造的比較優(yōu)勢(shì)仍然會(huì)推動(dòng)中國(guó)制造業(yè)的快速發(fā)展。但是，一些影響中國(guó)制造業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力提升的宏觀因素也不容忽視。庫(kù)茲涅茨理論表明，產(chǎn)值最大化（經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)）是工業(yè)化發(fā)展特定時(shí)期的常態(tài)發(fā)展過(guò)程。相比之下，我國(guó)制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率較低，約為美國(guó)的4.38％、日本的4.37％和德國(guó)的5.56％。中國(guó)制造業(yè)在質(zhì)量上與發(fā)達(dá)國(guó)家仍存在差距。從中間投入貢獻(xiàn)系數(shù)來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家1個(gè)單位價(jià)值的中間投入大致可以得到1個(gè)單位或更多的新創(chuàng)造價(jià)值，而中國(guó)只能得到0.56個(gè)單位的新創(chuàng)造價(jià)值。從行業(yè)整體利潤(rùn)回報(bào)率來(lái)看，美日制造業(yè)都是利潤(rùn)率極高的行業(yè)。近幾年，盡管美國(guó)制造業(yè)比重有所降低，但其產(chǎn)值仍占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的16％。在美國(guó)對(duì)外出口的全部產(chǎn)品中，制造業(yè)產(chǎn)品占到72％。相比之下，近年我國(guó)制造業(yè)行業(yè)利潤(rùn)率和資本回報(bào)率呈逐年降低態(tài)勢(shì)。2008年10月以來(lái)，國(guó)內(nèi)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增幅與2007年同期相比出現(xiàn)回落。企業(yè)利潤(rùn)下滑表明企業(yè)盈利能力減弱，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)趨于嚴(yán)峻，產(chǎn)能擴(kuò)張出現(xiàn)拐點(diǎn)。

　　由于中國(guó)制造業(yè)仍處于世界制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的中下游，我國(guó)出口的產(chǎn)品大多數(shù)是技術(shù)含量低、單價(jià)低、附加值低的三低產(chǎn)品，大量進(jìn)口的都是高技術(shù)含量、高附加值和高價(jià)格的三高產(chǎn)品。制造業(yè)部門對(duì)外貿(mào)易的價(jià)格貿(mào)易條件呈現(xiàn)明顯的惡化趨勢(shì)，反映出我國(guó)單位出口商品交換能力在減弱、出口的單位商品獲得的貿(mào)易收益、貿(mào)易附加值在下降。

　　目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的80%是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占有相當(dāng)比重，存在著巨大的提升、創(chuàng)新空間。而要實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變的夢(mèng)想與目標(biāo)，就要用現(xiàn)代技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，用技術(shù)進(jìn)步解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)落后的問(wèn)題，引導(dǎo)更多投資推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的更新和創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整，從產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中確定中國(guó)制造在新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的有利地位，從而走出以往制造業(yè)發(fā)展中產(chǎn)業(yè)先進(jìn)、環(huán)節(jié)低端的老路。